Постановление № 5-37/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 5-37/2019

Дело № 5-37/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Город Старица 15 ноября 2019 г.

Судья Старицкого районного суда Тверской области Белякова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, УУП ОУУП и ПДН Старицкого отдела полиции МО МВД России «Ржевский» ФИО2, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекался,

установил:

ФИО1, будучи иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в отсутствие признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

25.06.2019 гражданин <данные изъяты> ФИО1 въехал в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, встал на миграционный учет в г.Москва, получил патент на осуществление трудовой деятельности на территории Москвы № от 22.07.2019. Однако, налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа вносил несвоевременно и по истечении законного срока пребывания – 24.09.2019, в нарушение требований пункта 2 статьи 5, пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от выезда из Российской Федерации уклонился, что было установлено 14.11.2019 в 16 час. 30 мин. по адресу: <...>.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признал, пояснил, что имевшийся у него патент на осуществление трудовой деятельности он получил 05.08.2019, поэтому решил, что это является датой оплаты налога. В последующем вносил платежи по патенту, ориентируясь на эту дату. Он зарегистрирован и работает в <адрес>. В <адрес> района купил дом, приехал в Старицкий район 14.11.2019 регистрироваться в нем, однако, было установлено, что он несвоевременно оплачивал патент, и срок его законного пребывания в России закончился.

Кроме личного признания, вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14.11.2019 565679/601, составленным УУП ОУУП и ПДН Старицкого отдела полиции МО МВД России «Ржевский» ФИО2 (л.д.1-2), рапортом ИДПС ОВ ДПСП ГИБДД МО МВД России «Ржевский» ФИО3 о том, что 14.11.2019 на ул. К.Маркса около дома 54 в г.Старица был остановлен гр.<данные изъяты> ФИО1, у которого отсутствовали документы на законное пребывание на территории Российской Федерации (л.д.6), объяснениями ФИО1 (л.д.7), которые тот подтвердил в судебном заседании, паспортом ФИО1 - гражданина <данные изъяты> со сроком действия с 27.08.2014 по 26.08.2024 (л.д.16-17), миграционной картой № (л.д. 14), патентом серии №, выданным отделом внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по г.Москве 22.07.2019 (л.д.14), квитанциями об плате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного платежа № 110083593 от 05.08.2019, № 8676081 от 26.08.2019, № 8929619 от 06.10.2019, № 9141641 от 07.11.2019 на сумму 5000 руб. (1200 руб. х 1,729 руб. коэффициент-дефлятор х 2.4099 размер регионального коэффициента г.Москва) (л.д.18-19), информацией базы данных, содержащей сведения о гражданине <данные изъяты> ФИО1 (л.д.6-13).

Оценив приведенные по делу доказательства, суд приходит к убеждению, что вина ФИО1 установлена, подтверждается допустимыми, проверенными судом доказательствами, в совокупности достаточными для разрешения дела.

Содеянное ФИО1 подлежит квалификации по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку установлено, что он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Так, данной нормой предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.06.2002 N 115-ФЗ предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность по найму в организациях и (или) у индивидуальных предпринимателей, исчисляют и уплачивают налог на доходы физических лиц от осуществления трудовой деятельности по найму в Российской Федерации на основании патента, выданного в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в порядке, установленном статьей 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Таким образом, в рассматриваемом случае авансовые платежи подлежали уплате ФИО1 в срок до 22 числа каждого месяца.

Согласно представленным квитанциям об уплате налога на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа, оплата денежных средств в размере по 5000 рублей производилась ФИО1 с нарушением срока платежа: 26.08.2019, 06.10.2019, 07.11.2019.

В связи с нарушением ФИО1 срока уплаты авансовых платежей срок действия патента прекратился 23.08.2019.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключают производство по данному делу, нет.

При изучении личности ФИО1 из его объяснений и материалов дела установлено, что он женат, имеет несовершеннолетних детей, семья проживает в <адрес>. В Российской Федерации ФИО1 имеет в собственности жилой дом в <адрес>, его право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 31.10.2019.

При назначении наказания суд учитывает характер содеянного, личность ФИО1, его имущественное положение, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность – признание вины, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей.

Учитывая, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.22.1, 27.19, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать гражданина <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ИНН <***>/КПП 691401001, КОД ОКТМО 28745000

УФК по Тверской области (МО МВД России Ржевский)

Номер счета получателя 40101810600000010005 в отделении Твери г.Тверь, БИК 042809001

Код бюджетной классификации - 18811690040046000140

Наименование платежа -штраф ОВД л/с <***>.

Идентификатор 18880469190005656798.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Старицкий районный суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья: