Решение № 12-205/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 12-205/2020

Дело № 12-205/2020


РЕШЕНИЕ

село Верхний Услон 30 октября 2020 года

Республики Татарстан

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Валеев Д.Д., при секретаре судебного заседания Даниловой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 - директора общества с ограниченной ответственность Автомобильная школа «Радар» (далее ООО АШ «Радар»), расположенного по адресу: Республика Татарстан, <...>, на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 за № № от 23 октября 2019 года и решение начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от 14 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 за № № от 23 октября 2019 года ООО АШ «Радар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которому ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от 14 мая 2020 года жалоба директора ООО АШ «Радар» ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 за № № от 23 октября 2019 года, оставлена без удовлетворения, постановление без изменения.

Директор ООО АШ «Радар» ФИО1 обратился в суд с жалобой об отмене указанного постановления и решения начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 в связи с отсутствием в их действиях состава административного правонарушения, в связи с тем, что на момент фиксации правонарушения 15 октября 2019 года на 772 км 509 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М-7 «Волга», Республика Татарстан, транспортное средство марки «КАМАЗ 5308-А грузовой бортовой», с государственным регистрационным знаком №, принадлежащее ООО АШ «Радар» (Арендодатель), было передано во временное владение и пользование индивидуальному предпринимателю ФИО4 (Арендатор), что подтверждается подписанными между Арендодателем и Арендатором Договором № 5 аренды автотранспорта от 18 декабря 2018 года, актом приема-передачи автомобиля по договору аренды № автотранспорта от 18 декабря 2018 года от 18 декабря 2018 года. За пользование транспортным средством ИП ФИО4 произвел оплату ООО АШ «Радар» платежными поручениями от 21 октября 2019 года №, 28 октября 2019 года № и 25 ноября 2019 года №. ООО АШ «Радар» было произведено обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, что подтверждается представленной Арендодателю копией страхового полиса серии № на период с 14 ноября 2018 года по 13 ноября 2019 года. В связи с тем, что перечисленные документы и обстоятельства подтверждают нахождение транспортного средства марки «КАМАЗ 5308-А грузовой бортовой», с государственным регистрационным знаком №, во владении и пользовании иного лица, просит постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 за № № от 23 октября 2019 года и решение начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от 14 мая 2020 года и назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей отменить и производство по делу прекратить.

Заявитель директор ООО АШ «Радар» ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ИП ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, просят рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив жалобу и материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 23 октября 2019 года государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 за № № вынесено постановление об административном правонарушении, согласно которому 15 октября 2019 года в 13 часов 45 минут на 772 км 509 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М-7 «Волга», Республика Татарстан, собственник транспортного средства марки «КАМАЗ 5308-А грузовой бортовой», с государственным регистрационным знаком № RUS, в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустило повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № № по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ). Собственником данного транспортного средства является ООО АШ «Радар» (ИНН: <данные изъяты> который подвергнут к административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно ответа на запрос начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от 21 октября 2020 года постановление № по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО АШ «Радар» вступило в законную силу 26 ноября 2019 года.

Факт правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото фиксации «Платон» №, свидетельство о поверке № действительно до 25 июля 2020 года.

Для принятия законного и обоснованного решения необходимо, чтобы совокупность имеющихся в материалах дела доказательств была достаточна для подтверждения юридически значимых обстоятельств.

Согласно статьей 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом в силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися в пункте 1.3 Постановления Пленума N 18 от 24.10.2006 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, примечание к ст. 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В подтверждение доводов жалобы заявителем представлена заверенная копия договора № 5 аренды автотранспорта от 18 декабря 2018 года, копия акта приема-передачи автомобиля по договору № аренды автотранспорта от 18 декабря 2018 года от 18 декабря 2018 года, копии платежных поручений от ИП ФИО4 по Договору № аренды автотранспорта от 18 декабря 2018 года, датированные от 21 октября 2019 года № от 28 октября 2019 года № и от 25 ноября 2019 года № письменное заявление ИП ФИО4, из которого следует, что в момент фиксации правонарушения автомобиль находился в его владении, и копия страхового полиса серии № на период с 14 ноября 2018 года по 13 ноября 2019 года, где страхователем транспортного средства марки «КАМАЗ 5308-А грузовой бортовой», с государственным регистрационным знаком <***>, в котором указано, что страхователем является ООО АШ «Радар», договор страхования заключен в отношении неограниченного количества лиц допущенных к управлению транспортным средством.

Из справки, предоставленной «РТ-Инвест Транспортные системы» от 08 августа 2020 года, следует, что в соответствии с постановлением № № от 23 октября 2019 года собственником (владельцем) транспортного средства марки «КАМАЗ 5308-А грузовой бортовой», с государственным регистрационным знаком №, является ООО АШ «Радар». На дату фиксации правонарушения 15 октября 2019 года транспортное средство марки «КАМАЗ 5308-А грузовой бортовой», с государственным регистрационным знаком №, зарегистрировано в реестре системы взимания платы «ПЛАТОН» с 22 ноября 2017 года за владельцем транспортного средства ФИО4 на основании заявления на регистрацию и договора аренды транспортного средства (автомобиля).

При таких обстоятельствах в действиях ООО АШ «Радар» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы директора ООО АШ «Радар» ФИО1 о прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 за № № от 23 октября 2019 года и решение начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от 14 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственность Автомобильная школа «Радар» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалобу ФИО1 - директора общества с ограниченной ответственность Автомобильная школа «Радар» - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья Валеев Д.Д.