Решение № 12-359/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 12-359/2019

Дело №12-359/2019

УИД 73RS0002-01-2019-002716-59


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 8 июля 2019 года

Судья Засвияжского районного суда г.Ульяновска Леонтьева И.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от 5 декабря 2018 года, вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО4, и решение начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального МУГАДН ФИО7. от 4 апреля 2019 года,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН № от 5 декабря 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального МУГАДН ФИО8 от 4 апреля 2019 года вышеназванное постановление оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Не согласившись с вышеуказанными решениями, ФИО1 обратился в суд с жалобой на предмет их отмены за отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что на момент фиксации правонарушения автомобиль был передан в аренду обществу с ограниченной ответственностью «РАПАР».

В судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу ФИО1 в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из содержания части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ следует, что за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, предусмотрена административная ответственность.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 28 ноября 2018 года в 13 часов 15 минут 47 секунд по адресу: 197 км 224 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А151 «Цивильск-Ульяновск» Ульяновской области, собственник (владелец) транспортного средства марки «VOLVO FH-6x2 R грузовой бортовой», государственный регистрационный знак №), в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257 «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Совершенное административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото- и видеозаписи «Платон».

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данном моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лип.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Из разъяснений пункта 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях» следует, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

В подтверждение довода о нахождении транспортного средства марки «VOLVO FH-6x2 R грузовой бортовой», государственный регистрационный знак № (С№), в момент фиксации административного правонарушения в пользовании ООО «РАПАР» заявителем представлены:

- договор аренды транспортного средства без экипажа от 25 октября 2018 года, заключенный между ФИО1 и ООО «РАПАР» на период с 25 октября 2018 года по 24 октября 2019 года, из содержания которого следует, что ФИО2 собственник транспортного средства марки «VOLVO FH-6x2 R грузовой бортовой», государственный регистрационный знак №), передает в аренду ООО «РАПАР» названный автомобиль;

- копия страхового полиса, где в качестве собственника автомобиля марки «VOLVO FH-6x2 R грузовой бортовой», государственный регистрационный знак <***> (С№), указан ФИО1, в качестве страхователя – ООО «РАПАР»;

- путевой лист за период с 14 по 30 ноября 2018 года, из содержания которого следует, что перевозку на автомобиле «VOLVO FH-6x2 R грузовой бортовой», государственный регистрационный знак № осуществлял водитель ФИО9

- копия трудовой книжки ФИО10., из содержания которой следует, что он является работником ООО «РАПАР»;

- выписка из личного кабинета системы «Платон», из содержания которой следует, что плательщиком в указанной системе транспортное средство зарегистрировано за ООО «РАПАР», которое вносит плату за передвижение данного автомобиля в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

Приведенные доказательства, которые подлежат оценке в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, позволяют сделать вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения указанное транспортное средство находилось во владении (пользовании) другого лица.

Следовательно, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

В силу статьи 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При изложенных обстоятельствах, постановление и решение административного органа подлежат отмене, а производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

постановление № от 5 декабря 2018 года, вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО12., и решение начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального МУГАДН ФИО11 от 4 апреля 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья И.А. Леонтьева