Решение № 2-444/2019 2-444/2019~М-592/2019 М-592/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-444/2019

Дело № 2-444/2019


Решение

Именем Российской Федерации

«20» августа 2019 года п. Демянск

Валдайский районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Степановой Ю.П.,

при помощнике судьи Никитиной О.В.,

с участием помощника прокурора Маревского района Новгородской области Дмитриева Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Маревского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Леспромтрейд» об обязании совершить определенные действия

Установил:

Прокурор Маревского района Новгородской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Леспромтрейд» (далее – Общество) об обязании совершить определенные действия, а именно обязать Общество в выделе 2 квартала 283 Маревского участкового лесничества ГОКУ «Маревское лесничество» Новгородской области, выделе 1 квартала 284 Маревского участкового лесничества ГОКУ «Маревское лесничество» Новгородской области устранить нарушения Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, а именно, произвести очистку просек от горючих материалов в виде порубочных остатков и не вывезенной древесины, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование иска указал, что в ходе проверки, проведенной в выделе 2 квартала 283 Маревского участкового лесничества установлено, что в нарушение пунктов 16, 17 Правил пожарной безопасности в лесах, порубочные остатки уложены в валы шириной более 3 метров, а валы расположены друг от друга на расстоянии менее 20 м., кроме того, не произведена надлежащая очистка мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Распоряжением Правительства Новгородской области от 25 марта 2019 года № 64-рг «О подготовке к пожароопасному сезону 2019 года» начало пожароопасного сезона на территории Новгородской области установлено с 8 апреля 2019 года. Несоблюдение обязанности по уборке мест рубок от порубочных остатков в пожароопасный период создаёт реальную опасность возгорания на лесных участках, что может повлечь уничтожение лесного фонда, причинение ущерба государству, массовую гибель животных, причинение ущерба жизни и здоровью человека, то есть затрагивает интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Дмитриев Е.С. заявленные требования поддержал по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик дважды извещался по имеющемуся у суда адресу, отраженному в уставных документах Общества, а именно: <...>.

С учетом положения п. 2 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в уставных документах либо по адресу, указанному самим юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Судебные уведомления возвратились в суд ввиду отсутствия адресата по указанному адресу и истечения срока хранения.

Поскольку ответчик должен действовать добросовестно, то все неблагоприятные последствия неполучения корреспонденции, несет он сам.

С учетом положений абз. 2 ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, суд считает, что Общество надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела судом.

Представитель третьего лица – Управление Росприроднадзора по Новгородской области в судебное заседание не явился, извещался о судебном заседании.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 58 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый обязансохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природнымбогатствам.

В соответствии со ст. 1 ЛК РФ основополагающими принципами лесного законодательства являются сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; улучшение качества лесов, а также повышение их продуктивности; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека, платность использования лесов.

В силу ст. 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Согласно ст. 53 ЛК РФ одной из основных мер пожарной безопасности является предупреждение пожаров.

На основании ч. 3 ст. 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила пожарной безопасности в лесах), в соответствии с пунктом 16 которых очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков следует производить при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины.

Подпунктом «б» п. 17 Правил пожарной безопасности в лесах установлено, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

Согласно п. 21 Правил пожарной безопасности в лесах, складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров,

В соответствии с п. 12 Приказа Минприроды России от 13 сентября 2016 года № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Правила заготовки древесины) в соответствии с которым не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Согласно п. 9 Приказа Минприроды России от 27 июня 2016 года № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки» очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

В ходе проверки проведенной в выделе 1 квартала 284 Маревского участкового лесничества установлено, что в нарушение пунктов 16, 17 Правил пожарной безопасности в лесах, не произведена надлежащая очистка мест рубок от порубочных остатков, а именно порубочные остатки уложены в валы шириной более 3 метров.

В вышеуказанном выделе, имеется не вывезенная древесина, складирование которой в нарушение пункта 21 Правил пожарной безопасности в лесах, произведено от прилегающего лиственного леса на расстоянии менее 20 метров.

Кроме того, в нарушение пункта 16 Правил санитарной безопасности в лесах утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20 мая 2017 года № 607, в соответствии с которым, при оставлении (хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на срок более 30 дней необходимо принять меры по предохранению ее от заселения стволовыми вредителями, заготовленная древесина оставлена на лесосеке в весенне-летний период без удаления коры. Меры по обработке инсектицидами или меры по удалению коры заготовленной древесины, заселенная стволовыми вредителями, не приняты.

Как установлено в судебном заседании, в деятельности Общества были выявлены нарушения лесного законодательства, а именно в выделе 2 квартала 283 Маревского участкового лесничества установлено, что в нарушение пунктов 16, 17 Правил пожарной безопасности в лесах, порубочные остатки уложены в валы шириной более 3 метров, а валы расположены друг от друга на расстоянии менее 20 м., кроме того, не произведена надлежащая очистка мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Распоряжением Правительства Новгородской области от 25 марта 2019 года № 64-рг «О подготовке к пожароопасному сезону 2019 года» начало пожароопасного сезона на территории Новгородской области установлено с 8 апреля 2019 года.

Таким образом, несоблюдение обязанности по уборке мест рубок от порубочных остатков в пожароопасный период создаёт реальную опасность возгорания на лесных участках, что может повлечь уничтожение лесного фонда, причинение ущерба государству, массовую гибель животных, причинение ущерба жизни и здоровью человека, то есть затрагивает интересы неопределенного круга лиц.

Поскольку данные обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспорены стороной ответчика при рассмотрении дела в суде, суд приходит к выводу о необходимости понуждения Общества устранить выявленные нарушения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав и свобод граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъекта РФ, муниципального образования.

Суд приходит к выводу, что прокурор Маревского района действовал в рамках предоставленных ему полномочий, поэтому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ срок исполнения указанных обязанностей в срок 10 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, при этом, суд учитывает объем и характер предстоящих работ.

При этом, суд считает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, отвечающим требованиям разумности, справедливости и выполнимости.

Кроме того, Общество вправе в порядке статьи 434 ГПК РФ поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда.

Учитывая, что прокурор при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

В данном случае размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, следует определять исходя из размера государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск.

Как следует из содержания искового заявления, прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга физических лиц.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается для организаций в размере 6 000 рублей.

Поскольку заявленные исковые требования прокурора в интересах физических лиц удовлетворены, взысканию с ответчика подлежит в соответствии с приведенными выше требованиями законодательства государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Решил:

Иск прокурора Маревского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Леспромтрейд» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Леспромтрейд» в выделе 2 квартала 283 Маревского участкового лесничества ГОКУ «Маревское лесничество» Новгородской области, выделе 1 квартала 284 Маревского участкового лесничества ГОКУ «Маревское лесничество» Новгородской области устранить нарушения Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, а именно, произвести очистку просек от горючих материалов в виде порубочных остатков и не вывезенной древесины, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать в доход местного бюджета с Общества с ограниченной ответственностью «Леспромтрейд» государственную пошлину в размере шесть тысяч рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения через Валдайский районный суд.

Председательствующий: Ю.П. Степанова