Решение № 12-37/2025 от 16 ноября 2025 г. по делу № 12-37/2025

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

17 ноября 2025 года <адрес>

Судья Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва ФИО4, рассмотрев жалобу председателя администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун» Республики Тыва ФИО2 на постановление заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 А.С. от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

постановлением заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 А.С. от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун» Республики Тыва признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ к административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ, не согласившись с данным постановлением, председатель <данные изъяты> ФИО3 обратился в суд с жалобой на данное постановление, прося постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения.

В обоснование жалобы указал, что принимая обжалуемый акт, судебный пристав-исполнитель не проверил, имела ли администрация возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не проверил наличие указанных обстоятельств на период рассмотрения дела об административном правонарушении, в то время как в силу ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в его пользу. Кроме этого, администрация муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун» Республики Тыва о рассмотрении дела службой судебных приставов надлежащим образом не извещалась.

На рассмотрение жалобы податель жалобы, представитель взыскателя – Прокуратура Барун-Хемчикского района, должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, будучи извещенными надлежащим образом, не явились.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статье 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме, при этом принимается во внимание, что жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ, когда копия постановления была вручена ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Из материалов дела следует, что администрация муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун» Республики Тыва, являясь должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, после вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на нее административного штрафа по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок - до ДД.ММ.ГГГГ, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе (исполнительный лист серии ФС №) требования неимущественного характера: создать муниципальную автоматизированную систему оповещения населения в соответствии с требованиями Приказов МЧС ФИО1 и Минэкономсвязи ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о системах оповещения населения» и от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения».

Изложенные обстоятельства подтверждаются: постановлением о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, актом об изменении места совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о передаче исполнительного производства в другое отделение судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-АП, постановлениями о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, акт от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому требования не исполнены, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения в связи с неисполнением требований исполнительного документа (в срок до ДД.ММ.ГГГГ), актом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому требования не исполнены, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения в связи с неисполнением требований исполнительного документа (в срок до ДД.ММ.ГГГГ), постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения в связи с неисполнением требований исполнительного документа (в срок до ДД.ММ.ГГГГ), постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения в связи с неисполнением требований исполнительного документа (в срок до ДД.ММ.ГГГГ), постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения в связи с неисполнением требований исполнительного документа (в срок до ДД.ММ.ГГГГ), актом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому требования не исполнены, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения в связи с неисполнением требований исполнительного документа (в срок до ДД.ММ.ГГГГ), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-АП, извещением о составлении протокола и явке ДД.ММ.ГГГГ, извещением о составлении протокола и явки на ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения в связи с неисполнением требований исполнительного документа (в срок до ДД.ММ.ГГГГ), протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №-АП.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемом акте, которые получили оценку на предмет их допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Деяние администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун» Республики Тыва квалифицировано по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства об исполнительном производстве.

Принимая обжалуемый акт, должностное лицо сочло, что администрация муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун» Республики Тыва имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению, что свидетельствует о виновности названного лица в совершении вмененного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По делу не установлено, что должником в рамках исполнительного производства приняты своевременно все зависящие от него меры, направленные на исполнение решения суда.

Анализ представленных в материалы данного дела об административном правонарушении доказательств позволяет прийти к выводу о том, что администрация муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун» Республики Тыва имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не предприняла все зависящие от нее меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что у администрации имелись объективные препятствия для своевременного исполнения судебного решения.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, и являющихся основанием для освобождения администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун» Республики Тыва от административной ответственности.

Несогласие автора жалобы с оценкой установленных обстоятельств и исследованных доказательств, правовым основанием к отмене обжалуемого акта не является.

Довод жалобы о том, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении администрация извещена не была, состоятельным признать нельзя в силу следующего.

В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из материалов дела, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении администрация была уведомлена надлежащим образом, что подтверждается соответствующим извещением, полученным администрацией муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун» Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, представитель администрации для составления протокола в подразделение судебных приставов не явился, ходатайство об отложении составления протокола не заявил.

При таких обстоятельствах оснований полагать, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в отсутствие представителя администрации, были нарушены положения, предусмотренные частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ, не имеется.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении нарушений требований, предусмотренных КоАП РФ, не допущено.

Оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления не имеется.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При данных обстоятельствах, жалоба не обоснована и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 А.С. от ДД.ММ.ГГГГ, которым администрация муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун» Республики Тыва признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ к административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей – оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Барун-Хемчикский районный суд.

Судья ФИО4