Решение № 12-237/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 12-237/2017

<номер обезличен>


Р Е Ш Е Н И Е

07 сентября 2017 года город С.

Судья Ленинского районного суда города С. Крикун А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии <адрес обезличен> города С. <номер обезличен> от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.4.<адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «Об административном правонарушении в <адрес обезличен>»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой об отмене постановления административной комиссии <адрес обезличен> города С. <номер обезличен> от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.4.<адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «Об административном правонарушении в <адрес обезличен>», и прекращении производства ввиду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения.

В обоснование своих требований заявитель указала, что постановлением <номер обезличен> административной комиссии <адрес обезличен> города С. от <дата обезличена> она привлечена к административной ответственности по ст. 4.<адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «Об административном правонарушении в <адрес обезличен>», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Согласно постановлению <номер обезличен> административной комиссии <адрес обезличен> города С., правонарушение, за которое она привлечена к административной ответственности, выразилось в неуплате за размещение автомобиля Шевроле г/н <номер обезличен> на П. (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения.

<дата обезличена> автомобиль ФИО1 находился на П. не с 12-19 по 12-35, как указано в постановлении, а примерно с 12-19 по 12-20 и с 12-30 по 12-35, следовательно, автомобиль находился на парковочном месте менее 15 минут, а порядок оплаты П. в соответствии с постановлением администрации г. С. от <дата обезличена> N 3628 "Об утверждении Методики расчета размера платы за пользование на платной основе П.(парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории города С., определения ее максимального размера" соблюден. Таким образом, припарковав автомобиль в указанном месте ФИО1 не совершила административного правонарушения, так как время П. было допустимым для неоплаты за стоянку. Считает, что вывод об отсутствии вины ФИО1 следует также из отсутствия приложенной к материалам дела записи камеры видеонаблюдения.

Кроме того, протокол об административном правонарушении в отношении нее был составлен в ее отсутствие, а следовательно ФИО1 была лишена права на законное разбирательство.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, в представленном в суд заявлении просила жалобу удовлетворить, а постановление административной комиссии отменить и прекратить производство по делу.

Председатель административной комиссии <адрес обезличен> города С. – ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы ФИО1 отказать, представив в суд фотоматериал, полученный с применением специального технического средства, а также постановление администрации города С. от <дата обезличена><номер обезличен>, протокол об административном правонарушении от <дата обезличена>, согласно которым, по мнению ФИО2, вина ФИО1 подтверждена в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 4.12 Закона Ставропольского «Об административных правонарушениях в <адрес обезличен>» <номер обезличен>-кз от <дата обезличена> неуплата за пользование на платной основе П. (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, в размерах, установленных соответственно нормативными правовыми актами <адрес обезличен> и муниципальными нормативными правовыми актами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 3000 рублей.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из материалов дела следует, что <дата обезличена> с 12 часов 19 минут по 12 часов 35 минут ФИО1 допустила неуплату за размещение транспортного средства Шевроле г/н <номер обезличен> на П. (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по <адрес обезличен> и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе.

Указанное подтверждается протоколом <номер обезличен> об административном правонарушении от <дата обезличена>, фотоматериалом, составленным <дата обезличена> с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Паркнет», заводской номер PN02-00164, свидетельство о поверке <номер обезличен>, которое действительно до <дата обезличена>.

Согласно Правилам пользования П., не оборудованной устройством контроля въезда/выезда (шлагбаум), размещенным официально в сети Интернет по адресу: http://parkingstav.ru/page/rules, осуществляя въезд на П., пользователь соглашается заключить договор на оказание услуг по пользованию на платной основе П. (парковочными местами). Бесплатное время нахождения на П. - 15 минут.

Пользователь, размещающий транспортное средство на парковочном месте платной городской П., обязан осуществить предоплату предполагаемого времени размещения транспортного средства на платной городской П. одним из указанных способов оплаты:

- Оплата через паркомат, расположенный вблизи П. с помощью банковских карт международных платежных систем Visa и Master Card. При данной форме оплаты тарификация - кратная 15 минутам;

- Оплата через паркомат, расположенный вблизи П. с помощью предоплаченных (пополненных) парковочных карт. При данной форме оплаты тарификация - кратная 15 минутам;

- Оплата списанием денежных средств со счета мобильного телефона путём направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер. При данной форме оплаты тарификация - поминутная;

Оплата через web-портал «Городские П. С.» (http://parkingstav.ru). При данной форме оплаты тарификация - поминутная;

- Оплата через мобильные приложения "Городские П.". При данной форме оплаты тарификация - поминутная.

Согласно ст. 1.5 "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доводы ФИО1 о том, что она находилась на П. примерно с 12 часов 19 минут по 12 часов 20 минут и с 12 часов 30 минут по 12часов 35 минут, в связи с чем у нее не возникло обязанности по оплате размещения автомобиля, судья считает несостоятельными.

Согласно постановлению администрации города С. от <дата обезличена><номер обезличен> принято решение о создании П. (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города С., на платной основе с <дата обезличена>. Фотографиями, имеющимися в деле, подтверждается, что автомобиль Шевроле г/н <номер обезличен> был оставлен на П. (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по <адрес обезличен> и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе с 12 часов 19 минут по 12 часов 35 минут, поскольку четко видно, что автомобиль ФИО1 в указанный период времени место П. не покидал.

Достоверность фотоматериалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Паркнет», заводской номер PN02-00164, свидетельство о поверке <номер обезличен>, которое действительно до <дата обезличена>, которым было зафиксировано административное правонарушение, сомнений у судьи не вызывает, заявителем оспорены не были.

ФИО1 надлежащим образом уведомлялась о времени и месте рассмотрения материала об административном правонарушении, что подтверждается списком почтовых отправлений.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст.4.<адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «Об административном правонарушении в <адрес обезличен>».

На момент вынесения постановления срок давности привлечения к административной ответственности, не истек.

Признаков малозначительности по делу об административном правонарушении ФИО1 на рассмотрение административного дела не представлено.

Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного административного правонарушении, не выявлены.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ст.4.12 Закона СК «Об административных правонарушениях в <адрес обезличен>», в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7, КоАП РФ, суд

решил:

постановление административной комиссии <адрес обезличен> города С. <номер обезличен> от <дата обезличена> о признании ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.4.12 Закона СК «Об административных правонарушениях в <адрес обезличен>», и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд города С. в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения сторонами административного производства.

Судья А.Д. Крикун