Постановление № 5-56/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 5-56/2025

№ 5-56/2025 (УИД 60МS0004-01-2025-002038-57)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 ноября 2025 года п. Дедовичи

Дедовичский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Алексеевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Белинском Р.Ю.,

рассмотрев дело в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, хххх, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ,

о правонарушении, предусмотренном ст.11.15.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу №4.1.45-07/432пр об административном правонарушении от 02 октября 2025 года уполномоченными должностными лицами МТУ Ространснадзора по СЗФО при проведении постоянного рейда (в соответствии с решением от 15.09.2025 г. №4.1-07/2018) в период с 11 час.35 мин. по 11 час.50 минут 18.09.2025 г. на территории автовокзала города Пскова по адресу: <...> был осуществлен осмотр транспортного средства – автобуса хххх, регистрационный знак хххх, на котором осуществлялась перевозка пассажиров по маршруту Псков - Дедовичи (отправление 14 часов 00 минут, путевой лист от 18.09.2025 № 530).

В ходе проведения постоянного рейда в рамках контроля на предмет соблюдения обязательных требований нормативных правовых актов в области транспортной безопасности, было установлено, что субъектом транспортной инфраструктуры – индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее ИП ФИО1), ранее привлекавшимся к административной ответственности по части 1 статьи 11.15.1 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях в течение года, совершено повторное административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 11.15.1 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: в нарушение ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8 Закона № 16-ФЗ"О транспортной безопасности", подп. 13 п. 6 Постановления Правительства РФ от 08.10.2020 № 1640 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее - Требования № 1640) в транспортном средстве ИП ФИО1 - в автобусе хххх, регистрационный знак хххх, отсутствует актуальная информация в наглядной и доступной форме для всех физических лиц, находящихся на транспортном средстве, о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности в части, их касающейся (на транспортном средстве размещена информация недействующих постановления Правительства РФ от 15 ноября 2014 г. N 1208 "Об утверждении требований по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта, а также в зонах безопасности, установленных вокруг отдельных судов и (или) иных плавучих средств с ядерным реактором либо судов и (или) иных плавучих средств, транспортирующих ядерные материалы, объектов транспортной инфраструктуры", приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 23.07.2015 N 227 Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности).

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, не отрицая, что допустил нарушение подп. 13 п. 6 Требований, не заменив своевременно на транспортном средстве информацию недействующих постановления Правительства от 15.11.2014 года № 1208 и приказа Министерства транспорта РФ от 23 июля 2015 г. № 227 «Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности» на информацию в действующей редакции законодательства. Пояснил, что в настоящее время нарушения устранены и на транспортных средствах обновлена информация о требованиях по соблюдению транспортной безопасности. При этом он отмечает, что информация о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности для всех физических лиц, находящихся на транспортном средстве, в части, их касающейся, содержащаяся в постановлении Правительства от 15.11.2014 года № 1208 и приказе Министерства транспорта РФ от 23 июля 2015 года № 227 «Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности» по смыслу и содержанию значительно не отличается от информации в новых требованиях Правительства РФ от 22 сентября 2023 года № 1550 и приказе Министерства транспорта РФ «Об установлении правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности» от 04 февраля 2025 года № 34.

Также ИП ФИО1 обращает внимание, что при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом допущены процессуальные нарушения: не указаны дата и место его рождения; не соответствует указанный адрес регистрации ИП ФИО1, а именно: хххх, тогда как правильным является адрес регистрации ИП ФИО1: хххх фактически не существует; с учетом указания на длящееся правонарушение, неверно указаны время, место, дата совершения правонарушения; неверно описано событие административного правонарушения; в мотивировочной части протокола, а также в документах, приложенных к протоколу, имеется ссылка на несуществующий в реальности акт постоянного рейда от 18.09.2025 № 4.1.43-07/1248(Р), так как по результатам постоянного рейда составлен и направлен ИП ФИО1 акт постоянного рейда от 18.09.2025 № 4.1.43-07/1248(ПР).

В судебном заседании 27 ноября 2025 года ИП ФИО1 просил суд назначить ему минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 11.15.1 ч.2 КоАП РФ, с учетом социальной значимости осуществляемой им транспортной деятельности, а также с учетом его тяжелого материального положения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, -государственный инспектор отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО2 и старший государственный инспектор отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО3 в судебном заседании подтвердили обстоятельства совершенного ИП ФИО1 правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснили, что не настаивают на наказании в виде приостановления деятельности, поскольку в настоящее время допущенные нарушения устранены, маршрут, который обслуживают транспортные средства ИП ФИО1, является социально значимым для большого количества граждан. ФИО2 в судебном заседании 27 ноября 2025 года ходатайствовала о назначении ФИО1 минимального размера наказания, предусмотренного санкцией статьи за данное правонарушение.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу пунктов 9 и 10 статьи 1 Федерального закона от 09 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее по тексту - Закон о транспортной безопасности) под транспортной безопасностью понимается состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Статьями 2, 3 Закона о транспортной безопасности установлено, что целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 11 статьи 1 Закона о транспортной безопасности под транспортными средствам, в целях названного закона, понимаются, в том числе, транспортные средства автомобильного транспорта, используемые для регулярной перевозки пассажиров и багажа.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" установлено, что требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 N 1640 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.

В соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона "О транспортной безопасности" субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики несут ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании "Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.10.2013 г № 880, государственные транспортные инспекторы осуществляют контроль (надзор), в том числе и за обеспечением транспортной безопасности, и наделены полномочиями проводить проверки субъектов транспортного комплекса, запрашивать у них необходимую документацию и информацию и выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, составлять протоколы об административных правонарушениях.

Согласно подп.13 п. 6 "Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 года № 1640, субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на транспортном средстве, о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности в части, их касающейся.

Частью 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц, от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц, от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей, от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц, от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из выписки из ЕГРИП следует, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 16.03.2004 г., основной вид деятельности – регулярные перевозки пассажиров автобусами в междугородном сообщении, дополнительные виды деятельности: деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта; деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем; деятельность автовокзалов и автостанций.

В соответствии с реестром межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок Псковской области автомобильным транспортом общего пользования (регистрационный номер маршрута в реестре 93) ИП ФИО1 осуществляет регулярные перевозки по маршруту № 672 «Дедовичи-Псков», использует транспортное средство - автобус Мерседес Бенц, государственный номер АВ03760RUS.

Таким образом, ИП ФИО1, осуществляя лицензированную деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, является субъектом транспортной инфраструктуры (перевозчиком).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в ходе осуществления уполномоченными должностными лицами МТУ Ространснадзора по СЗФО постоянного рейда 18.09.2025 года в 11 час. 46 мин. был осуществлен осмотр транспортного средства - автобуса хххх, регистрационный знак хххх. В ходе осмотра транспортного средства установлено, что в нарушение положений подпункта 13 пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 года N 1640, в автобусе отсутствовала актуальная информация в наглядной и доступной форме для всех физических лиц, находящихся в транспортном средстве, о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности в части их касающейся. На транспортном средстве размещена информация из утративших силу Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2014 №1208, а также Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 23.07.2015 №227.

Данное административное правонарушение совершено повторно, поскольку постановлением №4.145-07/260пс от 26.06.2025 года, вступившим в законную силу 08.07.2025 года, ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 11.15.1 ч. 1 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Из постановления от 26.06.2025 № 4.1.45-07/260пс, которым ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 11.15.1 ч. 1 КоАП РФ, следует, что одним из выявленных нарушений являлось следующее: в нарушение ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8 Закона № 16-ФЗ"О транспортной безопасности", подп. 13 п. 6 Постановления Правительства РФ от 08.10.2020 № 1640 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» в транспортном средстве ИП ФИО1 отсутствовало информирование в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на транспортном средстве, о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности в части, их касающейся.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения им не оспаривается и подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении №4.1.45-07/432пр от 02.10.2025 года, составленным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии индивидуального предпринимателя ФИО1

-актом постоянного рейда №4.1.43-07/1248(Р) от 18.09.2025 года, проведенного на основании Решения о проведении постоянного рейда врио заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СЗФО №4.1-07/2018 от 15.09.2025 года в отношении ИП ФИО1 на автовокзале г.Пскова по адресу: <...>;

-протоколом осмотра транспортного средства №4.1.43-07/1248(ОС) от 18.09.2025 года - автобуса хххх, регистрационный знак хххх, под управлением водителя ФИО5, перевозчик ИП ФИО1;

-копий водительского удостоверения ФИО5, копией свидетельства о регистрации транспортного средства - хххх, регистрационный знак хххх;

- копией путевого листа №530 от 18.09.2025 года по маршруту Дедовичи - Псков - Псков - Дедовичи;

- копией выписки из ЕГРИП о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 и его видах деятельности;

-копией постановления от 26.06.2025 года о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа;

- иными материалами дела.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, какими-либо доказательствами, с учетом требований относимости и допустимости, не опровергнуты.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных КоАП РФ. Существенных нарушений требований, установленных КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении, являющихся основанием для возвращения протокола об административном правонарушении, либо не позволяющих вынесение решения по делу, административным органом не допущено. Обстоятельства, на которые ссылается ИП ФИО1, как на недостатки протокола, устранимы в ходе судебного разбирательства, в том числе, установлено, что в протоколе указано, о том, что, если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность, и указано местом совершения административного правонарушения место регистрации ИП ФИО1, днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения, а именно 18.09.2025 г. (стр. 5 протокола). Указание в протоколе в адресе регистрации ИП ФИО1 номера квартиры, а также ссылка на номер акта постоянного рейда № 4.1.43-07/1248(Р), а не № 4.1.43-07/1248(ПР), являются техническими описками, что устранено в ходе рассмотрения дела в суде и не влияет на привлечение к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Оценив собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и системной взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлен и доказан факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, поскольку ИП ФИО1, являясь субъектом транспортной инфраструктуры, а также зная об обязанности, как субъекта транспортной инфраструктуры, соблюдать обязательные требования в области транспортной безопасности, имел реальную возможность для соблюдения требований вышеприведенного законодательства, но не исполнил их.

Доводы ИП ФИО1 о том, что положения действующего законодательства схожи с положениями утратившими силу, не являются основаниями для освобождения от административной ответственности. Устранение на момент рассмотрения настоящего дела нарушений, установленных при проведении проверки соблюдения законодательства о транспортной безопасности, не свидетельствуют о необоснованности привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о принятии ИП ФИО1 всех зависящих от него мер по соблюдению требований по обеспечению транспортной безопасности, а также доказательства объективной невозможности принятия им мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины в совершении административного правонарушения.

При решении вопроса о квалификации действий ИП ФИО1 по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ необходимо руководствоваться определением повторности, которое дано в п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ.

Согласно указанной норме повторное совершение административного правонарушения - это совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания и до истечения одного года со дня исполнения данного постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания индивидуальному предпринимателю учитываются, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание ИП ФИО1 своей вины, устранение выявленных нарушений до судебного разбирательства.

При определении размера наказания, суд учитывает, что санкция ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Административное приостановление деятельности в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части данного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Пунктом 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" также разъяснено, что наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абз.2 ч. 1 ст. 3.12, п. 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Принимая во внимание характер и последствия совершенного административного правонарушения, учитывая, что тяжких последствий для жизни и здоровья граждан не наступило, на момент рассмотрения настоящего дела выявленные нарушения устранены, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях достижения задач законодательства об административных правонарушениях и предупреждения совершения новых административных правонарушений, исходя из принципа справедливости и соразмерности, суд полагает возможным не применять в отношении ИП ФИО1 административное приостановление деятельности, считая, что цели наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде штрафа в минимальном размере. При назначении административного наказания суд также учитывает степень вины привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1, его имущественное и финансовое положение, мнение должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, осуществление ИП ФИО1 перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по социально-значимым межмуниципальным маршрутам.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и отнесения совершенного правонарушения к категории малозначительного не усматривается.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных нормы и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области транспортной безопасности, целями обеспечения которой являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью, по делу не имеется. Существенная угроза охраняемым интересам заключается не только в наступлении каких-либо последствий, а и в несоблюдении требований по обеспечению транспортной безопасности, целями которой являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспорта.

Оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ или освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности, также не усматривается, исходя при этом из оценки фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния, совершенного повторно, и степени вины правонарушителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (хххх.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК по г.Санкт-Петербургу (МТУ Ространснадзора по СЗФО л/с04721БF3420)

КПП 783801001 ИНН <***>

№ счета получателя платежа 03100643000000017200 в Северо-Западном ГУ Банка России// УФК по Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург

БИК 014030106 ОКТМО 40373000

Кор./счет.: 40102810945370000005

Назначение платежа: оплата административного штрафа по делу об административном правонарушении №4.1.45-07/431

КБК 10611601111019000140

УИН 10678436254145074322

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанция об оплате штрафа в указанный срок должна быть предоставлена в Дедовичский районный суд Псковской области, расположенный по адресу: 182710, <...>.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Дедовичский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья: Е.А.Алексеева