Решение № 12-23/2025 от 4 марта 2025 г. по делу № 12-23/2025

КОПИЯ

Дело № 12-23/2025 УИД: 66RS0010-01-2025-000403-55


РЕШЕНИЕ

05 марта 2025 года г. Нижний Тагил

Судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Ментюгова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Альфа-М» ФИО1 на постановление административной комиссии Тагилстроевского района города Нижний Тагил № 389-24 от 24 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17 Закона Свердловской области № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Тагилстроевского района города Нижний Тагил (далее по тексту – коллегиальный орган) № 389-24 от 24 декабря 2024 года, ООО «Альфа-М» привлечено по ч. 1 ст. 17 Закона Свердловской области № 52-ОЗ от 14 июня 2005 года «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» за складирование мусора 08 ноября 2024 года по адресу: <...>, на территории общего пользования вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, не повлекшие нарушений экологических и санитарно-эпидемиологических требований, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «Альфа-М» обратилось в суд с жалобой, в которой просит о его отмене. В обоснование жалобы указало, что территория земельного участка <...> оборудована контейнерной площадкой. Между ООО «Альфа-М» и ООО «Компания «Рифей» заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №РФ03КО0101018204 от 20 июня 2019 года, дополнительным соглашением № 056 от 19 марта 2024 года стороны решили включить в договор объект магазина «Красное и белое» по адресу: <...>. Кроме того, ООО «Альфа-М» привлечено к административной ответственности за аналогичное правонарушение по ч. 1 ст. 17 Закона Свердловской области № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», постановление от 03 декабря 2024 года № 334-24, административный штраф оплачен 21 января 2025 года. Согласно ч. 5 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Данные административные правонарушения не отличаются как по объекту, так и по субъекту административного правонарушения, и, таким образом, не являются самостоятельными административными правонарушениями.

В судебное заседание законный представитель ООО «Альфа-М» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Защитник ООО «Альфа-М» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В ходатайстве просил рассмотреть в отсутствие представителя ООО «Альфа-М».

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Субъекты Российской Федерации в пределах полномочий, предоставленных пунктом «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации и статьей 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе устанавливать административную ответственность за нарушение правил благоустройства.

Частью 1 статьи 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» предусмотрена административная ответственность за сброс (выброс), складирование и (или) временное хранение мусора, листвы, частей деревьев и кустарников и других остатков растительности на территориях общего пользования вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, не повлекшие нарушений экологических и санитарно-эпидемиологических требований.

Решением Нижнетагильской городской Думы от 20 декабря 2018 года № 77 утверждены Правила благоустройства территории города Нижний Тагил.

В соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 3 этих Правил, на территории города Нижний Тагил запрещается вывоз и размещение снега, льда, мусора, твердых коммунальных отходов, крупногабаритного мусора, строительного мусора, смета и иных отходов в не отведенные для этого места, кроме случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 7.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 08 ноября 2024 года в 09 часов 45 минут по адресу: <...>, у здания магазина «Красное&Белое» размещена контейнерная площадка закрытого типа. На момент осмотра, с восточной стороны, обнаружена свалка мусора, размещенная на газоне рядом с контейнерной площадкой. Обнаружены картонные коробки из под спиртного в большом количестве, полиэтиленовые пакеты с мусором, бумажные упаковки из под сигарет, бумажные финансовые документы (чеки, ценники) магазина «Красное&Белое». Данное обстоятельство подтверждается фотоматериалами с актом осмотра места правонарушения от 08 ноября 2024 года, составленными главным специалистом администрации Тагилстроевского района г. Нижний Тагил ФИО2 совместно с главным специалистом администрации Тагилстроевского района г. Нижний Тагил ФИО3

Выявленное нарушение явилось основанием для составления 02 декабря 2024 года в отношении ООО «Альфа-М» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесено постановление.

Таким образом, административная комиссия, признав собранные доказательства достаточными и допустимыми, оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пришла к обоснованно выводу, что ООО «Альфа-М» совершило вменяемое ему административное правонарушение.

Доводы жалобы о том, что между ООО «Альфа-М» и ООО «Компания «Рифей» заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №РФ03КО0101018204 от 20 июня 2019 года, дополнительным соглашением № 056 от 19 марта 2024 года стороны решили включить в договор объект магазина «Красное и белое» по адресу: <...>, никак не может повлиять на отсутствия событий администартивного правонарушения. Судье не представлены доказательства, что картонные коробки из под спиртного в большом количестве, полиэтиленовые пакеты с мусором, бумажные упаковки из под сигарет, бумажные финансовые документы (чеки, ценники) магазина «Красное&Белое» не были размещены на газоне возле магазина, а были в баках контейнерной площадки. Кроме того, не представлены какие-либо письменные претензии от ООО «Альфа-М» адресованные ООО «Компания «Рифей» по неисполнению договорных обязательств в части оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №РФ03КО0101018204 от 20 июня 2019 года.

Суждения защитника ООО «Альфа-М» о том, что правонарушении по ч. 1 ст. 17 Закона Свердловской области № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» является ошибочное. Факт привлечения ООО «Альфа-М» дважды за одно и то же административное правонарушение в нарушение требований ч. 5 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях своего подтверждения не нашел. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17 Закона Свердловской области № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», был составлен в отношении ООО «Альфа-М» по иным обстоятельствам противоправного бездействия.

Доводы жалобы, по существу, сводятся к переоценке установленных административным органом обстоятельств, оснований подвергать их сомнению не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено.

С учетом характера совершенного правонарушения, фактических обстоятельств дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, наказание административной комиссии назначено в пределах санкции статьи в минимальном размере, достаточное, по мнению административного органа, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Таким образом, оснований для отмены постановления коллегиального органа отсутствуют, жалоба лица, в отношении которого ведется производство по делу, не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Тагилстроевского района города Нижний Тагил от 24 декабря 2024 года, которым обществу с ограниченной ответственностью «Альфа-М» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Альфа-М» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья подпись Е.В. Ментюгова

Копия верна.

Судья Е.В. Ментюгова