Решение № 2А-511/2020 2А-511/2020~М-252/2020 М-252/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2А-511/2020

...

...


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ноябрьск ЯНАО 26 февраля 2020 года

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Габовой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Юрьевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-511/2020 по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

МИФНС России № 5 по ЯНАО обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2014 год в сумме 9337 рублей 50 копеек, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 год в сумме 74 рубля 48 копеек, недоимки по земельному налогу за 2014 год в сумме 421 рубль 27 копеек, пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2014 года в сумме 3 рубля 09 копеек, недоимки по налогу на имущество за 2014 год в сумме 49 рублей 19 копеек и пени за несвоевременную уплату налога на имущество за 2014 год в сумме 35 копеек. В обоснование требований иска указано, что ФИО1, имея в собственности гараж ..., земельный участок под гаражом с кадастровым номером ... и автомобиль ... не исполнил обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, земельного и транспортного налога за 2014 год, в связи с чем, у него образовалась задолженность (недоимка). В связи с несвоевременной уплатой налогов ответчику были начислены пени. В добровольном порядке требования налогового органа ответчиком не исполнены. Судебный приказ о взыскании этих сумм, вынесенный мировым судьей 5 августа 2016 года, отменен по заявлению ответчика 25 августа 2016 года.

Представитель административного истца – МИФНС России № 5 по ЯНАО, ответчик в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу статей 399-402, 405, 406, 408, 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.

Налоговым периодом признается календарный год.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

Налог подлежал уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пункту 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности.

Согласно пункту 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах, в том числе муниципального образования, на территории которого введен налог.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу статей 356, 357, 358, 359, 360, 363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговым периодом признается календарный год.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела видно, что в ... ФИО1 являлся плательщиком налога на имущество физических лиц, земельного налога и транспортного налога.

Так, в указанный период ФИО1 принадлежали на праве собственности: объект недвижимого имущества – гараж №, расположенный по адресу: ... земельный участок с кадастровым номером ... расположенный по адресу: ... автомобиль ... мощность двигателя ... л/с, признаваемые объектами налогообложения.

В адрес административного ответчика налоговым органом направлялось налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 надлежало уплатить налог на имущество физических лиц в сумме 49 рублей 19 копеек, земельный налог в сумме 421 рубль 27 копеек и транспортный налог в сумме 9337 рублей 50 копеек.

3 ноября 2015 года в адрес налогоплательщика в соответствии с требованиями статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации было направлено требование № об уплате в срок до 25 января 2016 года налога на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 49 рублей 19 копеек, земельного налога за 2014 год в сумме 421 рубль 27 копеек, транспортного налога за 2014 год в сумме 9337 рублей 50 копеек за 2014 год, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 год в сумме 74 рубля 48 копеек, пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2014 год в сумме 3 рубля 38 копеек и пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 40 копеек.

Из положений статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Факт наличия у административного ответчика недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельного налога и транспортного налога за 2014 год подтвержден материалами дела.

Вместе с тем, при проверке сроков обращения МИФНС России № 5 по ЯНАО в суд, установлено, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам относится к числу требований, по которым может быть выдан судебный приказ.

Следовательно, подача налоговым органом заявления о выдаче судебного приказа мировому судье наряду с подачей искового заявления является надлежащим обращением в суд и должна приравниваться к подаче искового заявления о взыскании налога в целях применения нормы пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налогов за 2104 года и пени налоговый орган обратился 2 августа 2016 года. 5 августа 2016 года мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 49 рублей 19 копеек, недоимки по земельному налогу за 2014 год в сумме 421 рубль 27 копеек, недоимки по транспортному налогу за 2014 год в сумме 9337 рублей 50 копеек за 2014 год, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 год в сумме 74 рубля 48 копеек, пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2014 год в сумме 3 рубля 38 копеек и пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 40 копеек.

Определением мирового судьи от 25 августа 2016 года судебный приказ был отменен по заявлению должника.

Ввиду того, что требования не были исполнены в установленный срок, налоговый орган должен был обратиться в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций не позднее 25 июля 2016 года. Между тем, с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился уже с пропуском установленного законом срока.

Настоящий административный иск в суд поступил 4 февраля 2020 года, то есть также по истечении шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Требование о восстановлении пропущенного процессуального срока административным истцом не заявлено, оснований для восстановления срока не усматривается.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для восстановления пропущенного срока, что в соответствии со статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, как и прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов, пеней, штрафов, возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ... Т.Н. Габова

Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в материалах административного дела №2а-511/2020.