Решение № 2-14/2020 2-332/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-14/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2020 года п. Змиевка Орловской области

Свердловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Белозерцевой В.Р.,

с участием: представителей истца по доверенностям ФИО1 и ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре судебного заседания Поремчук Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на получение федеральной социальной доплаты к пенсии и обязании производить ее выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловской области о признании за ним права на получение федеральной социальной доплаты к пенсии и обязании ответчика производить выплату федеральной социальной доплаты.

Судом с согласия представителей истца ненадлежащий ответчик по делу заменен на надлежащего - Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное).

В обоснование иска истец указал следующее.

С ДД.ММ.ГГГГ ему установлена и выплачивается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» в размере 4491,30 руб. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «Осоциальной защите инвалидов в РФ» ему выплачивается ежемесячнаяденежная выплата (далее - ЕДВ) как инвалиду 3 группы в размере2038,62 руб. за вычетом стоимости социальной услуги, направленной натранспортную часть, которая составляет 124,05 руб. Общая сумма производимых ему выплат составляет 6529,92 руб. В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» ему как неработающему пенсионеру, общая сумма материального обеспечения которого не достигает величиныпрожиточного минимума пенсионера, была установлена федеральная социальная доплата к пенсии (далее - ФСД) до размера величины прожиточного минимума пенсионера в Орловской области. С ДД.ММ.ГГГГ выплата ФСД к пенсии ему была приостановлена в связи с тем, что по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионном фонде России он значится работающим в ООО ЧОП «Гепард», в котором он никогда не работал. По сведениям из ЕГРЮЛ ООО ЧОП «Гепард» имеет юридический адрес: <адрес>. Однако предпринятые им попытки найти данную организацию и разрешить сложившуюся ситуацию остались безрезультатными. Органы прокуратуры, полиции, Федеральной налоговой службы и Федеральной службы по труду и занятости не смогли найти ни само общество, ни его генерального директора. Страховые отчисления за него ООО «ЧОП «Гепард» производило в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в указанный период времени он неоднократно находился на лечении в <данные изъяты> в условиях стационара: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит признать за ним право на получение федеральной социальной доплаты к пенсии с момента ее первоначального назначения – с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика производить выплату федеральной социальной доплаты.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования уточнила, просила суд признать за ФИО4 право на получение ФСД с момента ее назначения – с ДД.ММ.ГГГГ и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) производить выплату ФСД с момента приостановления – с ДД.ММ.ГГГГ. Просила удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ФИО4 по доверенности - ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, суду пояснила, что ее сын ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом с детства. Инвалидность была установлена в ноябре ДД.ММ.ГГГГ. Сын состоял на учете у врача-психиатра. В ДД.ММ.ГГГГ у сына наступила ремиссия, инвалидность сняли. С учета у врача-психиатра также сняли. ФИО4 смог получить лицензию на охранную деятельность и в 2015 году действительно работал охранником в ООО ЧОП «Защита М» и ООО ЧОП «Альфа-ВДВ». Но проработал недолго, не смог работать. В ДД.ММ.ГГГГ года состояние сына ухудшилось, и ему в ДД.ММ.ГГГГ года вновь установили инвалидность. В ДД.ММ.ГГГГ она пыталась устроить сына на работу в ООО «Итон-3» в <адрес>, но работать он не смог и через 11 дней уволился. Сын никогда не работал в ООО ЧОП «Гепард» в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ годах. Он постоянно находился дома в <адрес>, несколько раз длительное время стационарно лечился в психиатрической больнице, посещал другие медицинские учреждения.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, просила в иске отказать, суду пояснила, что право на получение ФСД имеют только не работающие инвалиды 3 группы. С ДД.ММ.ГГГГ выплата ФСД к пенсии ФИО4 приостановлена в связи с выполнением им работ, что подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, согласно которым ФИО4 значится работающим в ООО «ЧОП «Гепард» с ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с отсутствием указанной организации по ее юридическому адресу в <адрес> подтвердить факт отсутствия трудовой деятельности ФИО4 не представляется возможным. Сведения о работе ФИО4 перестали поступать от ООО ЧОП «Гепард» с ДД.ММ.ГГГГ.

Проверив доводы иска, выслушав стороны, допросив свидетелей и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО4 как инвалиду с детства 3 группы с ДД.ММ.ГГГГ установлена и выплачивается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «Огосударственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Размер пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексаций вДД.ММ.ГГГГ составляет 4491 рублей 30 копеек.

В соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации» ФИО4 выплачивается ЕДВ по категории «Инвалиды 3 группы», размер которой с учетом индексаций в ДД.ММ.ГГГГ годах составляет 2038 рублей 62 копейки, за вычетом стоимости социальной услуги, направляемой на транспортную часть -124 руб. 05 коп.).

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» неработающим пенсионерам, общая сумма материального обеспечения которых не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24.1.0.1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации, устанавливается федеральная социальная доплата к пенсии. ФСД к пенсии определяется в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Законом Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении в Орловской области на 2019 год величины прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи» величина прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ установлена в размере 8 730 рублей.

В соответствии с частью 10 статьи 12.1 Закона № 178-ФЗ ФСД к пенсии не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пунктом 28 Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, установлено, что выплата ФСД к пенсииприостанавливается на период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 4 Правил с ДД.ММ.ГГГГ выплата ФСД к пенсии ФИО4 была приостановлена на период выполнения работы и (или) иной деятельности на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, согласно которым ФИО4 значился работающим в ООО ЧОП «Гепард».

Согласно имеющейся в материалах дела справке <данные изъяты> № ФИО4 впервые установлена инвалидность 3 группы (инвалид с детства) с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ инвалидность установлена повторно бессрочно (л.д.37).

Согласно содержанию трудовой книжки ФИО4, он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ЧОП «Защита-М», с 1 по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ЧОП «Альфа-ВДВ», с 12 по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Итон-3».

По последнему месту работы с ФИО4 был заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого имеется в материалах дела.

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, представленным ответчиком, ООО ЧОП «Гепард» перечисляло страховые взносы на счет ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. То есть в том числе и в тот период, когда ФИО4 работал в ООО «Итон-3».

В судебном заседании установлено, что ФИО4 находился на лечении в условиях стационара в БУЗ «Орловская областная психиатрическая больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство подтверждается содержанием справки, выданной БУЗ Орловской области «Орловская областнаяпсихиатрическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 31).

Из содержания письма заместителя главного врача по медчасти БУЗ Орловской области «Орловская областная психиатрическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в указанные периоды листок нетрудоспособности на имя ФИО4 не выдавался.

Получение ФИО4 амбулаторной медицинской помощи в БУЗ Орловской области «Орловская областная клиническая больница» 8 и ДД.ММ.ГГГГ (рабочие дни) подтверждается содержанием ответа главного врача указанного медицинского учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №. Из ответа также следует, что листок нетрудоспособности ФИО4 не выдавался, в медицинской карте имеется указание на то, что ФИО4 на тот период времени не работал.

Листок нетрудоспособности не выдавался ФИО4 и при прохождении в 2017 году лечения в ФГАУ «Национальный медицинский исследовательский центр «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика Ф.» Министерства здравоохранения РФ, что подтверждается ответом заместителя директора по лечебной работе Калужского филиала от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выписки из амбулаторной карты и квитанция к приходному кассовому ордеру об оплате проживания и транспортных услуг свидетельствуют, что ФИО4 проходил лечение в Калужском филиале МНТК имени Федорова ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 10-ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, составленной оперативным дежурным Отделения МВД России по Глазуновскому району от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО4 в связи с его противоправным поведением в <адрес> в отделение полиции поступали сообщения от ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ, дважды ДД.ММ.ГГГГ, от Ж. – ДД.ММ.ГГГГ, от К. – ДД.ММ.ГГГГ.

Представителем ФИО4 – ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ годах были предприняты меры к розыску ООО ЧОП «Гепард».

В частности, ФИО1 обращалась по данному вопросу в прокуратуру Глазуновского района, которая передала обращение ФИО1 по адресу нахождения организации (л.д. 17, 18).

Проведенной Нагатинским межрайонным прокурором ЮАО <адрес> проверкой установить место нахождения ООО ЧОП «Гепард» не представилось возможным, выходом на место установлено отсутствие организации по ее юридическому адресу. Установлено также, что в ЕГРЮЛ внесены сведения о недостоверности адреса местонахождения ООО ЧОП «Гепард», сведений о фактическом местонахождении организации не установлено. Меры, принятые к розыску генерального директора общества К., также остались безрезультатными (л.д. 19, 22, 23).

Аналогичные сведения относительно генерального директора ООО ЧОП «Гепард» К. сообщены и прокуратурой <адрес>, где К. зарегистрирована (л.д. 24).

Из ответа Люблинской межрайонной прокуратуры ЮВАО <адрес> следует, что ООО «Конформ», являющееся учредителем ООО ЧОП «Гепард», по указанному в ЕГРЮЛ адресу отсутствует. При этом его генеральным директором также является К. (л.д. 23, 25).

Меры, предпринятые к установлению актуального места нахождения ООО ЧОП «Гепард» со стороны полиции, органов Федеральной налоговой службы, Пенсионного фонда и Федеральной службы по труду и занятости, также остались безрезультатными, о чем свидетельствуют соответствующие письма, ответы и сообщения (л.д. 8, 12-14, 16, 27-28, 29, 30).

Допрошенная по делу в качестве свидетеля Т. показала суду, что ФИО1 и ее сына ФИО4 знает давно, проживает с ними по соседству. Когда ФИО1 уезжает на работу в <адрес>, она присматривает за ФИО4 Заходит к нему домой, помогает готовить еду и т.п. В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 нигде не работал, находился дома. Она видела его практически каждый день. Он никуда не уезжал. Иногда в летний период ФИО1 забирала сына с собой в <адрес> на период своей вахты. У ФИО1 в <адрес> живет брат, и сын жил у него, пока ФИО1 работала. Как поясняла сама ФИО1, ей так было спокойнее, сын был с ней.

Свидетель Р., будучи допрошенной в судебном заседании, дала суду показания, практически полностью совпадающие с показаниями свидетеля Т., подтвердила, что ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ годах не работал. Кроме того, показала, что ФИО4 в принципе не способен к трудовой деятельности, у него часто меняются интересы, он не способен длительный период времени заниматься одним и тем же. ФИО4 в тот период времени часто лежал в больнице.

Суд не находит оснований ставить под сомнение показания допрошенных свидетелей, поскольку их показания последовательны, логичны, согласуются между собой и с материалами дела, свидетели лично в исходе дела не заинтересованы, предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

При таких обстоятельствах суд кладет показания свидетелей в основу решения по делу.

Оценив в совокупности все исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что ФИО4 не мог работать и не работал в ООО ЧОП «Гепард» в период с апреля 2017 года по февраль 2019 года, поскольку принятые компетентными органами меры к установлению места нахождения данной организации результатов не принесли. ФИО4 в спорный период времени находился на стационарном лечении в психиатрической больнице длительные периоды, препятствующие, по мнению суда, осуществлению трудовой деятельности, обращался за медицинской помощью в другие лечебные учреждения. Зафиксированы факты его противоправного поведения в спорный период времени в <адрес>. Кроме того, в период отчисления на его счет страховых взносов от ООО ЧОП «Гепард» ФИО4 работал с 12 по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Итон-3» в <адрес> на основании трудового договора.

Само по себе перечисление страховых взносов на счет ФИО4 от ООО ЧОП «Гепард» не может являться безусловным и достоверным доказательством трудовой деятельности ФИО4 в указанной организации.

При таких обстоятельствах с учетом вышеприведенных положений закона ФИО4 имел право в спорный период времени на получение федеральной социальной доплаты к пенсии по инвалидности как не работающий инвалид 3 группы.

С учетом приведенных доводов суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО4 обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на получение федеральной социальной доплаты к пенсии и обязании производить ее выплату удовлетворить.

Признать за ФИО4 право на получение федеральной социальной доплаты к пенсии со дня ее первоначального назначения – с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени, за исключением периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) производить выплату федеральной социальной доплаты к пенсии ФИО4 со дня приостановления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Свердловский районный суд.

Судья В.Р. Белозерцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.