Решение № 12-1/2025 12-177/2024 от 9 января 2025 г. по делу № 12-1/2025

дело № (12-177/2024)

УИД 16MS0№-61


РЕШЕНИЕ

10 января 2025 года <адрес>

Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием помощника прокурора ФИО2,

представителя заявителя ФИО2 - ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

ФИО2 с постановлением не согласился и подал жалобу, в которой указал, что прокуратурой не представлено доказательств фактической передачи и использования им нежилым помещением, в связи с чем, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО2 жалобу поддержал, пояснил, что на момент приобретения данного объекта третьих лиц там не было, передачи прав требований также не было. Встречные требования АО «Почта России» необоснованны. Ему известно, что в этом здании находится отделение «Почта России», также там находятся и другие организации на праве договора аренды.

В судебном заседании представитель ФИО2 по доверенности ФИО2 поддержал доводы жалобы, дополнив, что нежилое помещение площадью 32,1 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>А, принадлежит ФИО2 на праве собственности. ФИО2 было написано официальное письмо в адрес <данные изъяты>», поскольку с их стороны не было предоставлено ни одного документа о том, что данное помещение принадлежит им. Согласно выписке из ЕГРН данное помещение числится в собственности Российской Федерации и в дальнейшем было передано в безвозмездное пользование <данные изъяты>», отделение почты до августа 2024 года находилось в другом здании. Ими было повторно направлено письмо в их адрес с просьбой выйти на связь, с их стороны данное письмо было проигнорировано. ФИО2 предложил им заключить договор аренды. Согласно выписке из ЕГРН сведений о том, что в данном здании выделено помещение для нахождения <данные изъяты>» на безвозмездной основе не имеется. Данный договор они также проигнорировали, ответ от них в адрес ФИО2 не поступил, поэтому в ДД.ММ.ГГГГ года ФИО13 в их адрес было написано письмо-требование об освобождении данного помещения. С ними на связь вышел представитель <данные изъяты>» <адрес> с просьбой об отсрочке до ДД.ММ.ГГГГ года, затем от третьих лиц они узнали, что отделение <данные изъяты>» из данного помещения съехало. В данном помещении собираются проводить ремонтные работы с реконструкцией здания, собираются сделать отдельный вход, санузел. Но ни одного документа, разрешающего реконструкцию здания у них нет, и им предоставлено не было. Представитель Чистопольского отделения <данные изъяты>» закрыли данное помещение, ключ оставили у себя. В ДД.ММ.ГГГГ году право собственности числилось за ООО, для того, чтобы выделить помещение из государственной собственности, собственник ООО должен был обратиться с заявлением о выделении помещения из своего здания и передать по заявлению в Росимущество, а этого в материалах дела нет, и ими не предоставлено, поэтому сейчас идет наложение помещений. У <данные изъяты>» есть договор безвозмездного пользования, согласно которому обеспечить им доступ в помещение должно Росимущество, не ФИО2

Помощник прокурора ФИО2 просила отказать в удовлетворении жалобы, считает, что постановление вынесено законно и обоснованно, вина ФИО2 доказана материалами дела. В настоящее время материал КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ отменен и по нему проводится проверка.

Выслушав участников процесса, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 214 ГК РФ федеральной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно статье 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Полномочия собственника в отношении имущества государственных учреждений, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам отнесены к компетенции Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК РФ, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе, сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Согласно части 6 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе, на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ, является порядок использования объекта нежилого фонда.

Объективная сторона вменяемого ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ, состоит в действиях по использованию находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов.

Из материалов дела усматривается, что, согласно выписке из ЕГРН на нежилое помещение площадью 32,1 кв.м. кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>А, правообладателем нежилого помещения №, является Российская Федерация, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Положению о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом.

В силу пункта 4 указанного Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно или через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с пунктом 5.3 Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает, в соответствии с законодательством Российской Федерации, необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности.

Вместе с тем, доказательства согласования с Росимуществом договора аренды помещения №, расположенного по адресу: <адрес>А, направленного в адрес АО «Почта России», правообладателем которого, согласно выписке из ЕГРН является Российская Федерация, ФИО2 не представлены.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- копией договора № безвозмездного пользования имуществом, составляющим имущество государственной казны Российской Федерации, заключенному между Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> (ссудодатель) и <данные изъяты>» (ссудополучатель) ДД.ММ.ГГГГ,

- копией акта приема-передачи имущества, составляющего имущество государственной казны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к указанному договору безвозмездного пользования),

- копией свидетельства об удостоверении факта от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому нотариусом ФИО2 удостоверено право собственности Российской Федерации в силу приобретательной давности на объект имущества: нежилое помещение с кадастровым номером №, находящееся по адресу: <адрес>, <адрес>А, нежилое помещение №;

- выпиской из ЕГРН на нежилое здание, состоящее из 2 этажей (год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ) площадью 339,2 кв.м. кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, Чистопольский муниципальный район, <адрес> выселки, <адрес>, согласно которой правообладателем является ФИО2, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, в составе которого имеется помещение № с кадастровым номером №;

- выпиской из ЕГРН на нежилое помещение площадью 32,1 кв.м. кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>А, нежилое помещение №, согласно которой правообладателем нежилого помещения является Российская Федерация, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- копией технического паспорта на здание от ДД.ММ.ГГГГ, расположенное по адресу: <адрес>А, из поэтажного плана 1 этажа которого и экспликации к поэтажному плану строения следует, что комнатой 6 на плане является почта, площадь по внутреннему обмеру составляет 28,1 кв.м., вход в помещение имеется только 1, доступ к входу осуществляется через единственный вход в здание;

- копией договора № купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым между <данные изъяты>» и ФИО2 заключен договор купли-продажи, в том числе, нежилого здания (контора) кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес><адрес>А, общей площадью 306,1 кв.м.;

- копией ответа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на обращения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об аренде помещения по адресу: <адрес>, Чистопольский муниципальный район, <адрес> выселки, <адрес>А, согласно которому ими получена выписка из ЕГРН, согласно которой помещение площадью 32,1 кв.м. по данному адресу находится в собственности Российской Федерации, и подготовлены документы для дальнейшей передачи объекта в собственность <данные изъяты>»;

- актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>А, принадлежащего ФИО2, и в котором располагается помещение №, принадлежащее Российской Федерации, согласно которому помощником прокурора ФИО2 произведен осмотр здания, в ходе которого установлено, что у здания имеется только 1 вход, в том числе, в помещение №, расположенном на первом этаже здания, после входа в здание для прохода в помещение необходимо пройти в коридорное помещение, в котором с левой стороны расположено помещение, ранее занимаемое <данные изъяты>» и дверь которого закрыта на навесной замок, а также коробка с деталями. Также осмотрены 2 окна помещения, занимаемого <данные изъяты>», расположенные на 1 этаже, одно из окон открыто;

- копией сопроводительного письма и договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО2 направил в адрес Чистопольского межрайонного почтамта копию договора аренды нежилого помещения общей площадью 32,1 кв.м., расположенного на первом этаже по адресу: <адрес>А, определив арендную плату 15 000 рублей в месяц (пункт 3.1 договора);

- копией претензии ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, направленной в адрес <данные изъяты>», согласно которой ФИО2 просит выплатить денежные средства (неосновательное обогащение) в размере 150 000 рублей и подписать договор аренды за фактическое использование почтой помещения №, расположенного по адресу: <адрес><адрес>А, принадлежащего ему на праве собственности, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы ФИО2 и его защитника о том, что на момент приобретения данного объекта третьих лиц там не было, передачи прав требований также не было, ФИО2 распоряжался своим имуществом, опровергаются исследованными материалами дела, в том числе, копией договора №, выпиской из ЕГРН на нежилое помещение площадью 32,1 кв.м. кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес><адрес>А, нежилое помещение №, согласно которой правообладателем нежилого помещения является Российская Федерация, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО2, в нарушение требований действующего законодательства, использует для своей деятельности имущество, находящееся в федеральной собственности, без надлежаще оформленных документов.

Действия ФИО2 верно квалифицированы по части 2 статьи 7.24 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Утверждение о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ, является несостоятельным.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 3.1, статьи 3.5 и статьи 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции части 2 статьи 7.24 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств смягчающих административною ответственность и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих отмену оспариваемого постановления, при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, оставить без изменения, а жалобу ФИО2, – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, подлежит обжалованию в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья Чистопольского городского суда

Республики Татарстан ФИО2