Решение № 2-357/2020 2-357/2020~М-388/2020 М-388/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2-357/2020

62RS0011-01-2020-000689-37 №2-357/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2020 года г. Спас-Клепики

Клепиковский районный суд Рязанской области в составе:

Председательствующего судьи Н. С. Самсаковой

При секретаре С.С. Кручининой

С участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО – Клепиковский муниципальный район о признании права собственности на жилое помещение в порядке самовольного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратились в суд с иском к Администрации МО – Клепиковский муниципальный район о признании права собственности на жилое помещение в порядке самовольного строительства.

Свое требование он мотивировал тем, что является собственником земельного участка с кадастровым № площадью 1000 кв.м., разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома.

На данном земельном участке, получив в Главном управлении архитектуры и градостроительства облисполкома разрешение № на строительство части жилого дома – <адрес>, осуществил строительство. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ государственной приемочной комиссией принят в эксплуатацию индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Данный жилой дом расположен на двух смежных земельных участках с кадастровым №, принадлежащем на праве собственности ФИО1 и с кадастровым №, принадлежащем на праве собственности ФИО2

Жилой дом с кадастровым № состоит из двух помещений с кадастровым № – помещение Ж1, находящегося в собственности ФИО2 и с кадастровым № - <адрес>, площадью 151,8 кв.м. – право не зарегистрировано.

После уточнения площади и местоположения здания с кадастровым № кадастровым инженером установлены изменения площади помещений. В настоящее время площадь помещения <адрес> кадастровым № составляет 336,9 кв.м.

Зарегистрировать свое право на данный объект недвижимости истец во вне судебном порядке не имеет возможности.

В дальнейшем уточнил свои исковые требования и просил признать за ним право собственности на жилое помещение Ж2 с кадастровым № общей площадью 336,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> Ж2.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив вышеизложенное.

В судебное заседание ответчик Администрация МО – Клепиковский муниципальный район не явился. Извещен надлежаще. В своем отзыве полагал возможным удовлетворить требования истца в случае предоставления доказательств отсутствия нарушений прав и законных интересов других лиц.

В судебное заседание третье лицо – ФИО2 не явилась. Извещена надлежаще. Письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражений относительно исковых требований не представила.

Суд, выслушав истца, исследовав представленные доказательства, письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ) если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса (в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ) не требуется выдача разрешения на строительство в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Частью 15 статьи 55 указанного кодекса предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 данного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

Правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу указанного выше федерального закона (4 августа 2018 г.) начаты строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 1 марта 2019 г. направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется (часть 5 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ).

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым № площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о ГРП № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), постановлением № Главы Клепиковской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ « О предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома гр. ФИО1» (л.д.12), Постановлением № Главы Клепиковской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ «О перерегистрации права пользования земельными участками граждан г.Клепики на право собственности на землю» (л.д.13), кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.77-83).

На данном земельном участке, получив ДД.ММ.ГГГГ в Главном управлении архитектуры и градостроительства облисполкома разрешение № на строительство части жилого дома – <адрес> (л.д.14), истец осуществил строительство объекта капитального строительства части жилого дома(блока жилого дома). Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ государственной приемочной комиссией принят в эксплуатацию индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.15).

Данный жилой дом расположен на двух смежных земельных участках с кадастровым №, принадлежащем на праве собственности ФИО1 и с кадастровым №, принадлежащем на праве собственности ФИО2, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ государственной приемочной комиссии (л.д.15), выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.77-83), выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.84-90), показаниями истца и не опровергается ответчиком.

Согласно кадастровым и реестровым сведениями жилой дом с кадастровым № состоит из двух помещений с кадастровым № – помещение Ж1, находящегося в собственности ФИО2 и с кадастровым № - <адрес>, площадью 151,8 кв.м. – право не зарегистрировано.

Данные обстоятельства подтверждаются кадастровым паспортом помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-19), выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69-71), выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72-73).

Согласно ст. 1 п.10ГрКРФ объектом капитального строительства является - здание, строение, сооружение.

В соответствии с ч.3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Таким образом, квартира не является объектом капитального строительства и не подлежит реконструкции, в ней возможна только перепланировка либо переустройство.

Судом установлено, что на земельном участке в период с 1993 г. по 2001 г. за счет личных денежных средств истца фактически был выстроен блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 336,9 кв.м. Ж2

Данные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55-68), объяснениями истца, отсутствием возражений со стороны ответчика и третьего лица.

Согласно данным документам, право собственности на указанное помещение ни за кем не зарегистрировано.

Судом также установлено, что в результате завершения строительства и включения в общую площадь гаража, расположенного внутри здания (помещения) общая площадь объекта истца увеличилась по сравнению с проектной документацией. В настоящее время площадь помещения <адрес> кадастровым № составляет 336,9 кв.м., кадастровым инженером установлены изменения площади здания с кадастровым № помещений.

Данные обстоятельства подтверждаются техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55-68).

Судом также установлено, что фактически жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> является жилым домом блокированной застройки.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно определению, содержащемуся в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования, что позволяет провести реконструкцию данного объекта капитального строительства.

В соответствии с разъяснениями, приведенными п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что работы по строительству жилого дома по адресу: <адрес>, а также реконструкция жилого помещения, являющегося частью этого дома с кадастровым №, выполнены в соответствии с требованиями нормативных документов в области технического регулирования и строительства, пожарных, санитарных норм. Не нарушают права третьих лиц и не несет угрозу жизни и здоровью граждан.

Расположение исследуемого жилого дома относительно границ земельного участка соответствует требованиям СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

Также установлено, что исследуемый жилой дом разделен на два обособленных жилых помещения, коммуникации для каждого помещения являются индивидуальными, имеются отдельные приборы учета, отдельные выходы на земельный участок, квартиры разделены противопожарной стеной шириной 0,5 м.

Данные обстоятельства подтверждаются фактическим отсутствием возражений со стороны ответчика, письменным заявлениям третьего лица и заключением №, выданного ООО «АварКом Плюс» (л.д.22-54).

Оснований сомневаться в достоверности и объективности указанного заключения у суда не имеется. Ответчик не оспаривал заключение, не заявлял ходатайство о назначении соответствующей экспертизы. Вышеуказанное заключение отвечает требованиям, предъявляемым к заключению специалистов, а именно: в тексте заключения указаны ссылки на нормативно-правовые документы, на основании которых специалист пришел к тому или иному выводу, приложены фотографии, также приложены копии соответствующих выписок, свидетельств, сертификатов.

Согласно реестровым сведениям жилое помещение третьего лица ФИО3 оставлен на реестровый учет в качестве части жилого дома Ж1(л.д.74)

Ответчик, а также третье лицо, являющееся владельцами смежных участков и строений, извещены о наличии настоящего спора. Третье лицо ФИО2 письменно подтвердила отсутствие нарушений ее прав и не возражала против удовлетворения исковых требований.

Кроме того, суд полагает, что истец предпринимал надлежащие меры к ее легализации, и ее сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данные обстоятельства подтверждаются вышеуказанными доказательствами, а также Уведомлением № № о приостановлении «Изменения основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав» от 08.02.2019г. (л.д.20), сообщением № Администрации МО – Клепиковский муниципальный район от 07.03.2019г. (л.д.21).

Кроме того, суд полагает, что у ответчика и иных лиц, права которых могли быть нарушены возведением указанной постройки, имелась реальная возможность заявить требования о сносе самовольного строения, поскольку самовольное строительство представляет собой правонарушение, а обязанность по сносу самовольной постройки - санкцию за такое правонарушение, как это предусмотрено статьей 222 ГК РФ. Однако ни указанные лица, ни иные, таких требований до настоящего времени не заявляли.

Факт того, что данный жилой дом фактически состоит из двух блоков- поименованных в ЕГРН как жилое помещение Ж1 и <адрес>, препятствует истцу во внесудебном порядке поставить объект капитального строительства на реестровый учет в новых площадях. По мнению суда в целях единообразного наименования составляющих частей указанного жилого дома за истцом следует признать право собственности на жилое помещение Ж2.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 о признании права собственности на жилое помещение Ж2, общей площадью 336,9 кв.м. в порядке самовольного строительства в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение –Ж2 с кадастровым №, общей площадью 336,9 (триста тридцать шесть целых девять десятых) кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Рязанский областной суд с подачей жалобы через Клепиковский районный суд.

Судья Н. С. Самсакова