Решение № 12-344/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 12-344/2017

Дело № 12-344/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тверь «22» июня 2017 года

Судья Заволжского районного суда города Твери Ворожебская И.П.,

с участием представителя ООО «Тверская генерация» ФИО1,

представителя ГУ «ГЖИ» Тверской области – главного консультанта сектора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами отдела правового обеспечения и взаимодействия с органами муниципального жилищного контроля ГУ «ГЖИ» Тверской области ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1, поданную в интересах ООО «Тверская генерация» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Заволжского района г. Твери Владимировой Л.Н. от 05 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Тверская генерация»,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Заволжского района г. Твери Владимировой Л.Н. от 05 мая 2017 года ООО «Тверская генерация» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Как указано в постановлении, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ООО «Тверская генерация», являясь поставщиком теплоносителя жителям <адрес> в <адрес>, не исполнило в срок до ДД.ММ.ГГГГ законное предписание Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГ-16, а именно: не обеспечена поставка коммунального ресурса в горячей воде на вводе в многоквартирный <адрес> в соответствии с нормативными требованиями, с целью обеспечения подачи горячей воды к точкам водоразбора квартир, в том числе квартир № и № в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09), что является нарушением Правил предоставления коммунальных услуг пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

На постановление мирового судьи ФИО1 в интересах ООО «Тверская генерация» принесена жалоба, в которой она просит отменить принятое по делу постановление, как незаконное и необоснованное, мотивируя тем, что постановление мирового судьи вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, поскольку штраф по постановлению ГУ ГЖИ Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тверская генерация» был уплачен, в связи с чем, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

В судебном заседании представитель ООО «Тверская генерация» ФИО1. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить.

Представитель ГУ «Государственная жилищная инспекция» ФИО2 полагал вынесенное мировым судьей постановление законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

Изучив доводы жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Из представленных суду материалов следует:

Согласно распоряжению врио начальника ГУ «ГЖИ» Тверской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № с целью рассмотрения обращения ФИО4, проживающей по адресу: <адрес>, по поводу предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества по отоплению и горячему водоснабжению, было принято решение провести проверку в отношении ООО «Тверская генерация», расположенного по адресу: <адрес>, юридический адрес: <адрес>, с целью исполнения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, проверка качества предоставления коммунальных услуг гражданам по адресу: <адрес>.

Уведомление о проведении инспекционной проверки от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ было направлено ООО «Тверская генерация» факсом ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения врио начальника ГУ «ГЖИ» Тверской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № государственным инспектором ФИО5 была проведена проверка по адресу: <адрес>, соблюдения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354, в отношении ООО «Тверская генерация», по результатам которой были выявлены следующие нарушения:

Параметры теплоносителя на вводе в дом составили следующие показания: Т1=+72?С, Т2=+43?С, Т3=+70?С, р1=5.6 тс/м?, р2=4.8 тс/м?. На горячее водоснабжение Т1=+55?С, Т2=+49?С.

В <адрес>, трехкомнатная, первый этаж, угловая, температура внутреннего воздуха составляет Т=+18,4?С-+19,4?С, что соответствует нормативным требованиям Т=+18?С, для угловых квартир Т=+20?С.

В <адрес>, трехкомнатная, 3 этаж, угловая, температура внутреннего воздуха составляет Т=+18,4?С-+18,6?С, что не соответствует нормативным требованиям.

В квартирах № и № температура горячей воды в точках водоразбора в ванной составляет Т=+35?С, на кухне Т=+54?С, при нормативной температуре горячей воды не ниже +60?С и не выше +75?С согласно СанПиН 2.1.4.2496-09.

Акт проверки получен ООО «Тверская генерация» ДД.ММ.ГГГГ.По результатам проведенной проверки ООО «Тверская генерация» было выдано предписание №16 от ДД.ММ.ГГГГ обеспечить осуществление поставки коммунального ресурса в горячей воде на вводе в <адрес> в <адрес> температурой, обеспечивающей соответствие температуры горячей воды в точках водоразбора квартир, в том числе квартир №, №, требованиям законодательства РФ о техническом регулировании СанПиН 2.1.4.2496-09 - в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Об исполнении предписания сообщить в Госжилинспекцию Тверской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное предписание получено ООО «Тверская генерация» ДД.ММ.ГГГГ. Ответственность за неисполнение требований предписания указанным выше предписанием также разъяснена. Законность предписания не оспаривается лицом, привлекаемым к административной ответственности, оценена мировым судом, оснований не согласиться с выводами суда в данной части суд апелляционной инстанции не находит. Ходатайств о продлении сроков исполнения предписания не заявлялось.

Согласно распоряжению врио начальника ГУ «ГЖИ» Тверской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о проведении проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Уведомление о проведении инспекционной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, а также распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ, были направлены в адрес ООО «Тверская генерация» и получены ООО «Тверская генерация» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ, при проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ООО «Тверская генерация», не выполнены полностью в установленные сроки мероприятия по адресу: <адрес>, указанные в предписании. Акт получен ООО «Тверская генерация» ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Тверская генерация» было направлено в адрес ООО «Тверская генерация» факсом ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тверская генерация» не обеспечило исполнение предписания управления Государственной жилищной инспекции Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № в установленные сроки до ДД.ММ.ГГГГ, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, а именно, не обеспечило поставку коммунального ресурса в горячей воде на вводе в многоквартирный <адрес> в соответствии с нормативными требованиями, с целью обеспечения подачи горячей воды к точкам водоразбора квартир, в том числе квартир № и № в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09). Своими действиями (бездействием) ООО «Тверская генерация» нарушило требования законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг гражданам.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Копия указанного протокола получена ООО «Тверская генерация» ДД.ММ.ГГГГ.

Вопреки доводам заявителя мировым судьей правильно установлены фактические обстоятельства дела.

Оценка приведенных мировым судьей доказательств, произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу, что каждое из приведенных в постановлении доказательств является относимым к указанному делу, допустимым и достоверным, а все приведенные доказательства в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении, поскольку они добыты с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой и с достаточной полнотой подтверждают вину ООО «Тверская генерация» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Таким образом, КоАП РФ не предусматривает какой-либо определенный перечень доказательств по делу. Все доказательства по делу судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Заявителем не приведено обстоятельств, позволяющих усомниться в правильности выводов мирового судьи.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не было допущено нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело либо являлись основанием для отмены обжалуемого постановления.

При назначении наказания мировым судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела. Наказание назначено в пределах санкции статьи. Суд соглашается с выводами мирового судьи о том, что признание данного правонарушения малозначительным невозможно исходя из общественной опасности административного правонарушения.

С учётом вышеизложенного, суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении по доводам жалобы заявителя.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Заволжского района г. Твери Владимировой Л.Н. от 05 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Тверская генерация» – оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Тверская генерация» ФИО1– без удовлетворения.

Судья подпись И.П. Ворожебская