Решение № 2А-1464/2019 2А-1464/2019~М-1317/2019 М-1317/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2А-1464/2019

К делу №2а-1464/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Абловацкой Е.С.,

секретарь судебного заседания Соколов А.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №1 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №1 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество и пени в общей сумме 7 852 рубля 61 копейки.

Исковые требования мотивированы тем, что в собственности ответчика ФИО1 числятся земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>. На основании данных налоговой инспекции ответчик не исполнила свои обязательства по уплате налогов и пени за 2015-16 годы на общую сумму 7 852 рубля 61 копейка.

Истцом в адрес ответчика были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в которых сообщалось, что за ФИО1 числится задолженность по земельному налогу, налогу на имущество и пени в общей сумме 7 852 рубля 61 копейка, которая подлежит уплате.

Истец просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 неуплаченный налог на имущество за 2015-2016 годы в сумме 6364 рубля, пени по налогу на имущество в сумме 121 рубль 66 копеек, земельный налог за 2015-2016 годы в сумме 1350 рублей и пени по земельному налогу в сумме 16 рублей 95 копеек.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №1 по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, направил заявление об уточнении иска, указал, что в связи с произведенным списанием земельного налога и пени за 2015 год, просил взыскать с ФИО1 неуплаченный налог на имущество за 2015-2016 годы в сумме 6364 рубля, пени по налогу на имущество в сумме 121 рубль 66 копеек, земельный налог за 2016 годы в сумме 675 рублей и пени по земельному налогу в сумме 12 рублей 90 копеек. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась. Направленная в ее адрес повестка вернулась в суд с истекшим сроком хранения. При возвращении извещения с отметкой «истек срок хранении» в силу положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лиц в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве. Таким образом, суд считает, что ответчик ФИО1 надлежащим образом извещена о времени и месте слушанья дела.

При установленных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Административное исковое заявление поступило в суд 14.11.2019, налоговым органом заявлены требования о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу, налогу на имущество и пени в общей сумме 7 852 рубля 61 копейки.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно пункту 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации, в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

В обоснование административного иска налоговым органом представлены требования об уплате налога в адрес ФИО1 №19465 от 20.12.2016, срок исполнения требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа был установлен до 30.01.2017 и №4950 от 13.02.2018, срок исполнения требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа был установлен до 03.04.2018.

Следовательно, иск должен был быть подан налоговым органом в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, установленного частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 29.11.2010 №324-ФЗ.

Административное исковое заявление поступило в Тихорецкий городской суд 14.11.2019, с требованием о выдаче судебного приказа истец не обращался.

Таким образом, предусмотренный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу, налогу на имущество и пени пропущен.

Налоговый орган ходатайствует о восстановлении срока для обращения в суд, как пропущенного по уважительной причине – в связи с большой загруженностью сотрудников.

Суд считает доводы административного истца необоснованными, поскольку к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка, указанные причины пропуска установленного законом срока для обращения в суд не являются исключительными, не препятствовали и не затрудняли своевременному совершению действий налоговым органом, направленных на взыскание задолженности по налогам с конкретного налогоплательщика.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств наличия уважительных причин для пропуска указанного срока административным истцом суду не представлено.

В связи с этим, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока.

В силу части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно части 5 статьи180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, исковые требования Межрайонной ИФНС России №1 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество и пени, не подлежат удовлетворению, в связи с пропуском без уважительных причин срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС России №1 по Краснодарскому краю в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество и пени отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Е.С.Абловацкая