Решение № 2-2863/2019 2-2863/2019~М-1949/2019 М-1949/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-2863/2019

Дело № 2-2863/2019 22RS0068-01-2019-002273-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 20 мая 2019 г.

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

Судьи Чепрасова О.А.

При секретаре Максачук Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации Центрального района г. Барнаула, Администрации г. Барнаула о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности.

В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу .....

В 2005 г. за счёт собственных средств в отсутствии разрешения на строительство ею произведена реконструкция жилого дома (Литер А), возведен пристрой Литер А1. Кроме того, была произведена перепланировка планового литера.

На основании изложенного просила сохранить жилой дом (Литер А), расположенный по адресу ...., в перепланированном и реконструированном состоянии общей площадью 134, 4 кв.м.; признать право собственности на самовольно перепланированный и реконструированный жилой дом Литер А, А1 общей площадью 134,4 кв.м. по адресу ....

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель ответчика Администрации Центрального района г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Представили письменный отзыв, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие. Указали, что возражают против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель ответчика Администрации г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещены надлежаще. Представлен письменный отзыв, в котором возражают против удовлетворения заявленных исковых требований и просили рассмотреть дело в их отсутствие. Указали, что

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещён надлежаще.

Суд счёл возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 0,0677 га, категория земель земли населённых пунктов для эксплуатации жилого дома, расположенный по адресу ...., принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.03.2010.

На указанном земельном участке расположен жилой дом (Литер А), принадлежащий ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 03.09.1997.

С целью улучшения жилищных условий, истцом возведён пристрой Литер А1.

Согласно техническому паспорту домовладения ООО «Эксперт-Кадастр» пристрой Литер А1 значится как самовольное строение, Литер А - как самовольная перепланировка, поскольку разрешение на строительство застройщику не выдавалось.

Ответом Администрации Центрального района г. Барнаула № Ц/М-1616-ж от 18.12.2018 ФИО1 сообщено, что заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно-возведённого пристроя к жилому дому по адресу .... рассмотрено. Истцом фактически произведены работы по строительству пристроя к индивидуальному жилому дому без необходимых разрешений и согласований. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии в п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом использовании земельного участка.

В силу со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на постройку, возведенную гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который принадлежит ему на праве собственности, может быть признано, при установлении следующей совокупности факторов: принадлежность строения гражданину (несение расходов на строительство, затрата личных средств), строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц и прежде всего собственников смежных участков, а также отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан существованием постройки.

Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании ч. ч. 1 и 4 ст. 29 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения, произведенные при отсутствии установленных законом оснований, могут быть сохранены, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо если это не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно техническому заключению ООО Проектная мастерская «АЛТАЙ» в результате обследования установлено, что произведена перепланировка Литер А:

-демонтирована несущая перегородка между пом.№3 и №51;

- в пом.№1 изменено место положения печи, демонтирована раковина.

В помещении (Литер А) выполнены следующие строительные, ремонтные и отделочные работы по перепланировке и переустройству:

-под стены этажа Литер А произведён монтаж бетонных конструкций ленточного фундамента, гидроизоляция выполнена в уровне чистого пола;

-монтаж конструкций несущих стен в Литер А1 выполнен из деревянного бруса, первый этаж обшит сайдингом, перекрытие деревянное;

-двери в строении жилого дома- металлические, в оконные проёмы вставлены ПВХ оконные блоки, покрытие пола в помещениях- дощатое;

-кровля скатная, металлочерепица по деревянной обрешётке;

-установлены сантехприборы с подключением к существующим системам инженерного обеспечения.

По результатам проведённого визуального осмотра и освидетельствования строений Литер А, А1 по адресу .... установлено, что данный объект относится к перечню групп жилых.

В результате проведённых и завершённых строительно-монтажных работ по перепланировке помещений Литер А, а также для пристройки новых помещений Литер А1 в ходе последующей эксплуатации строительных конструкций здания в целом, перераспределения нагрузки в виде трещин и деформаций не зафиксировано. Согласно проведённому освидетельствованию конструкций, нарушений действующих нормативных документов не выявлено.

Результат освидетельствования конструкций данных помещений и представленная исполнительная документация позволяет классифицировать исправным их текущее состояние, согласно действующим строительным правилам (СП 13-102-2003 2Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений»), что позволяет считать их пригодными для дальнейшего использования и безопасной эксплуатации, перепланировка помещения литер А и пристройка новых помещений Литер А1 не нарушает прав третьих лиц, не создаёт угрозу для жизни и здоровья людей.

Рекомендовано сохранить строительные конструкции в существующем виде.

Согласно градостроительной справке от 13.02.2019 № 23 МУП «АРХИТЕКТУРА» г.Барнаула в результате обследования установлено, что на земельном участке по адресу .... расположен самовольно реконструированный жилой дом переменной этажности (литер А,А1-с мансардным этажом). Объект обеспечен централизованным электроснабжением, водоснабжением, автономным теплоснабжением (печным-водяным) и водоотведением (выгребом). Свободная от застройки территория используется как дворовая и под огород. Подъезд к объекту организован с .....

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа-города Барнаула Алтайского края, утвержденными решением Барнаульской городской Думы от 09.10.2012 № 834 (в редакции от 05.10.2018 №), объект расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж.4).

Согласно ст. 64 Правил объект (Литер А,А1) относится к основному виду разрешенного использования зоны (Ж.4), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.042010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно заключению Алтайской краевой ассоциации инсталляторов систем безопасности «БЕЗОПАСНОСТЬ» № 22/В/0001-50 от 19.04.2019 система и средства обеспечения пожарной безопасности объекта предусматривают возможность обеспечивать эвакуацию людей в безопасную зону.

От собственника жилого здания по адресу .... ФИО3 не поступило возражений против исковых требований.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в результате самовольной реконструкции и перепланировки, не нарушаются права и законные интересы других граждан, не создается угроза их жизни и здоровью.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилой дом (Литер А), расположенный по адресу .... в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на 14 11 2018 г.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированный жилой дом (Литер А, А1), общей площадью 134,4 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу г. Барнаул ул. ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Алтайский краевой суд в месячный срок через Центральный районный суд г. Барнаула

Судья: Чепрасов О.А.