Решение № 2-957/2019 2-957/2019~М-801/2019 М-801/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-957/2019

Дело № 2-957/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Юсьва 24 июня 2019 года

Кудымкарский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Юсьва) в составе председательствующего судьи Баяндиной Е.В.,

при секретаре Крохалевой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Юсьвинского сельского поселения о возложении обязанности выдать субсидию для приобретения жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Юсьвинского сельского поселения о возложении обязанности выдать субсидию для приобретения жилья, свои требования мотивировав тем, что у нее в собственности имеется квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Согласно заключению комиссии от 09.11.2017 года № 20 двухквартирный <адрес> признан непригодным для проживания. В связи с тем, что в данном доме проживать невозможно, просит обязать администрацию Юсьвинского сельского поселения выдать ей субсидию для приобретения жилья в сумме 1 112 169,6 рублей из расчетной стоимости квадратного метра жилой площади на территории Юсьвинского района 26 864 рублей.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, суду пояснила, что в ее собственности имеется квартира в двухэтажном доме, который в 2017 году администрацией Юсьвинского сельского поселения был признан непригодным для проживания. После признания многоквартирного дома аварийным больше никаких действий администрацией поселений не было сделано. В связи с этим просила возложить обязанность на администрацию Юсьвинского сельского поселения выдать ей субсидию для приобретения жилья в сумме 1 112 169,6 рублей.

Представитель администрации Юсьвинского сельского поселения ФИО2 исковые требования не признала, вместе с тем суду пояснила, что дом по вышеуказанному адресу действительно в 2018 году администрацией поселения был признан непригодным для проживания. Также согласилась с расчетной стоимостью квадратного метра жилья.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу пункта 2 статьи 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме предусмотренных данной статьей случаев и производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков.

В части 4 статьи 15 ЖК РФ закреплено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Положения ч. 1 ст. 32 ЖК РФ предусматривают, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

По смыслу приведенных норм и разъяснений право собственности на жилое помещение не может быть прекращено у собственника без предварительного и равноценного возмещения.Размер возмещения за жилое помещение определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При определении размера возмещения изымаемого жилого помещения должна также учитываться стоимость доли в праве собственности на земельный участок, если земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет.

В случае возникновения спора о размере возмещения рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 41,4 кв. м., расположенная в многоквартирной доме по адресу: <адрес>, общей площадью 41,4 кв.м, право собственности на квартиру зарегистрировано в ЕГРН 8 февраля 2013 года на основании договора приватизации жилого помещения от 29.01.2013 года.

В ходе обследования вышеуказанного дома межведомственной комиссией, назначенной распоряжением администрации Юсьвинского сельского поселения 11.10.2017 г. № 158-а было установлено, что жилой дом не отвечает нормам противопожарной безопасности, санитарно-гигиеническим требованиям. Проведение капитального ремонта жилого дома экономически нецелесообразно и технологически затруднено. Физический износ дома по данным ГУП ЦТИ составил 64 %. По результатам обследований составлен акт № 20 от 09.11.2017 года.

На основании указанного акта межведомственная комиссия, назначенная распоряжением администрации Юсьвинского сельского поселения 11.10.2017 г. № 158-а, приняла решение рекомендовать администрации Юсьвинского сельского поселения признать двухквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому дому, и непригодным для проживания.

Распоряжением администрации Юсьвинского сельского поселения Пермского края № 54-а от 14.03.2018 года многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Судом установлено, что до настоящего времени мероприятия по сносу дома не произведены, земельный участок под многоквартирным домом не сформирован (доказательств обратного стороной ответчика не представлено).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что орган местного самоуправления, начиная с марта 2018 года, не произвел никаких действий, направленных на выполнение положений статьи 32 ЖК РФ (администрацией муниципального образования «Юсьвинское сельское поселение» не принято решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, о выкупе жилых помещений и земельного участка).

Учитывая бездействие администрации муниципального образования «Юсьвинское сельское поселение», выразившееся в непринятии мер, предусмотренных ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, суд приходит к выводу о возникновении у истца права требовать выплаты возмещения за жилое помещение.

Поскольку спор о размере возмещения жилого помещения отсутствует, при определении размера возмещения жилого помещения суд руководствуется Постановлением Правительства Пермского края от 14.03.2019 N 177-п «Об утверждении на II квартал 2019 года корректирующих коэффициентов по муниципальным районам (городским округам) Пермского края и средней расчетной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальным районам (городским округам) Пермского края для расчета размера субсидий, предоставляемых гражданам из бюджета Пермского края на строительство и приобретение жилых помещений».

Согласно вышеуказанному постановлению средняя расчетная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по Юсьвинскому муниципальному району Пермского края для расчета размера субсидий, предоставляемых гражданам из бюджета Пермского края на строительство и приобретение жилых помещений, составляет 26 864 рублей.

С учетом общей площади жилого помещения, принадлежащего истцу, 41,4 кв.м., размер субсидии будет составлять 1 112 169 рублей 60 копеек.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежащими полному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Юсьвинского сельского поселения о возложении обязанности выдать субсидию для приобретения жилья удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Юсьвинского сельского поселения выдать ФИО1 субсидию для приобретения жилья в размере 1 112 169 рублей 60 копеек.

Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08.02.2013 года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Юсьва) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 28 июня 2019 года.

Председательствующий Баяндина Е.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>