Решение № 12-346/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 12-346/2020

Судья р/с Вялов А.А. Дело №12-346/2020


РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 17 июля 2020г.

Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

РАХМОНОВА Бекмирзы Юсуфали угли, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, <адрес>

по жалобе ФИО1 у на постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 04 июля 2020г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 04.07.2020 ФИО1 у признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

В жалобе ФИО1 у просит постановление суда отменить или изменить, исключив наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, мотивируя тем, что на территорию России прибыл 09.11.2019 на законных основаниях, однако с введением ограничений в работе органов государственной власти и международного сообщения, вызванных распространением коронавирусной инфекции, не смог продлить (переоформить) документы в установленный срок.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения ФИО1 у, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абз. 9 п. 1 ст. 2).

По общему правилу, предусмотренному п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Как следует из материалов дела и установлено судом, 03.07.2020 в 11-53 часов по адресу: ул. Шестакова, 34 в г. Кемерово выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 у, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно, не выехал по окончании законного срока пребывания на территории Российской Федерации (18.02.2020) и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (миграционной карты, паспорта, разрешения на временное проживание, вида на жительство).

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1 у, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, копией национального паспорта, миграционной карты.

Правильно установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, суд пришел к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1 у состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО1 у суд, в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учел характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств (признание вины, раскаяние в содеянном) и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Таким образом, все обстоятельства, имеющие значение для назначения справедливого наказания, учтены судом при назначении наказания ФИО1 у в полном объеме.

Выводы суда о виде и размере наказания должным образом мотивированы, наказание ФИО1 у назначено в пределах санкции ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, отвечает принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, а также целям наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ, и чрезмерно суровым не является. Избранный судом вид административного наказания основан на данных, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности и направлен на воспитание добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению миграционного законодательства и в данном случае является той государственной мерой ответственности, которая с наибольшим эффектом достигнет целей предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Постановление судьи вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами, в порядке, предусмотренном КоАП РФ, должным образом мотивированно и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Доводы жалобы о невозможности узаконить свое пребывание на территории Российской Федерации в связи с ограничениями в работе государственных органов и международного сообщения, вызванными распространением кооронавирусной инфекции не могут быть приняты во внимание, поскольку на территории Кемеровской области-Кузбасса режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность» введен только с 16.03.2020, в то время как период законного пребывания ФИО1 у на территории Российской Федерации закончился 18.02.2020. Данных объективно препятствовавших ФИО1 у в период с 18.02.2020 по 15.03.2020 покинуть территорию Российской Федерации или надлежащим образом оформить документы, предоставляющие право пребывания на ее территории, в материалах дела не имеется и в жалобе не приводится.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судом допущено не было, оснований для отмены или изменения судебного постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 04 июля 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Рахмонова Бекмирзы Юсуфали угли оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Е.В. Загребельная