Решение № 12-110/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 12-110/2021

К делу № 12-110/2021

УИД:23RS0049-01-2021-001062-29


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ст. Тбилисская 20 июля 2021 года

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Гулов А.Н.,

представителя Индивидуального предпринимателя ФИО1 - ФИО2, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ИП главы Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 по доверенности ФИО2 на постановление ЦАФАПОДД ГИБДД № 18810123210409970057 от 09 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ИП главы Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД № 18810123210409970057 от 09 апреля 2021 года ИП глава Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Представитель ИП главы Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 по доверенности ФИО2 не согласился с указанным постановлением, подалжалобу в Тбилисский районный суд, в которой просит вышеуказанное постановление об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указано на то, что 31.03.2021 года в 17:49 на участке дороги: Тбилисский район А/Д «г. Краснодар — г. Кропоткин — граница Ставропольского края» (N: 45.361218 Е: 40.083989) водитель тяжеловесного транспортного средства марки КАМАЗ 5490-S5, государственный регистрационный знак №, прицеп Нефаз 9406,государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем, пользователем) которого является ИП глава Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, а именно перевозка крупногабаритных грузов и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения.

В судебном заседании представитель заявителя ИП главы Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержал доводы, изложенные в жалобе, настаивал на них, просил постановление об административном правонарушении в отношенииИП главы Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события состава административного правонарушения.

Представитель ЦАФАПОДД ГИБДД в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не сообщил об уважительности причин неявки, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.

При таком положении судья находит возможным рассмотрение жалобы в отсутствие не явившихся сторон в соответствии с пунктом 4 часть 2 статьи 30.6 КоАП РФ.

Судья, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы напостановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу требований п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы напостановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении в судебном порядке предполагает обязанность судьи установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела, достаточны ли собранные доказательства для сделанных в этом постановлении выводов, соответствуют ли выводы, изложенные в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, правильно ли применен закон, не осталось ли в деле неустранимых сомнений и справедливо ли административное наказание, назначенное лицу, совершившему административное правонарушение (Определение Конституционного Суда РФ от 04.04.2013 № 486-0).

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

При рассмотрении жалобы установлено, что постановлением ЦАФАПОДД ГИБДД № 18810123210409970057ИП глава Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, как собственник тяжеловесного транспортного средства марки КАМАЗ 5490-S5, государственный регистрационный знак №, прицеп Нефаз 9406,государственный регистрационный знак №, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 09 апреля 2021 года, следует, что 31.03.2021 года в 17:49 на участке дороги: Тбилисский район А/Д «г. Краснодар — г. Кропоткин — граница Ставропольского края» (N: 45.361218 Е: 40.083989) водитель тяжеловесного транспортного средства марки КАМАЗ 5490-S5, государственный регистрационный знак №, прицеп Нефаз 9406,государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем, пользователем) которого является ИП глава Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, а именно перевозка крупногабаритных грузов и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения.

Как установлено судом, ИП глава Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 является собственником транспортного средствамарки КАМАЗ 5490-S5, государственный регистрационный знак №, прицеп Нефаз 9406,государственный регистрационный знак МА16-02 23.

В момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки КАМАЗ 5490-S5, государственный регистрационный знак №, прицеп Нефаз 9406,государственный регистрационный знак № во владении и пользовании иного лица — индивидуального предпринимателя ФИО3, согласно договора аренды транспортного средства без экипажа б/н от 17.03.2021 года, заключенного сроком с 17.03.2021 года по 31.12.2021 года.

Транспортное средство марки КАМАЗ 5490-S5, государственный регистрационный знак №, прицеп Нефаз 9406,государственный регистрационный знак № Н.П. - арендодателем было передано ИП ФИО3 - арендатору по акту приема-передачи от 17.03.2021 года, который является неотъемлемой частью договора аренды транспортного средства без экипажа б/н от 17.03.2021 года.

Таким образом, в судебном достоверно установлено, что транспортное средство марки КАМАЗ 5490-S5, государственный регистрационный знак №, прицеп Нефаз 9406,государственный регистрационный знак МА16-02 23, принадлежащее ФИО1, в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме, находилось в пользовании иного лица, а именно ИП ФИО3

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных обстоятельствах вывод должностного лица ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД Росси по Краснодарскому краю о невыполнении ФИО1 требования ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,является несостоятельными.

Пунктом 3 ст. 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений - об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Доказательства по делу об административном правонарушении полученные с процессуальными нарушениями не могут быть положены в подтверждение вины лица привлекаемого к административной ответственности и свидетельствуют о ничтожности этих данных как доказательств (ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, постановление от 09 апреля 2021 года должностного лица ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ (в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ).

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя ИП главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 по доверенности ФИО2 на постановление ЦАФАПОДД ГИБДД № 18810123210409970057 от 09 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ИП главы Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1– удовлетворить.

Постановление заместителя ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю № 18810123210409970057 от 09 апреля 2021 года – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ИП главы Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение судьи Тбилисского районного суда может быть обжаловано в течении 10 суток со дня его вынесения в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда, с подачей жалобы через Тбилисский районный суд.

Судья -