Решение № 2-4726/2019 2-532/2020 2-532/2020(2-4726/2019;)~М-4597/2019 М-4597/2019 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2-4726/2019

Дело №

91RS0№-29


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

07 сентября 2020 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики ФИО2 в составе:

председательствующего – судьи Охоты Я.В.,

при секретаре – ФИО4,

с участием представителя истца – ФИО5,

ответчика – ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> Республики ФИО2 к ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Симферополь Республики ФИО2 «Киевский Жилсервис», Управление государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО2, Служба государственного строительного надзора по Республике ФИО2, об освобождении самовольно занятого земельного участка и сносе самовольной постройки, –

у с т а н о в и л :

Администрация <адрес> Республики ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила признать самовольно реконструированный ответчиком сарай литер «Н», самовольной постройкой; обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 28,3 кв. м., прилегающий к <адрес> в <адрес>, путем сноса за собственный счет самовольно реконструированного сарая литер «Н» и вывоза строительных материалов в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что занятый ответчиком участок 28, 3 кв.м. находится в муниципальной собственности. На земельном участке ответчиком самовольно реконструирован сарай литера «Н» путем увеличения площади застройки. Указанные нарушения были выявлены в ходе проведения в отношении ФИО1 выездной внеплановой проверки, по результатам которой ответчику вынесено предписание об устранении нарушений и она привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ. С целью контроля за исполнением ответчиком предписания, была проведена повторная внеплановая выездная проверка, по результатам проведения которой установлено, что требования предписания ответчиком не исполнены. В отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении и она привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Поскольку ответчиком самовольная постройка возведена (реконструирована) незаконно, без правоустанавливающих документов на землю и разрешения на строительство, указанная постройка подлежит сносу, а самовольно занятый земельный участок – освобождению от находящейся на нем постройки.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, просил требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражала, просила отказать ввиду их необоснованности.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 130 Конституции Российской Федерации, местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение вопросов местного значения, владения, пользования, распоряжения муниципальной собственностью.

В соответствии со ст. 124 Гражданского Кодекса Российской Федерации муниципальные образования являются субъектами гражданского права, к ним применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

ДД.ММ.ГГГГ между Российской Федерацией и Республикой ФИО2 подписан Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики ФИО2 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, который ратифицирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 36-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст.1, ст.ст. 23, 24 Федерального Конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики ФИО2 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО2 и города федерального значения Севастополя», со дня принятия в Российскую Федерацию Республики ФИО2 на ее территории действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Статья 19 Федерального Конституционного закона № - ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики ФИО2 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО2 и города федерального значения Севастополя» гласит, что местное самоуправление на территориях Республики ФИО2 и города федерального значения Севастополя осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении с учетом особенностей, установленных для городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, а также в соответствии с нормативными правовыми актами Республики ФИО2 и города федерального значения Севастополя.

Пунктом 26 ст. 12 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплено, что к вопросам местного значения городского округа относится утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Решением 3-й сессии I созыва Симферопольского городского совета Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № принят Устав муниципального образования городской округ Симферополь республики ФИО2 (далее Устав).

Статьей 49 п. 24 Устава администрация город наделена полномочиями по решения: вопросов местного значения, в числе которых: выдача разрешений на строительстве (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов е эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

Решением 16-й сессии I созыва Симферопольского городского совета Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики ФИО2 (далее Порядок).

В соответствии с п. 1.4. Порядка, Администрация <адрес>, в сфере управления и распоряжения земельными участками, осуществляет распоряжение земельными участками путем принятия соответствующих муниципальных правовых актов, заключения гражданско-правовых договоров.

Пунктом 1.5 Порядка установлено, что органом по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Симферополь Республики ФИО2 является Администрация <адрес> Республики ФИО2.

В соответствии с ч.1 ст. 209, п.1 ст. 215 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. От имени муниципальных образований органы местного самоуправления своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, выступать в суде в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Частью 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статья 39.1. Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, к числу которых относятся: решение органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договор купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договор аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договор безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Статья 39.2. Земельного кодекса Российской Федерации гласит, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Пунктом 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

Пунктом 20 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплено, что органы местного самоуправления решают вопросы по распоряжению земельными участками, осуществляют муниципальный земельный контроль использования и охрану земель.

Статьей 2 Закона Республики ФИО2 «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК признается право собственности соответствующих муниципальных образований.

Статьи 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации гласят, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают и удостоверяются по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

На основании ст. 16 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Статьей 22 Закона Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О регулировании градостроительной деятельности в Республике ФИО2» предусмотрено, что выявление и предотвращение деятельности по самовольному строительству объектов капитального строительства вправе осуществлять органы местного самоуправления. В том числе органы местного самоуправления устанавливают перечень должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО1

В ходе проведении проверки земельного участка по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований земельного законодательства. А именно в ходе измерения границ земельного участка и обработки данных установлено, что проведена реконструкция сарая литера «Н» путем увеличения площади застройки. <адрес> земельного участка, на котором расположено реконструированное хозяйственное строение, расположенное на прилегающем земельном участке к <адрес> в <адрес>, составляет 28,3 кв.м. Документы, дающие право на использование земельного участка, общей площадью 28,3 кв.м. - отсутствуют.

После проведения вышеуказанной проверки в отношении ответчика было вынесено предписание об устранении нарушений земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указанно, что ФИО1 обязана устранить допущенное нарушение в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным земельным надзором Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО2 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ - самовольное занятие земельного участка муниципальной собственности.

С целью контроля за исполнением ФИО1 требований об устранении нарушений действующего законодательства, предусмотренных предписанием от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ, была проведена внеплановая выездная проверка в соответствии с распоряжением администрации <адрес> лот ДД.ММ.ГГГГ №-р, о чем ФИО1 была уведомлена телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ №.

В результате проведения проверки было установлено, что нарушения требований земельного законодательства не устранено, предписание должностного лица в установленный срок не выполнено. По результатам проверки в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Киевского судебного района <адрес> (дело №) ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в настоящее время ответчик не является законным пользователем спорного земельного участка, а потому размещение ею на земельном участке самовольных построек является незаконным.

Статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту -ГрК РФ) предусмотрено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей природной среды и экологической безопасности.

Частью 6 ст. 52 ГрК РФ установлено, что лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Документом разрешительного характера, дающим право выполнения строительных работ на территории Республики ФИО2 является декларация о начале выполнения строительных работ - по объектам, относящимся к I - III категориям сложности и разрешение на выполнение строительных работ - по объектам, относящимся к IV - V категориям сложности.

Особенности осуществления градостроительной деятельности в Республике ФИО2 отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, иным вопросам в сфере градостроительства урегулированы Законом Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «О регулировании градостроительной деятельности в Республике ФИО2» (далее - Закон №-ЗРК/2015)

Постановлением Совета министров Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о Службе государственного строительного надзора Республики ФИО2 (далее - Положение), которая начала осуществлять свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ.

В п. 1.1. Положения закреплено, что Служба государственного строительного надзора Республики ФИО2 (далее - Служба) является исполнительным органом государственной власти Республики ФИО2, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора за соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики ФИО2, за объектами капитального строительства, выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию на объекты капитального строительства.

Согласно п. 3 ст. 25 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

В соответствии со статьей 42 Земельного Кодекса Российской Федерации установлены обязанности лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков, а именно данные лица обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка.

В ч. 2, 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос сооружений осуществляется виновными гражданами или за их счет.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, реестр №, удостоверенного нотариусом ФИО6 - ФИО1 является собственником <адрес> в <адрес>.

Согласно ответа МКУ Департамент развития муниципальной собственности администрации <адрес>, земельный участок по адресу: <адрес>, в соответствии с Генеральным планом муниципального образования городской округ Симферополя находится в границах функциональной зоны - Общественно деловая.

Согласно Временных правил землепользования и застройки территории муниципального образования городской округ Симферополь, земельный участок по адресу: <адрес>, ориентировочно находится в границах территориальной зоны «Зона застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами (Ж-2)».

Так в соответствии с частью 5 статьи 16 ФЗ от 29.12.2004№-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного жилого дома.

Пунктом 67 постановления Пленума верховного Суда Российской федерации и Пленума высшего Арбитражного суда № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав», определено, что елей земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публичного-правового образования.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 36 Жилищного Кодекса РФ сказано следующее: всем собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит общее имущество: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование и прочее оборудование.

В соответствии с обобщение практики по делам данной категории Верховным Судом РФ отмечено, что капитальные стены относятся к общему имуществу. Что так же подтверждается нормативно-правовым актом «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме» от ДД.ММ.ГГГГ N 491.

Данными правилами в пункте 2 раздела I "Определение состава общего имущества". Указано следующее, что в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Пунктом 1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что настоящие правила и номы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а так же придомовых территорий, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм занятых обслуживанием жилищного фонда.

Такое же положение закреплено в части 2 статьи 40 ЖК РФ – «если реконструкция, переустройство или перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества, на них должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме».

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу пунктов 17 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с п.п. 1,2 главы 1 действующего Порядка выполнения строительных работ, утвержденного Постановлением Государственного Совета Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, строительные работы - работы по новому строительству, реконструкции, капитальному ремонту могут выполняться после получения документа, удостоверяющего право собственности или пользования земельным участком: 1) при регистрации декларации о начале выполнения строительных работ - по объектам, относящимся к I-III категории сложности; 2) при выдаче разрешения на выполнение строительных работ - по объектам, относящимся к IV-V категориям сложности;

Ведение строительных работ без соответствующих разрешительных документов, а также правоустанавливающих документов нарушает право городского округа на обеспечение устойчивого развития территорий с учетом государственных, общественных и частных интересов. Самовольное строительство объектов также может привести к причинению вреда здоровью граждан и их имуществу.

Осуществление строительных работ на объектах градостроительства без разрешения на выполнение строительных работ или его перерегистрации, а также осуществление не указанных в разрешении строительных работ считается самовольным строительством и влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством.

В соответствии с 4,1, 2 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В разъяснениях относительно споров, связанных с самовольной постройкой, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» определено, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставный капитал - юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица -лицо, получившее имущество во владение.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 22, 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы, которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Согласно п. 29 указанного постановления, положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

По смыслу статьи 222 ГК РФ создание нового объекта является изменение характеристик (высоты, площади, этажности).

Положение статьи 222 ГК РФ распространяется на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Нормами действующего законодательства Российской Федерации, Республики ФИО2 устанавливается недопустимость ведения строительных работ и занятия земельных участков без правоустанавливающих и разрешительных документов.

Учитывая изложенное, ФИО1 допущены нарушения земельного и градостроительного законодательства при использовании земельного участка, площадью 28,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, под размещение самовольно реконструированного сарай литер «Н».

Таким образом, возведенное ФИО1 строение полностью соответствует признакам самовольной постройки, установленным п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ, в связи с тем, что объект возведен с нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, а также земельного законодательства.

При таких обстоятельствах, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельств дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Доводы стороны ответчика о том, что спорный сарай литера «Н» ею не используется и реконструкция ею не проводилась, суд признает несамостоятельными, поскольку в рамках гражданского дела № в своем исковом заявлении ФИО1 указала, что хозяйственные подстроки, в том числе литера «Н», на которые она просила признать право собственности, находятся в ее единоличном владении и ею используются.

В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, от оплаты которой истец освобожден в силу закона.

Руководствуясь статьями 194-198,321 ГПК РФ, –

р е ш и л :

Исковые требования Администрации <адрес> Республики – удовлетворить.

Признать самовольно реконструированный ФИО1 сарай литер «Н», самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 28,3 кв.м., прилегающий к <адрес> в <адрес>, путем сноса за собственный счет самовольно реконструированного сарая литер «Н» и вывоза строительных материалов - в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход государства 6 000 (шесть тысяч) рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховном Суде Республики ФИО2 через Киевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Я.В. Охота

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Я.В. Охота