Решение № 12-134/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 12-134/2021

РЕШЕНИЕ

г. Каменск-Шахтинский 19 июля 2021г.

Судья Каменского районного суда Ростовской области Федонин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГУФСИН России по Ростовской области на постановление и.о. начальника отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Ростову-на-Дону Управления ФССП России по Ростовской области от 13.05.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, по исполнительному производству № ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

ГУФСИН России по Ростовской области постановлением и.о. начальника отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Ростову-на-Дону Управления ФССП России по Ростовской области (далее – ОСП по ВАШ) от 13.05.2021г. признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Основанием к этому явился протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ, согласно которому ГУФСИН России по Ростовской области, являющееся должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., возбуждённому Ленинским РОСП УФССП России по г.Ростову-на-Дону, не исполнило в полном объёме во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок (31.03.2021г.) по постановлению от 12.03.2021г. требование неимущественного характера, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в результате чего совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

С постановлением и.о начальника ОСП по ВАШ ГУФСИН России по Ростовской области не согласилось, подало жалобу, в которой пояснило, что во исполнение судебного решения Каменского районного суда по гражданскому делу № об обязании в течение 6 месяцев со дня его вступления в законную силу (с 28.02.2017г.) провести финансирование ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по РО в целях проведения ремонтных работ пожарной сигнализации в цехах, жилых и производственных помещениях этого учреждения (<адрес>), ОСП по ВАШ извещён ГУФСИН России по РО о предоставлении судом отсрочки исполнения решения и о разработке годового плана капитального ремонта учреждения. Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Каменского РОСП УФССП России по РО от 27.01.2021г. окончено исполнительное производство №-ИП в связи с исполнением ГУФСИН России по РО, в соответствии с его компетенцией, решения Каменского районного суда по гражданскому делу №г.

ГУФСИН России по Ростовской области просит суд отменить постановление и.о. начальника отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Ростову-на-Дону Управления ФССП России по Ростовской области от 13.05.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1, представляющая по доверенности ГУФИН России по РО, в судебном заседании настаивала на удовлетворении жалобы, представила суду Определение Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ., которым прекращено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с исполнением требований исполнительных документов. Она пояснила, что в Кировский районный суд с заявлением о прекращении этого исполнительного производства ГУФСИН России по РО обратилось ДД.ММ.ГГГГ., после вынесения обжалуемого постановления и.о. начальника отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Ростову-на-Дону Управления ФССП России по Ростовской области. Постановления судебного пристава-исполнителя от 21.10.2019г. о взыскании исполнительского сбора и от 12.03.2021г. об установлении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. обжалованы не были.

Выслушав представителя ГУФСИН России пор РО, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела следует, что действительно на основании решения Каменского районного суда Ростовской области по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ., вступившему в законную силу 28.02.2017г., выдан исполнительный лист ФС №, в соответствие с которым ОСП по ВАШ возбуждено исполнительное производство №-ИП от 26.08.2019г. об обязании ГУФСИН России по РО в течение 6 месяцев со дня его вступления в законную силу (с 28.02.2017г.) провести финансирование ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по РО в целях проведения ремонтных работ пожарной сигнализации в цехах, жилых и производственных помещениях этого учреждения (<адрес>).

Постановлением ОСП по ВАШ от 10.06.2020г. принято к производству отдельное исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., поступившее из Ленинского РОСП г.Ростова-на-Дону, возбуждённого по тому же исполнительному листу, выданному по указанному гражданскому делу.

Определениями Каменского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ., неоднократно предоставлялись отсрочки исполнения судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу №г. Последний срок установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. определено взыскание исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50000 рублей, которое должником не оспорено, в установленном законом порядке не отменено и не изменено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 12.03.2021г. для ГУФСИР России по Ростовской области установлен новый срок исполнения требований неимущественного характера до 31.03.2021г.

Протоколом об административном правонарушении от 20.04.2021г. об административном правонарушении, составленным судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ установлено не полное выполнение ГУФСИН России по Ростовской области во вновь установленный срок требований, изложенных в исполнительном листе по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. прекращено определением Кировского районного суда <адрес> только ДД.ММ.ГГГГ.

До этого времени заявитель не обжаловал законность постановлений судебного пристава ОСП по ВАШ о взыскании исполнительского сбора, об установлении нового срока исполнении я судебного решения.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно статье 105 Федерального закона от 02.10.2007 года N229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статьей 113 названного Федерального закона предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, 21.10.2019г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, а 12.03.2021г. вынесено постановление о назначении нового срока до 31.03.2021 включительно, о чём должнику ГУФСИН России по РО известно.

20.04.2021г. установлено, что решение суда не исполнено, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Таким образом, на момент вынесения обжалуемого постановления установлено достаточно обстоятельств, дающих законные основания для вынесения начальником отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Ростову-на-Дону Управления ФССП России по Ростовской области постановления от 13.05.2021г. о привлечении ГУФСИН России по РО к об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Определение Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону не содержит в себе указаний на прошлое время, с которого исполнительное производство подлежало бы прекращению, и, в силу закона, срок прекращения исполнительного производства подлежит исчислению с момента вступления в законную силу этого определения.

Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, должностное лицо административного органа сделало правильный вывод о том, что по состоянию на момент вынесения обжалкуемого постановления в действиях ГУФСИН России по Ростовской области усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

На основании части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В данном случае и при указанных обстоятельствах у и.о. начальника отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Ростову-на-Дону Управления ФССП России по Ростовской области имелись законные полномочия, определённые ФЗ «Об исполнительном производстве», и достаточные основания для привлечения ГУФСИН России по РО к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем.

Административное наказание для ГУФСИН России по РО назначено в пределах минимальной санкции, установленной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. начальника отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Ростову-на-Дону Управления ФССП России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. о признании ГУФСИН России по Ростовской области виновным и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей - оставить без изменения, а жалобу ГУФСИН России по Ростовской области на это постановление – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его провозглашения.

СУДЬЯ___________________