Постановление № 5-543/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 5-543/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 октября 2020 года пос. Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Никишин С.Н.,

с участием заместителя начальника отдела юридического обеспечения, государственной службы и кадров Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела № об административном правонарушении в отношении

ФИО2, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

ФИО2 допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Из протокола об административном правонарушении № от 10 сентября 2020 года следует, что 08 августа 2020 года ФИО2, являющийся гражданином РФ, прибыл на территорию Российской Федерации из Турции, при этом не выполнил требования по заполнению на едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты для пребывающего в Российскую Федерацию в электронном виде в течение 3-х дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных услуг, заполнив программу «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», тем самым, нарушил ст.ст. 10, 30, 31 ФЗ от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требования санитарного законодательства п.п. 4.1,4.2 СП 3.1. 3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), пп. 2.1, 2.2, п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения (COVID-19) (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 июля 2020 года № 322).

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

Заместитель начальника отдела юридического обеспечения, государственной службы и кадров Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Тульской области по доверенности ФИО1 в суде пояснила, что полностью поддерживает доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила привлечь ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, за не размещение информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 и не размещении информации о лабораторном исследовании методом ПЦР в Едином портале государственных услуг.

Суд, с учетом мнения представителя Роспотребнадзора по Тульской области счел возможным рассмотреть протокол об административном правонарушении в отсутствие ФИО2.

Выслушав представителя Роспотребнадзора по Тульской области, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 1 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В силу ч. 1 ст. 2 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCov).

В соответствии со ст. 10 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Пункт 1 ст. 31 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ гласит, что ограничительные мероприятия (карантин) вводится в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводится ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пункт 2, подпункты 2.1, 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27 июля 2020 года № 22 «О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 от 30.03.2020 № 9» включают в себя следующие требования: граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПНР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПНР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Из протокола об административном правонарушении № от 10 сентября 2020 года усматривается, что 08 августа 2020 года ФИО2, являющийся гражданином РФ, прибыл на территорию Российской Федерации из Турции, при этом не выполнил требования по заполнению на едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты для пребывающего в Российскую Федерацию в электронном виде в течение 3-х дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных услуг, заполнив программу «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

ФИО3 Саида в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении № от 10 сентября 2020 года (л.д.№), копией паспорта ФИО2 (л.д.№), скриншотом списка граждан РФ в РПН 09.08.2020 года (л.д №), копией анкеты для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы (л.д.№), копией акта осмотра органом государственного контроля (надзора) сайта в сети «Интернет» от 25.08.2020 года (л.д.№).

ФИО4 Саида, выразившиеся по прибытии на территорию Российской Федерации из Турции в не выполнении требования по заполнению на едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты для пребывающего в Российскую Федерацию в электронном виде в течение 3-х дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, не прохождении лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и не размещении информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных услуг, заполнив программу «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», при этом, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ

Анализируя предоставленные доказательства в совокупности, суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный общественный порядок и общественную безопасность, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имущественное и семейное положение, учитывает обстоятельства его совершения и с учётом соразмерности и индивидуализации ответственности, назначает Чоудари Шахзад Саиду наказание в виде штрафа, полагая его соразмерным в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

В соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, в отношении ФИО2 не имеется.

Учитывая изложенные обстоятельства и руководствуясь ст.ст. 3.2, 6.3, 29.7, 29.9, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Тульской области (Управление Роспотребнадзора по Тульской области), КБК 14111601061010003140, Отделение Тула г. Тулы, р/с <***>, БИК 047003001, ИНН <***>, КПП 710701001, ОКТМО 70701000, УИН 14104710001600099118.

Разъяснить Чоудари Шахзад Саиду, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья