Решение № 12-453/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 12-453/2020

РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

-...--...- дата

Судья Истринского городского суда -...- ФИО1,

при секретаре Локтюховой Т.П.

рассмотрев административное дело №

по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Долево-27», ОГРН №, юридический адрес: -...-

на постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства -...- от дата №, которым общество с ограниченной ответственностью «Долево-27» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Долево-27» обратилось в суд с жалобой на постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства -...- от дата №, которым ООО «Долево-27» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа.

Представитель ООО «Долево-27» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, представленные суду, суд считает, что постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства -...- от дата № в отношении ООО «Долево-27» подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Долево-27» прекращению.

Согласно ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9 и ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела об административном правонарушении следует следующее.

Согласно протоколу об административном правонарушении от дата установлено, что дата в 15 час. 45 мин. при осуществлении государственного лесного надзора на территории государственного лесного фонда установлено, что ООО «Долево-27» на земельном участке с кадастровым номером №, вблизи д.Савельево территориального управления Ядроминское г.о.Истра, -...- прилегающего к кварталу 11, выделу 39 Истринского сельского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ «МО «Мособллес», не произвело очистку от сухой травянистой растительности на полосе не менее 10 м. от леса, при этом лес не отделен противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 м. или иным противопожарным барьером на границе с территорией лесного фонда.

Постановлением заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства -...- от дата № ООО «Долево-27» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа.

Решением Истринского городского суда -...- от дата заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства -...- от дата № в отношении ООО «Долево-27», было прекращено и освобождено от наказания в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и объявлено устное замечание.

Решением Московского областного суда от дата решение Истринского городского суда -...- от дата в отношении ООО «Долево-27» было отменено, и направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

Согласно постановлению заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства -...- от дата № ООО «Долево-27» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа.

Между тем указанное постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе территориями Комитета лесного хозяйства -...- от дата № в отношении ООО «Долево-27» не может быть признано законным по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу требований Приказа Минприроды России от дата № устройство минерализованных полос (шириной не менее 3 метра) должно быть осуществлено в течение не более чем двух недель после схода снежного покрова.

Таким образом, действующим законодательством установлен период в который должны быть выполнены меры по обеспечению правил пожарной безопасности в лесах – в течение не более чем двух недель после схода снежного покрова.

Между тем, в материалах дела об административном правонарушении в отношении ООО «Долево-27» по признакам ч.1 ст.8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях указанные сведения отсутствуют.

Так согласно акту осмотра территории от дата, которым было установлено наличие в действиях ООО «Долево-27» признаков ч.1 ст.8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствует указание на дату схода снежного покрова.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении от дата № в отношении ООО «Долево-27» по признакам ч.1 ст.8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях был составлен только дата, т.е. спустя около 3 месяцев с даты выявления признаков административного правонарушения.

В материалах дела об административном правонарушении в отношении ООО «Долево-27» по признакам ч.1 ст.8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях имеются фотографии, составленные в июне 2019 г., что ООО «Долево-27» произвело очистку от сухой травянистой растительности на полосе не менее 10 м. от леса, при этом лес отделен противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 м. или иным противопожарным барьером на границе с территорией лесного фонда.

Однако, при этом, административным органом не проводилась проверка принимались ли ООО «Долево-27» меры по обеспечению правил пожарной безопасности в лесах в установленный законодательством срок – в течение не более чем двух недель после схода снежного покрова.

Согласно ст.24.5 ч.1 п.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу ст.4.5 ч.1 срок давности привлечения к административной ответственности по признакам ч.1 ст.8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях составляет один год с даты обнаружения административного правонарушения.

Таким образом, постановление начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства -...- от дата № в отношении ООО «Долево-27» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Длево-27» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности (ст.24.5 ч.1 п.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства -...- от дата № в отношении общества с ограниченной ответственностью «Долево-27», - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Долево-27» по признакам правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10дней.

Судья:

Решение изготовлено дата.