Решение № 2-835/2017 2-835/2017~М-939/2017 М-939/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2-835/2017

Дело № 2-835/2017


решение в мотивированном виде

изготовлено 20 октября 2017 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2017 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Иноземцевой И.С.,

при секретаре Марковой С.Н.,

с участием помощника Алейского межрайонного прокурора Воропаева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Алейского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Союз» о возложении обязанности предоставить сведения персонифицированного учета,

УСТАНОВИЛ:

Алейский межрайонный прокурор обратился в Алейский городской суд в интересах ФИО1 с заявлением к ООО «Союз» о возложении обязанности предоставить сведения персонифицированного учета, указывая на то, что прокуратурой проведена проверка по факту обращения ФИО1 о нарушении требований пенсионного законодательства в деятельности ООО «Союз». В ходе надзорных мероприятий установлено, что ООО «Союз» расположенное по адресу: г.Алейск, <адрес>, допускает нарушения требований пенсионного законодательства, а именно обществом не представлен в УПФР в г.Алейске расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования, а также сведения о работнике ФИО1 Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 23 ноября 2016 года по делу №33-12649-16 установлен факт трудовых отношений между ФИО1 и ООО «Союз» в должности сторожа-дворника с 01 ноября 2010 года по 04 июля 2016 года. В рамках дела судом установлено, что ФИО1 директором ООО «Союз» выдавались справки о заработной плате, охватывающие полугодовые периоды, предшествовавшие дате выдачи справок, из содержания которых следует о трудоустройстве ФИО1 в ООО «Союз» с заработной платой от 5 500 рублей до 6 600 рублей ежемесячно. Кроме того, суд обязал ООО «Союз» произвести в трудовой книжке ФИО1 запись о приеме на работу в ООО «Союз» на должность сторожа-дворника с 01 ноября 2010 года и прекращении трудовых отношении по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (по собственному желанию) с 04 июля 2016 года. Во исполнение апелляционного определения от 23 ноября 2016 года запись в трудовую книжку внесена. При определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается, согласно п. 2 ст. 3 Закона №400-ФЗ, суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. В связи с тем, что индивидуальные сведения о застрахованном лице необходимо предоставлять за период с 01 ноября 2010 года по 04 июля 2016 года, применению подлежит Федеральный закон от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Закон №212-ФЗ). ООО «Союз» (ИНН <***>) 15 мая 2007 года зарегистрировано Межрайонной ИФНС России №15 по Алтайскому краю в качестве юридического лица, 21 мая 2007 года зарегистрировано в Государственном учреждении Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края в качестве страхователя. Из ответа ГУ – УПФР в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края следует, что ООО «Союз» сведения персонифицированного учета о заработке и страховом стаже в Пенсионный фонд на ФИО1 за период с 01 ноября 2010 года по 01 июля 2016 года не представляло. Неуплата ООО «Союз» в установленный законом срок и в установленном законом объеме страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение, не предоставление сведений о застрахованном лице в уполномоченные органы в установленном порядке, нарушает гарантированное Конституцией РФ право ФИО1 на пенсионное обеспечение, а также интересы России Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. На основании выявленных нарушений в адрес директора ООО «Союз» 08 августа 2017 года внесено представление об устранении и недопущении нарушений действующего законодательства. Из полученного на представление ответа директора ООО «Союз» следует, что выявленные нарушения недопустимы, ООО «Союз» должно внести корректировку в отчетность, предоставленную ранее в пенсионный фонд за период с 01 ноября 2010 года по 04 июля 2016 года. Однако меры, направленные на исполнение требований законодательства, ООО «Союз» не приняты. В связи с изложенным, ООО «Союз» обязано предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме РСВ-1 в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2011 года, за 2011год, за 1 квартал 2012года, за полугодие 2012 года, за 9 месяцев 2012 года, за 2012 год, за 1 квартал 2013 года, за полугодие 2013 года, за 9 месяцев 2013 года, за 2013 год, за 1 квартал 2014 года, за полугодие 2014 года, за 9 месяцев 2014 года, за 2014 год, за 1 квартал 2015 года, за полугодие 2015 года, за 9 месяцев 2015 года, за 2015 год, за 1 квартал 2016 года, за полугодие 2016 года, за 9 месяцев 2016 года с индивидуальными сведениями на ФИО1 На основании вышеизложенного просит обязать ООО «Союз» предоставить в ГУ-УПФР в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края сведения персонифицированного учета в отношении ФИО1 и уплатить соответствующие страховые взносы за период работы ФИО1 в должности сторожа-дворника с 01 ноября 2010 года по 04 июля 2016 года.

В судебном заседании помощник Алейского межрайонного прокурора Воропаев В.А. поддержал заявленные требования в полном объеме и просил удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Союз» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, не просили об отложении судебного разбирательства.

Представитель третьего лица ГУ-УПФ РФ в г. Алейске и Алейском районе (межрайонное) в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В письменном ходатайстве №8901 от 12 октября 2017 года, пояснили, что требования Алейского межрайонного прокурора поддерживают в полном объеме. Просят рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии их представителя.

С учетом мнения помощника Алейского межрайонного прокурора Воропаева В.А., суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся участников процесса.

В связи с неизвестностью причин неявки представителя ответчика ООО «Союз» в судебное заседание, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что ООО «Союз» зарегистрировано в качестве юридического лица в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Алтайскому краю 15 мая 2007 года, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 25 сентября 2017 года.

Также согласно данным вышеуказанной выписки следует, что постоянно действующим исполнительным органом данного юридического лица является директор, полномочия которого осуществляет ФИО4 с 11 ноября 2011 года.

В силу ст. 15 Трудового кодекса РФ под трудовыми отношениями понимаются, отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством.

В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Решением Алейского городского суда Алтайского края от 19 сентября 2016 года ФИО1 в удовлетворении заявленных требований к Обществу с ограниченной ответственностью «Союз» о признании отношений трудовыми, внесении записей о приеме и увольнении в трудовую книжку, взыскании компенсации морального вреда, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 23 ноября 2016 года решение Алейского городского суда Алтайского края от 19 сентября 2016 года отменно, по делу принято новое решение. Исковые требования ФИО1 к ООО «Союз» о признании отношений трудовыми, внесении записей о приеме и увольнении в трудовую книжку, о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворены. Установлен факт трудовых отношений между ФИО1 и ООО «Союз» в должности сторожа-дворника с 01 ноября 2010 года по 04 июля 2016 года. ООО «Союз» обязали произвести в трудовой книжке ФИО1 запись о приеме на работу в ООО «Союз» на должность сторожа-дворника с 01 ноября 2010 года и прекращении с ООО «Союз» трудовых отношений по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (по собственному желанию) с 04 июля 2016 года.

Статьей 303 ТК РФ предусмотрена обязанность работодателя оформить трудовой договор с работником в письменной форме, уплачивать страховые взносы и другие обязательные платежи в порядке и размерах, которые определяются федеральными законами.

14 июля 2017 года представитель по доверенности ФИО1 – ФИО5 обратилась с письменной жалобой к Алейскому межрайонному прокурору по вопросу о понуждении ООО «Союз» предоставить в УПФР в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края индивидуальные сведения на ФИО1 за период с 01 ноября 2010 года по 04 июля 2016 года, согласно которой, ООО «Союз» состоит на учете с 2007 года предоставляет отчетность своевременно, но на ФИО1 данные не представлялись. ФИО1 02 июня 2011 года, 01 октября 2012 года, 20 сентября 2012 года, 03 марта 2012 года, 12 декабря 2013 года, 02 июня 2014 года, 02 ноября 2015 года, 05 декабря 2015 года, 04 мая 2016 года, 06 июля 2016 года директором ООО «Союз» выдавались справки о заработной плате, в которых содержатся сведения о трудоустройстве ФИО1 в ООО «Союз» с заработной платой от 5500 рублей до 6600 рублей ежемесячно. В справках указаны основания предоставления в виде расчетно-платежных ведомостей.

Согласно ответа ГУ-УПФР в г. Алейске и Алейского района Алтайского края №6209 от 31 июля 2017 на запрос Алейского межрайонного прокурора №200ж/16 от 24 июля 2017 года, страхователь ООО «Союз» ОГРН <***>, ИНН <***>, сведения персонифицированного учета о заработке и страховом стаже в Пенсионный фонд на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <***>) за период с 01 ноября 2010 года по 01 июля 2016 года не представлял. ФИО1 имеет право получить выписку из своего индивидуального лицевого счета и проверить информацию за все периоды трудовой деятельности.

Из пояснений директора ООО «Союз» ФИО4 от 01 августа 2017 года следует, что ФИО1 работал у ФИО6 в должности сторожа здания, где зарегистрировано ООО «Союз», в одном из кабинетов. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 23 ноября 2016 года установлен факт трудовых отношений ФИО1 и ООО «Союз» с 01 ноября 2010 года по 04 июля 2016 года. С апелляционным определением она не согласна, планирует его обжаловать. В УПФР в г. Алейске предоставлять индивидуальные сведения на ФИО1 не планирует по причине того, что он не работал. Судебного акта о предоставлении индивидуальных сведений на Пашковского не имеется. На работников, которые у нее официально трудоустроены, сведения в ПФР предоставляются регулярно. По судебному решению имеется только обязанность внести запись в трудовую книжку. Судебный акт ООО «Союз» исполнен, запись в трудовую книжку внесена. В настоящее время документов не имеется, в штатном расписании должности сторожа нет, так как недвижимое имущество ей не принадлежит, следовательно, сторож не нужен. Документы в настоящее время находятся в г. Барнауле, у юриста ФИО9, который представлял интересы в суде. В декабре 2016 года ФИО10 был убит, его кабинет был опечатан, документы ей возвращены не были. Пока не будет расследовано уголовное дело, никто ей документы не вернет. Именно поэтому она не имеет возможности обжаловать судебный акт. Она обращалась в УПФР в г.Алейске с устным вопросом относительно начисления взносов на ФИО1 Ей было разъяснено, что на основании только записи в трудовой книжке начислить страховые взносы невозможно. Доказательств о сумме заработной платы не имеется. Для постановки на учет в УПФР, а также для предоставления индивидуальных сведений требуется определенный пакет документов, которого нет и не было никогда. Поэтому фактически предоставление индивидуальных сведений на ФИО1 не представляется возможным. При сдаче корректировки в отчеты также требуются документы, которых у нее нет.

Согласно данным из трудовой книжки серии АТ-IV № датированной 24 апреля 1985 года, ФИО1 01 ноября 2010 года принят в ООО «Союз» на должность сторожа-дворника; 04 июля 2016 года трудовые отношения с ООО «Союз» прекращены в соответствии с п. 3 ст. 77 ТК РФ (по собственному желанию). Данные записи внесены на основании решения суда.

Согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно ст. 22 Трудового Кодекса РФ, работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст.23 Федерального закона от 03 июля 2016 года №250-ФЗ расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 01 января 2017 года, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда РФ, Фонд социального страхования РФ в порядке, установленном законодательством РФ о страховых взносах, действовавших до дня вступления в силу указанного Федерального закона.

Учитывая, что индивидуальные сведения о застрахованном лице ФИО1 необходимо представить за период с 01 ноября 2010 года по 04 июля 2016 года, применению подлежит Федеральный закон от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

На основании части 1 ст.5 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования у которым относятся в том числе, организации.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе, лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

В силу ст. 5 Федерального закона от 01 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В соответствии со ст.ст. 11, 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь обязан представлять в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (сведения о стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах на всех застрахованных лиц, работающих у данного страхователя).

ООО «Союз» 21 мая 2007 года зарегистрировано в Государственном учреждении Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края в качестве страхователя.

08 августа 2017 года Алейским межрайонным прокурором внесено представление об устранении и недопущении наращений действующего законодательства №02-48-2017, ООО «Союз» обязано предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме РСВ-1 в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2011 года, за 2011год, за 1 квартал 2012года, за полугодие 2012 года, за 9 месяцев 2012 года, за 2012 год, за 1 квартал 2013 года, за полугодие 2013 года, за 9 месяцев 2013 года, за 2013 год, за 1 квартал 2014 года, за полугодие 2014 года, за 9 месяцев 2014 года, за 2014 год, за 1 квартал 2015 года, за полугодие 2015 года, за 9 месяцев 2015 года, за 2015 год, за 1 квартал 2016 года, за полугодие 2016 года, за 9 месяцев 2016 года с индивидуальными сведениями на ФИО1 Установлен месячный срок предоставления информации о результатах рассмотрения представления и о принятых мерах в письменной форме со дня его получения.

В ответе от 18 сентября 2017 года на вышеуказанное представление директор ООО «Союз» указывает, что представление о нарушении законодательства было рассмотрено ею как единственным учредителем и директором ООО «Союз» с участием помощника прокурора ФИО7, и было признано, что на основании решения судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 23 ноября 2016 года ООО «Союз» должно внести корректировку в отчетность, предоставленную ранее в пенсионный фонд за период 01 ноября 2010 года по 04 июля 2016 года. Выявленные нарушения недопустимы, но в представленный ей месяц на устранение и принятия решения, она не может физически подготовить такой объем документации в контролирующие органы. Просит предоставить ей трехмесячный срок на устранение и уточнение отчетности, подготовку приказов, трудовых договоров, решений, назначений и прочей финансовой и налоговой отчетности.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом №400-ФЗ.

При определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается, согласно п.2 ст.3 Закона №400-ФЗ, суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, организации.

Судом установлено, что ФИО1 в период с 01 ноября 2010 года по 04 июля 2016 года состоял с ответчиком в трудовых отношениях, что подтверждается сведениям трудовой книжки истица, а также определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 23 ноября 2016 года, при этом также установлено, что ответчиком сведения персонифицированного учета на истца ФИО1 за период его работы в ГУ-УПФ РФ в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) не представились, страховые взносы не уплачивались.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований Алейского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к ООО «Союз» о возложении обязанности предоставить сведения персонифицированного учета в отношении ФИО1 и уплатить соответствующие страховые взносы за период его работы в ООО «Союз» в должности сторожа-дворника с 01 ноября 2010 года по 04 июля 2016 года.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алейского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Союз» предоставить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края сведения персонифицированного учета в отношении ФИО1 за период работы с 01 ноября 2010 года по 04 июля 2016 года в должности сторожа-дворника и уплатить соответствующие страховые взносы за период работы ФИО1 в должности сторожа-дворника с 01 ноября 2010 года по 04 июля 2016 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.С.Иноземцева

Решение не вступило в законную силу.