Решение № 12-84/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 12-84/2025

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г.п. Залукокоаже 06 ноября 2025 года

Судья Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Абидов М.Г.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемой природной территории государственного природного заказника федерального значения «Тамбукан» ФИО2, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере №

ФИО1 признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут находился на территории государственного природного заказника «Тамбукан», на части земельного участка с особыми условиями использования, с кадастровым номером №, КБР <адрес> на пляже со стороны полей СК, осуществил движение и стоянку механизированного транспортного средства — <данные изъяты>, с государственным регистрационным знаком № вне дорог общего пользования и вне мест специального предусмотренных Учреждением для этих целей.

Полагая данное постановление незаконным, ФИО1 подал жалобу об отмене постановления и прекращении производства по делу.

В обоснование жалобы, со ссылками на положения КоАП РФ, автор указывает, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

На основании изложенного, просит: вышеуказанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Стороны в суд не явились, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив дело об административно правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, судья приходит к следующему.

В силу ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно ч. 8.39 КоАП РФ, нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах, а равно нарушение правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма, на особо охраняемых природных территориях -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Согласно абзацу 1 преамбулы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" особо охраняемыми природными территориями являются участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 58, пунктам 1 и 2 статьи 59 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории. Хозяйственная и иная деятельность, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и ведущие к деградации и (или) уничтожению данных природных объектов, запрещаются. Правовой режим охраны природных объектов устанавливается законодательством в области охраны окружающей среды, а также иным законодательством Российской Федерации. Порядок создания и функционирования особо охраняемых природных территорий регулируется законодательством об особо охраняемых природных территориях.

Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 523 "Об утверждении Положения о государственном природном заказнике федерального значения "Тамбукан" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 79577), в соответствии с подпунктом ДД.ММ.ГГГГ пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1219, приказано: утвердить Положение о государственном природном заказнике федерального значения "Тамбукан".

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут, ФИО1, находясь на территории государственного природного заказника «Тамбукан», на части земельного участка с особыми условиями использования, с кадастровым номером № ш. <адрес> осуществил движение и стоянку механизированного транспортного средства — Renault Duster, с государственным регистрационным знаком №, черного цвета, на пляже, со стороны полей СК вне дорог общего пользования и вне мест специального предусмотренных Учреждением для этих целей, в нарушение пп.24 п. 11 Положения о государственном природном заказнике федерального значения "Тамбукан".

Указанное также подтверждено объяснениями самого ФИО1, видеозаписью и фотоматериалами, а также служебными записками государственных инспекторов в области охраны окружающей среды на особо охраняемой природной территории, постановлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, получившими оценку по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ, содержит перечисленные в части 2 данной статьи сведения, необходимые для разрешения дела. Оснований для возвращения протокола об административном правонарушении и приложенных к нему документов для устранения недостатков в соответствии с положениями пункта 4 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса не имелось.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Исследовав представленные материалы, а также материалы, предоставленные представителем ФГБУ «Национальный парк «Кисловодский», судья считает, что приведенные доказательства были получены в соответствии с требованиями закона.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судьей не установлено, а доводы жалобы, о том, что совершенное правонарушение является малозначительным, основаны на ошибочном толковании закона.

Согласно ч.3 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены, административное наказание назначено в пределах, предусмотренных санкцией ст. 8.39 КоАП РФ.

Представленные доказательства наличия события административного правонарушения и факта его совершения ФИО1 оформлены и закреплены в соответствии с административным регламентом, неясностей и противоречий не содержат. Должностным лицом процессуальных нарушений при их оформлении и нарушений прав привлекаемого к административной ответственности лица, допущено не было.

При таких данных оснований для удовлетворения жалобы и, как следствие, отмены оспариваемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемой природной территории государственного природного заказника федерального значения «Тамбукан» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Зольский районный суд КБР.

Судья Зольского

районного суда КБР М.Г. Абидов

Копия верна: М.Г. Абидов