Решение № 12-74/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 12-74/2019

№ 12-74/2019


РЕШЕНИЕ

г.Тотьма 22 июля 2019 год

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Линьковой Т.А.,

при секретаре Корнеску Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку №56 от 15 апреля 2019 года, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей,

установил:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в связи с тем, что в срок до 17.01.2019 не уплатила административный штраф в размере 500 руб. по постановлению ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 21.09.2018, вступившему в законную силу 17.11.2018.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, так как постановления ЦАФАП и извещение мирового судьи о дате заседания не получала, штраф уплатила 01.04.2019.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Заслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1, проверив материалы, изучив доводы жалобы, судья приходит к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению, а производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

В соответствии с п.п.1 и 2 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о назначении времени и места рассмотрения дела; о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы.

Согласно п. 2.3 Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 25.12.2013 № 257 «Об утверждении Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений» следует, что извещение посредством СМС-сообщения осуществляется только с согласия участника судопроизводства, то есть на добровольной основе. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется, а также подтверждение отсутствия блокировки на получение сообщений с коротких номеров и буквенных адресатов, при этом п. 2.4 этого же Приказа предусмотрено, что иные указанные участником судопроизводства контактные номера телефонов, содержащиеся в материалах дела, за исключением указанных в соответствующей расписке, не могут быть использованы для направления СМС-сообщений.

Как следует из материалов дела указанные требования законодательства при извещении ФИО1 о дате, времени и месте судебного разбирательства не соблюдены.

Из имеющегося в материалах дела протокола об административном правонарушении 35 АБ №, содержащего раздел, касающийся извещения лица посредством СМС-сообщений (расписка), следует, что ФИО1 номер мобильного телефона, на который может быть направлено СМС-сообщение не указывала.

Протокол содержит иной контактный телефон - №, однако в нарушение требований Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 25.12.2013 № 257 «Об утверждении Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений» извещение ФИО1 направлено на номер №, данный номер материалы дела не содержат.

В соответствии с п. 2.5 Приказа Судебного департамента при Верховном суде РФ от 25.12.2013 № 257 «Об утверждении Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений» суд в обязательном порядке обеспечивает фиксацию фактов отправки и доставки адресату СМС-сообщения.

В силу п. 3.6 Приказа Судебного департамента при Верховном суде РФ от 25.12.2013 № 257 «Об утверждении Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений» факт доставки СМС-сообщения подтверждается отчетом о его доставке (информация о дате и времени отправки СМС-сообщения, текст отправленного СМС-сообщения, дата и время доставки СМС-сообщения адресату), который распечатывается на бумажном носителе.

Отчет об отправке СМС-сообщения ФИО1 на номер №, не содержит информации о дате и времени доставки СМС-сообщения, имеет лишь статус доставки «доставлено», отчет сформирован 15.04.2019 в 18 часов 54 минуты 03 секунды, вместе с тем, дело по определению мирового судьи назначено к слушанию на 15.04.2019 на 08 часов 40 минут.

Следовательно, на дату и время вынесения постановления мировой судья не обладала данными об извещении ФИО1 о дате, времени и месте судебного разбирательства.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не была извещена о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, а, следовательно, мировой судья не вправе был рассматривать материал в её отсутствии, в связи с чем постановление подлежит отмене.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из представленного материала обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, имели место быть 17.01.2019 г.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

В связи с изложенным постановление о привлечении к административной ответственности ФИО1 отменяется, производство по делу прекращается.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку №56 от 15 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО1, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья Т.А. Линькова