Решение № 12-27/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 12-27/2019

Дело № 12-27/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

21 июня 2019 года пгт.Советский Республика Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл

в составе судьи Крутихиной С.Н.

при секретаре судебного заседания Зотине Г.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО2 на постановление № государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Проведенной прокуратурой Советского района проверкой исполнения трудового законодательства в обществе с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее – ООО «<данные изъяты>»), расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения трудового законодательства. В соответствии с п.1.11 Положения об оплате труда и премирования работников ООО «<данные изъяты>» заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Срок выплаты заработной платы: 30 числа текущего месяца – заработная плата за первую половину месяца, и 15 числа каждого месяца – окончательный расчет за очередной месяц. В нарушение требований ст.136 ТК РФ и п.1.11 Положения об оплате труда и премирования работников первая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); вторая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); первая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); вторая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); первая и вторая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ); первая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); вторая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); первая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); первая и вторая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ); первая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); первая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); вторая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); первая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); вторая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); первая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); вторая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не выплачена первая часть заработной платы 43 работникам в размере 122000 рублей. В нарушение требований ст.140 ТК РФ расчет с ФИО5, трудовой договор с которым расторгнут приказом от ДД.ММ.ГГГГ, произведен лишь ДД.ММ.ГГГГ; расчет с ФИО6, трудовой договор с которым расторгнут приказом от ДД.ММ.ГГГГ, произведен лишь ДД.ММ.ГГГГ; расчет с ФИО7, трудовой договор с которым расторгнут приказом от ДД.ММ.ГГГГ, произведен лишь ДД.ММ.ГГГГ; расчет с ФИО8, трудовой договор с которым расторгнут приказом от ДД.ММ.ГГГГ, на момент проверки не произведен; расчет с ФИО9, трудовой договор с которым расторгнут приказом от ДД.ММ.ГГГГ, произведен лишь ДД.ММ.ГГГГ; расчет с ФИО10, трудовой договор с которым расторгнут приказом от ДД.ММ.ГГГГ, произведен лишь ДД.ММ.ГГГГ; расчет с ФИО6, трудовой договор с которым расторгнут приказом от ДД.ММ.ГГГГ, произведен лишь ДД.ММ.ГГГГ; расчет со ФИО11, трудовой договор с которой расторгнут приказом от ДД.ММ.ГГГГ, произведен лишь ДД.ММ.ГГГГ; расчет с ФИО12, трудовой договор с которым расторгнут приказом от ДД.ММ.ГГГГ, произведен лишь ДД.ММ.ГГГГ; расчет с ФИО13, трудовой договор с которой расторгнут приказом от ДД.ММ.ГГГГ, на момент проведения проверки не произведен. В нарушение требований ст.136 ТК РФ в ООО «<данные изъяты>» нарушены сроки оплаты отпуска: ФИО14 приказом от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ, оплата отпуска произведена ДД.ММ.ГГГГ; ФИО15 приказом от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ, оплата отпуска произведена ДД.ММ.ГГГГ; ФИО16 приказом от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ, оплата отпуска произведена ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ гола ФИО17 предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ, на момент проведения проверки оплата отпуска не произведена; приказом от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск ФИО18 с ДД.ММ.ГГГГ, на момент проведения проверки оплата отпуска не произведена; приказом от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск ФИО19, на момент проведения проверки оплата отпуска не произведена.

Постановлением № государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ председатель ООО «<данные изъяты>» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Директор ООО «<данные изъяты>» ФИО2 обратился с жалобой на вышеуказанное постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что вину в совершенном административном правонарушении он признает полностью, причиной несвоевременной выплаты заработной платы работникам явилось трудное материальное положение организации, предпринимаются все меры для недопущения повторения таких фактов. Считает, что совершенное административное правонарушение содержит признаки малозначительности, поскольку в результате его совершения отсутствуют какие-либо негативные последствия, вызванные правонарушением, повлекшие существенное нарушение охраняемых общественных интересов, отсутствует какая-либо угроза охраняемым общественным отношениям, не причинен существенный вред интересам общества и государства, что свидетельствует о его малозначительности. Также считает, что административное наказание не соразмерно характеру и степени содеянного, целям административной ответственности, все допущенные нарушения законодательства о труде устранены, организация находится в трудном финансовом положении. Если суд придет к выводу о невозможности прекращения производства по делу в связи с малозначительностью, считает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения. Просит суд постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободить директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2 от административной ответственности; постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ изменить, назначить директору ООО «<данные изъяты>» ФИО2 административное наказание в виде предупреждения.

Податель жалобы директор ООО «<данные изъяты>» ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ФИО2 - ФИО3, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в жалобе. Просит суд постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободить директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2 от административной ответственности. Если суд придет к выводу о невозможности прекращения производства по делу в связи с малозначительностью, просит постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ изменить, назначить директору ООО «<данные изъяты>» ФИО2 административное наказание в виде предупреждения.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, обратились к суд с письменными возражениями на жалобу, в которых считают постановление о признании директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, является законным и обоснованным, наказание назначено должностному лицу в соответствии с санкцией, предусмотренной ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района Республики Марий Эл Глазырина Г.Б. с доводами жалобы не согласилась, считает постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, оснований для применения малозначительности не имеется. Также пояснила, что в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ допущены описки, указано, что первая и вторая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ, вместо ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ); первая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, вместо ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); ФИО15 приказом от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ, оплата отпуска произведена ДД.ММ.ГГГГ, вместо ДД.ММ.ГГГГ. Указанные описки в датах не влияют на объективную сторону правонарушения, поскольку факт допущенных нарушений трудового законодательства подтверждается материалами дела.

Решением прокурора Советского района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ № решено провести проверку в ООО «<данные изъяты>», целью которой является предупреждение, выявление и пресечение нарушений при реализации полномочий и исполнении обязанностей должностными лицами общества; предмет проверки соблюдение требований трудового законодательства.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в ходе проверки выявлено, что в нарушение требований ст.136 ТК РФ и п.1.11 Положения об оплате труда и премирования работников первая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); вторая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); первая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); вторая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); первая и вторая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ); первая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); вторая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); первая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); первая и вторая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ); первая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); первая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); вторая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); первая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); вторая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); первая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); вторая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не выплачена первая часть заработной платы 43 работникам в размере 122000 рублей. В нарушение требований ст.140 ТК РФ расчет с ФИО5, трудовой договор с которым расторгнут приказом от ДД.ММ.ГГГГ, произведен лишь ДД.ММ.ГГГГ; расчет с ФИО6, трудовой договор с которым расторгнут приказом от ДД.ММ.ГГГГ, произведен лишь ДД.ММ.ГГГГ; расчет с ФИО7, трудовой договор с которым расторгнут приказом от ДД.ММ.ГГГГ, произведен лишь ДД.ММ.ГГГГ; расчет с ФИО8, трудовой договор с которым расторгнут приказом от ДД.ММ.ГГГГ, на момент проверки не произведен; расчет с ФИО9, трудовой договор с которым расторгнут приказом от ДД.ММ.ГГГГ, произведен лишь ДД.ММ.ГГГГ; расчет с ФИО10, трудовой договор с которым расторгнут приказом от ДД.ММ.ГГГГ, произведен лишь ДД.ММ.ГГГГ; расчет с ФИО6, трудовой договор с которым расторгнут приказом от ДД.ММ.ГГГГ, произведен лишь ДД.ММ.ГГГГ; расчет со ФИО11, трудовой договор с которой расторгнут приказом от ДД.ММ.ГГГГ, произведен лишь ДД.ММ.ГГГГ; расчет с ФИО12, трудовой договор с которым расторгнут приказом от ДД.ММ.ГГГГ, произведен лишь ДД.ММ.ГГГГ; расчет с ФИО13, трудовой договор с которой расторгнут приказом от ДД.ММ.ГГГГ, на момент проведения проверки не произведен. В нарушение требований ст.136 ТК РФ в ООО «<данные изъяты>» нарушены сроки оплаты отпуска: ФИО14 приказом от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ, оплата отпуска произведена ДД.ММ.ГГГГ; ФИО15 приказом от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ, оплата отпуска произведена ДД.ММ.ГГГГ; ФИО16 приказом от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ, оплата отпуска произведена ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ гола ФИО17 предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ, на момент проведения проверки оплата отпуска не произведена; приказом от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск ФИО18 с ДД.ММ.ГГГГ, на момент проведения проверки оплата отпуска не произведена; приказом от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск ФИО19, на момент проведения проверки оплата отпуска не произведена. ФИО2 с актом ознакомлен, с нарушениями согласен.

Согласно Уставу ООО «<данные изъяты>», утвержденному протоколом собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ № председатель собрания ФИО22, и протоколу внеочередного общего собрания ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ срок полномочий директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2 продлен на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением прокурора Советского района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2, в связи с нарушением требований ст.136 ТК РФ и п.1.11 Положения об оплате труда и премирования работников - первая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); вторая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); первая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); вторая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); первая и вторая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ); первая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); вторая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); первая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); первая и вторая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ); первая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); первая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); вторая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); первая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); вторая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); первая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); вторая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не выплачена первая часть заработной платы 43 работникам в размере 122000 рублей. В нарушение требований ст.140 ТК РФ расчет с ФИО5, трудовой договор с которым расторгнут приказом от ДД.ММ.ГГГГ, произведен лишь ДД.ММ.ГГГГ; расчет с ФИО6, трудовой договор с которым расторгнут приказом от ДД.ММ.ГГГГ, произведен лишь ДД.ММ.ГГГГ; расчет с ФИО7, трудовой договор с которым расторгнут приказом от ДД.ММ.ГГГГ, произведен лишь ДД.ММ.ГГГГ; расчет с ФИО8, трудовой договор с которым расторгнут приказом от ДД.ММ.ГГГГ, на момент проверки не произведен; расчет с ФИО9, трудовой договор с которым расторгнут приказом от ДД.ММ.ГГГГ, произведен лишь ДД.ММ.ГГГГ; расчет с ФИО10, трудовой договор с которым расторгнут приказом от ДД.ММ.ГГГГ, произведен лишь ДД.ММ.ГГГГ; расчет с ФИО6, трудовой договор с которым расторгнут приказом от ДД.ММ.ГГГГ, произведен лишь ДД.ММ.ГГГГ; расчет со ФИО11, трудовой договор с которой расторгнут приказом от ДД.ММ.ГГГГ, произведен лишь ДД.ММ.ГГГГ; расчет с ФИО12, трудовой договор с которым расторгнут приказом от ДД.ММ.ГГГГ, произведен лишь ДД.ММ.ГГГГ; расчет с ФИО13, трудовой договор с которой расторгнут приказом от ДД.ММ.ГГГГ, на момент проведения проверки не произведен. В нарушение требований ст.136 ТК РФ в ООО «<данные изъяты>» нарушены сроки оплаты отпуска: ФИО14 приказом от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ, оплата отпуска произведена ДД.ММ.ГГГГ; ФИО15 приказом от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ, оплата отпуска произведена ДД.ММ.ГГГГ; ФИО16 приказом от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ, оплата отпуска произведена ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ гола ФИО17 предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ, на момент проведения проверки оплата отпуска не произведена; приказом от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск ФИО18 с ДД.ММ.ГГГГ, на момент проведения проверки оплата отпуска не произведена; приказом от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск ФИО19, на момент проведения проверки оплата отпуска не произведена.

Выслушав участников процесса, заслушав прокурора Глазырину Г.Б., полагавшую необходимым в удовлетворении жалобы ФИО2 отказать, исследовав дело Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл № постановление прокуратуры Советского района в отношении директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2, иные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В соответствии положениями 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Согласно ст.140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Положением об оплате труда и премировании работников ООО «<данные изъяты>», утвержденным директором ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата выплачивается два раза в месяц – за первую половину месяца выплачивать не позже 30-го числа текущего месяца, а за вторую половину не позже 15-го числа следующего месяца; при совпадении для выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня (п.1.11).

Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В судебном заседании установлено, что в нарушение требований ст.136 ТК РФ и п.1.11 Положения об оплате труда и премирования работников первая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); вторая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); первая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); вторая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); первая и вторая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ); первая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); вторая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); первая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); первая и вторая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ); первая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); первая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); вторая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); первая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); вторая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); первая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ); вторая часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не выплачена первая часть заработной платы 43 работникам в размере 122000 рублей. В нарушение требований ст.140 ТК РФ расчет с ФИО5, трудовой договор с которым расторгнут приказом от ДД.ММ.ГГГГ, произведен лишь ДД.ММ.ГГГГ; расчет с ФИО6, трудовой договор с которым расторгнут приказом от ДД.ММ.ГГГГ, произведен лишь ДД.ММ.ГГГГ; расчет с ФИО7, трудовой договор с которым расторгнут приказом от ДД.ММ.ГГГГ, произведен лишь ДД.ММ.ГГГГ; расчет с ФИО8, трудовой договор с которым расторгнут приказом от ДД.ММ.ГГГГ, на момент проверки не произведен; расчет с ФИО9, трудовой договор с которым расторгнут приказом от ДД.ММ.ГГГГ, произведен лишь ДД.ММ.ГГГГ; расчет с ФИО10, трудовой договор с которым расторгнут приказом от ДД.ММ.ГГГГ, произведен лишь ДД.ММ.ГГГГ; расчет с ФИО6, трудовой договор с которым расторгнут приказом от ДД.ММ.ГГГГ, произведен лишь ДД.ММ.ГГГГ; расчет со ФИО11, трудовой договор с которой расторгнут приказом от ДД.ММ.ГГГГ, произведен лишь ДД.ММ.ГГГГ; расчет с ФИО12, трудовой договор с которым расторгнут приказом от ДД.ММ.ГГГГ, произведен лишь ДД.ММ.ГГГГ; расчет с ФИО13, трудовой договор с которой расторгнут приказом от ДД.ММ.ГГГГ, на момент проведения проверки не произведен. В нарушение требований ст.136 ТК РФ в ООО «<данные изъяты>» нарушены сроки оплаты отпуска: ФИО14 приказом от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ, оплата отпуска произведена ДД.ММ.ГГГГ; ФИО15 приказом от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ, оплата отпуска произведена ДД.ММ.ГГГГ; ФИО16 приказом от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ, оплата отпуска произведена ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ гола ФИО17 предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ, на момент проведения проверки оплата отпуска не произведена; приказом от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск ФИО18 с ДД.ММ.ГГГГ, на момент проведения проверки оплата отпуска не произведена; приказом от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск ФИО19, на момент проведения проверки оплата отпуска не произведена.

Факт допущенного должностным лицом – директором ООО «<данные изъяты>» ФИО2 нарушения требований ст.ст.136, 140 Трудового кодекса РФ, заключающиеся в невыплате заработной платы в установленный срок, не оспаривается ФИО2, и нашел свое подтверждение в судебном заседании совокупностью исследованных материалов дела, в том числе реестрами денежных средств с результатами зачислений по ООО «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Своими действиями должностное лицо директор ООО «<данные изъяты>» ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Дело об административном правонарушении всесторонне, полно и объективно рассмотрено компетентным органом, наказание наложено в соответствии с санкцией ч.6 ст.5.27 КоАП РФ. Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления, судом не установлено.

Согласно положениям ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч.3.5 ст.4.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исходя из смысла ст.3.4 КоАП РФ предупреждение, как мера административного наказания, применяется только при совершении административных правонарушений, не представляющих значительную общественную опасность и не повлекших причинение значительного вреда.

Объектом вменяемого ФИО2 правонарушения является право гражданина на вознаграждение за труд, гарантируемое Конституций Российской Федерации и трудовым законодательством.

Как следует из материалов дела, ФИО2 ранее к административной ответственности не привлекался, вину в совершенном правонарушении признает в полном объеме, выявленные нарушения сроков выплаты заработной платы устранены до назначения административного наказания.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, наличие условий, предусмотренных ч.3.5 ст.4.1 КоАП РФ, и отсутствие негативных последствий, суд считает возможным жалобу директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2 удовлетворить, назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью деяния, судом не установлено, поскольку допущенное должностным лицом директором ООО «<данные изъяты>» ФИО2 нарушение затрагивает сферу трудовых правоотношений и потому имеет повышенную степень общественной опасности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, изменить, назначить директору общества с ограниченной ответственностью «Строитель» ФИО2 по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление № государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Н. Крутихина