Постановление № 5-7/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 5-7/2024

Дело №5-7/2024 года

УИД48 RS 0017-01-2024-000057-89


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Тербуны 12 февраля 2024 года

Судья Тербунского районного суда Липецкой области Палагина Е.С., с участием ФИО2, открыто рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республика Молдова, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, в браке не состоящего, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не работающего, ранее привлекавшего к административной ответственности: 01.11.2023 года по ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь гражданином Республика Молдова, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Он, 09.02.2024 года в 15 часов 00 минут в МП МО МВД России «Тербунский» по адресу: <...>, постоянно проживающий по адресу: <адрес>, имея вид на жительство иностранного гражданина на территории №, выданный 23.11.2021 года УМВД России по Липецкой области, с 22.01.2024 года по 09.02.2024 года не исполнил обязанностей постоянно проживающего лица по ежегодному уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, выразившееся в неподаче уведомления о подтверждении постоянного проживания в установленный срок, чем нарушил п. 11 ст. 8 ФЗ от 25.07.2022 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом являясь лицом, подвергнутым административному наказанию по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ 01.11.2023 года.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал полностью, раскаялся и пояснил, что постоянно проживает на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> примерно с 1999 года. Зарегистрирован по указанному адресу с 01.11.2023 года по 01.10.2024 года. С ним проживает его мать ФИО3 – гражданка РФ, его несовершеннолетний ребенок ФИО1 А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – гражданин РФ, отец ФИО9. – гражданин РФ. Он живет в доме, который принадлежит его матери – ФИО3 Просил не применять к нему наказание в виде выдворения.

Выслушав, лицо привлекаемое к административной ответственности, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях установленных Кодексом.

В силу п. 11 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2022 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

За повторное административное правонарушение, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства повторно, установлена административная ответственность частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно протоколу об административном правонарушении серии АМ №037115/25 от 09.02.2024 года ФИО2, являясь иностранным гражданином Республика Молдова, имея вид на жительство иностранного гражданина на территории №, выданный 23.11.2021 года УМВД России по Липецкой области, в период с 22.01.2024 года по 09.02.2024 года не исполнил обязанностей постоянно проживающего лица по ежегодному уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, выразившееся в неподаче уведомления о подтверждении постоянного проживания в установленный срок, чем нарушил п. 11 ст. 8 ФЗ от 25.07.2022 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом являясь лицом, подвергнутым административному наказанию по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ 01.11.2023 года, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установлено, что 01.11.2023 года ФИО2 постановлением по делу об административном правонарушении №175 от 01.11.2023 года, вынесенным начальником МП МО МВД России «Тербунский» старшим лейтенантом полиции ФИО4 подвергнут административному наказанию по ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу 10.11.2023 года, штраф ФИО2 оплачен 01.11.2023 года.

В период с 22.01.2024 года по 09.02.2024 года ФИО2 не представил в МП МО МВД России «Тербунский» уведомление о подтверждении своего проживания в РФ за 2023 год.

Таким образом, ФИО2 повторно, в течение года совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Вина ФИО2 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении серии АМ №037115/25 от 09.02.2024 года; письменными объяснениями ФИО2 от 09.02.2024 года; копий паспорта иностранного гражданина ФИО2, видом на жительство иностранного гражданина ФИО2, по которому он зарегистрирован по месту жительства 01.11.2023 года до 01.10.2024 года; постановлением по делу об административном правонарушении от 01.11.2023 года по ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о привлечении ФИО2 к административной ответственности; квитанцией об оплате штрафа от 01.11.2023 года; свидетельством о рождении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – гражданки РФ; копией паспорта ФИО6 – гражданки РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана полностью.

Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. ч. 1 и 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет в соответствии с ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Суд квалифицирует действия ФИО2 по ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

При назначении административного наказания суд учитывает личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, такие как, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно паспорту иностранного гражданина ФИО2 является уроженцем Республика Молдова.

Как следует из объяснений ФИО2 с 1999 года он проживает на территории Российской Федерации, вместе с матерью-гражданкой РФ – ФИО3, отцом ФИО11 – гражданином РФ. С 2022 года с ним проживает его несовершеннолетняя дочь ФИО10. – гражданка РФ.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 показала, что ФИО2 является ее сыном и постоянно проживает вместе с ней, ее супругом (отцом ФИО13 и несовершеннолетней дочерью ФИО12 2012 года в <адрес>. С бывшей супругой ФИО14 у ФИО2 брак расторгнут. Между ним достигнута договорённость, что несовершеннолетняя дочь ФИО16Н. будет проживать вместе с отцом ФИО2 по адресу: <адрес>.

Из объяснений допрошенной в качестве свидетеля – начальника МП МО МВД России «Тербунский» ФИО4 следовало, что ФИО2 с 23.11.2021 года имеет вид на жительство иностранного гражданина, постоянно проживает по адресу: <адрес> вместе с матерью и несовершеннолетней дочерью ФИО17. Брак между ФИО2 и ФИО1 И.С. (матерью несовершеннолетней ФИО18 расторгнут. Ежегодно ФИО2 обязан предоставлять в МП МО МВД России «Тербунский» уведомление о подтверждении постоянного проживания на территории РФ до момента получения им гражданства РФ, однако за 2023 года ФИО2 данную обязанность не выполнил. Кроме того, он является лицом, уже подвергнутым административному наказанию по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ повторно в течение года. Ввиду наличия у ФИО2 родственных связей на территории РФ просила суд не применять к нему наказание в виде выдворения с территории РФ.

Изложенное подтверждается копий свидетельства о рождении от 20.09.2012 года ФИО19 – гражданки РФ, где в графе отец указан ФИО2

Также в материалы дела представлена копия паспорта гражданина РФ – матери ФИО20. – ФИО3

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО2, факт его длительного проживания на территории РФ, наличие родственных связей, семейное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья полагает необходимым назначить ФИО2 административное наказание по ч.4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административный штраф в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению на следующие реквизиты: Управление МВД по Липецкой области, ИНН <***>, КПП 482501001, ОКТМО 42645000, номер счета получателя 03100643000000014600 Отделение Липецк банка России//УФК по Липецкой области, БИК 014206212, КБК 18811601181019000140, назначение платежа: штраф (ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ), протокол №037115 от 12.02.2024 года, иностранный паспорт №№

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток через Тербунский районный суд Липецкой области, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Е.С. Палагина