Решение № 2А-114/2020 2А-114/2020~М-114/2020 М-114/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2А-114/2020

Дело №2а-114 /2020

Категория 3.175


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2020 года г.Озерск

Озерский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ю.С. Коршаковой,

при секретаре М.В. Зуевой,

с участием помощника прокурора Озерского района Калининградской области С.М.Шамрова,

представителя административного истца МО МВД России «Черняховский» по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Черняховский» о продлении срока административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Черняховский» обратился в Озерский районный суд с административным исковым заявлением, в котором просит в целях предупреждения совершения ФИО2 последующих административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов продлить срок административного надзора на срок шесть месяцев.

В административном исковом заявлении истец ссылается, что в отношении ФИО2 решением Гвардейского районного суда Калининградской области от 23 марта 2018 года установлен административный надзор сроком на два года, до 28 мая 2020 года, решение вступило в законную силу 16 мая 2018 года. ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы прибыл к избранному месту жительства и ДД.ДД.ДД поставлен на профилактический учет, в отношении него заведено дело административного надзора. С ФИО2 проводилась профилактическая работа, в ходе которой он предупреждался о недопустимости совершения нарушений административного надзора.

Решением Озерского районного суда Калининградской области от 18 февраля 2020 года, вступившим в законную силу 05 марта 2020 года, срок административного надзора продлен на 6 месяцев – до 28 ноября 2020 года.

В период с ДД.ДД.ДД ФИО2 игнорировал предупреждения и неоднократно, более двух раз, совершал административные правонарушения и привлекался к административной ответственности, привлечен:

- 20 февраля 2020 года постановлением мирового судьи Озерского судебного участка Калининградской области по делу №5-71/2020 по ч.1 ст.7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Указанное постановление вступило в законную силу 03 марта 2020 года;

- 07 мая 2020 года постановлением мирового судьи Озерского судебного участка Калининградской области по делу №5-152/2020 по ч.1 ст.19.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Данное постановление вступило в законную силу 26 мая 2020 года;

- 13 мая 2020 года постановлением мирового судьи Озерского судебного участка Калининградской области по ч.3 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Указанное постановление вступило в законную силу 16 июня 2020 года.

ФИО2 холост, официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, по месту проживания характеризуется удовлетворительно, по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Черняховский» по доверенности ФИО1 требования заявления поддержал в полном объеме по доводам административного искового заявления, просит продлить срок административного надзора поднадзорному ФИО2 на 6 месяцев.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что не признает требования административного искового заявления. Он проживает с матерью, официально не трудоустроен, живет за счет случайных заработков. О том, что в отношении него вынесены постановления о привлечении его к административной ответственности за нарушение порядка и условий административного надзора знает, постановления не обжаловал, штраф не оплатил ввиду отсутствия средств, в ОСП Озерского района УФССП России по Калининградской области для отбывания наказания в виде 20 часов обязательных работ по ч.3 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях его не приглашали. Развлекательные и увеселительные заведения он не посещает, за пределы Калининградской области не выезжал.

Помощник прокурора Озерского района Калининградской области Шамров С.М. полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, проверив представленные материалы, исследовав дела об административных правонарушениях в отношении ФИО2, суд полагает, что административное искове заявление подлежит частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

Приговором Озерского районного суда от 31 марта 2016 года ФИО2 был осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ с применением ст.73 УК РФ к 1 году лишения свободы условно. Приговором мирового судьи Озерского судебного участка от 27 февраля 2017 года ФИО2 осужден по ст.ст.158 ч.1, 74 ч.5, 70, 158 ч.3 п. «а» УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием в колонии-поселении.

Решением Гвардейского районного суда Калининградской области от 23 марта 2018 года в отношении ФИО2, отбывавшего наказание за совершение тяжкого преступления и признанного в период отбывания наказания ДД.ДД.ДД злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, по основаниям, предусмотренным ст.3 ч.1, 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлен административный надзор на два года с установлениями следующих ограничений:

- являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запретить пребывание вне жилого помещения по месту жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев, связанных с работой;

-запретить выезжать за пределы Калининградской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел.

Решение Гвардейского районного суда от 23 марта 2018 года вступило в законную силу 16 мая 2018 года.

21 мая 2018 года ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания, с 28 мая 2018 года поставлен на учет в ОП по Озерскому городскому округу МО МВД России «Черняховский» как поднадзорное лицо.

Срок погашения судимости за совершение тяжких преступлений составляет 8 лет после отбытия наказания (п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в ред. ФЗ от 23.07.2013). Срок погашения судимости у ФИО2 исчисляется с момента освобождения 21 мая 2018 года, следовательно, судимость его погашается в силу требований ст. 86 УК РФ 21 мая 2026.

ФИО2 относится к категории лиц, указанных в ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ – совершеннолетнее лицо, имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. В отношении указанной категории лиц административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 указанного выше Федерального закона.

Согласно ст.3 указанного ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в отношении указанного в ч.1 ст.3 лица устанавливается административный надзор.

Частью 2 ст.5 указанного выше Федерального закона предусмотрено, что в случаях, предусмотренных ст.7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч.2 ст.5, ст.7 Закона).

В п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Частью 3 ст.4 указанного выше Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Озерского районного суда Калининградской области от 18 февраля 2020 года, вступившим в законную силу 05 марта 2020 года, срок административного надзора ФИО2 продлен на 6 месяцев – до 28 ноября 2020 года.

Из представленных с административным исковым заявлением материалов следует, что поднадзорное лицо ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно совершал административные правонарушения, относящиеся к главе 19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, против порядка управления.

Так, постановлениями мирового судьи Озерского судебного участка Калининградской области по делу №5-152/2020 от 07 мая 2020 года, вступившим в законную силу 26 мая 2020 года, и по делу №5-211/2020 от 13 мая 2020 года, вступившим в законную силу 16 июня 2020 года, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 и по ч.3 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, и за повторное в течение 1 года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 названного Кодекса, соответственно.

Материалами указанных дел об административных правонарушениях подтверждено, что ФИО2 были совершены несоблюдение и повторное в течение 1 года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, а именно: ФИО2 ДД.ДД.ДД и ДД.ДД.ДД не явился на регистрацию в ОП по Озерскому городскому округу в день, предусмотренный графиком прибытия.

На момент рассмотрения дела о продлении административного надзора указанный в ст.4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по указанным административным правонарушениям не истек.

В судебном заседании ФИО2 как в протоколах об административном правонарушении 11 № и 11 № от ДД.ДД.ДД, так и в своих объяснениях по факту совершения названных правонарушений, предусмотренных ч.1 и ч.3 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтвердил наличие его подписей.

Вместе с тем составление на ФИО2 протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях не будет образовывать неоднократность в смысле ч.2 ст.5, ст.7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, более того, постановлением мирового судьи Озерского судебного участка Калининградской области от 20 февраля 2020 года дело об административном правонарушении по ч.1 ст.7.27 названного Кодекса в отношении ФИО2 прекращено на основании ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (истечение сроков давности привлечения к административной ответственности).

Судом установлено, что ФИО2 официально не трудоустроен, живет с матерью, живет за счет случайных заработков, характеризуется по месту жительства удовлетворительно. По месту отбывания наказания в виде лишения свободы ФИО2 характеризуется отрицательно.

УУП и ПДН ОП по Озерскому городскому округу МО МВД России «Черняховский» ФИО3 ФИО2 характеризуется удовлетворительно, как уравновешенный, спокойный, уважительно относящийся к старшим, злоупотребляющий спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя спокойно, не работающий, живет за счет дохода матери и случайных заработков, склонный к совершению административных правонарушений. ФИО2 холост, детей не имеет, жалоб от соседей, жителей г.Озерска и Озерского района на ФИО2 не поступало.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

ФИО2 был ознакомлен с положениями Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и предупрежден об основаниях для продления административного надзора.

Таким образом, материалами административного дела подтверждено, что проводимая с поднадзорным лицом ФИО2 профилактическая работа безусловного положительного результата не дала, ФИО2 систематически совершает нарушения порядка и условий надзора, по своим личностным качествам ФИО2 склонен к совершению правонарушений. Вместе с тем суд полагает возможным отметить, что по сравнению с аналогичным периодом 2019 года совершение ФИО2 административных правонарушений, относящихся к главе 19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, против порядка управления, существенно снизилось (с 10 до 2).

Принимая во внимание, что ФИО2 ненадлежащим образом исполняет возложенные на него административные ограничения, за что в течение года неоднократно, два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, учитывая данные о личности ФИО2, категории совершенных им административных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для продления срока административного надзора в отношении ФИО2 на срок три месяца для целей профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд приходит к выводу о том, что все ранее установленные решением Гвардейского районного суда Калининградской области от 23 марта 2018 года ограничения надлежит сохранить.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, в отношении ФИО2 надлежит продлить срок административного надзора на срок три месяца.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Черняховский» удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ДД.ДД года рождения, уроженца ......., установленный решением Гвардейского районного суда Калининградской области от 23 марта 2018 года, с учетом решения Озерского районного суда Калининградской области от 18 февраля 2020 года, административный надзор на срок три месяца, с сохранением установленных ранее ограничений.

Срок административного надзора в три месяца надлежит исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного решением Гвардейского районного суда Калининградской области от 23 марта 2018 года, с учетом решения Озерского районного суда Калининградской области от 18 февраля 2020 года, административного надзора, то есть с 28 ноября 2020 года.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Озерский районный суд.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда составлено 06 июля 2020 года.

Судья: