Решение № 12-448/2025 21-628/2025 от 29 июля 2025 г. по делу № 12-448/2025

Судья Васильева Г.М. Дело № 21-628/2025

УИД 22RS0068-01-2025-001199-58

№ 12-448/2025 (районный суд)


РЕШЕНИЕ

30 июля 2025 года г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Бугаков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай Х. на решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 04 июня 2025 года, постановление начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от 30 января 2025 года, которым

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, ***, ОГРН *** расположенное в г. <адрес>

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 23 января 2025 года № 323, составленному судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее - СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России) Д., Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (далее - МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, управление), являясь должником по исполнительному производству ***-ИП, возбужденному 24 августа 2022 года по заявлению администрации Центрального района г.Барнаула на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Алтайского края 21 июня 2022 года, в срок до 13 января 2025 года, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, не исполнило содержащееся в исполнительном листе требование неимущественного характера произвести работы по ремонту фасада здания по адресу: <адрес>.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Законный представитель МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай обратился 17 февраля 2025 года (копия постановления получена 07 февраля 2025 года) в районный суд с жалобой на это постановление, мотивируя тем, что вина управления в совершении вмененного правонарушения отсутствует, поскольку требования неимущественного характера не исполнены по независящим от него обстоятельствам ввиду отсутствия финансирования; управлением осуществляются мероприятия, направленные на вовлечение спорного объекта в хозяйственный оборот, что свидетельствует об отсутствии вины в совершении вмененного правонарушения.

Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 04 июня 2025 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей 26 июня 2025 года (копия решения получена 16 июня 2025 года) в Алтайский краевой суд, руководитель МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

Законный представитель МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай в суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще, защитника в суд не направил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Проверив материалы дела в соответствии частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, исследовав материалы исполнительного производства ***-ИП, проанализировав доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи не нахожу.

Согласно части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Материалами дела подтверждаются установленные при рассмотрении дела должностным лицом обстоятельства, а именно, что решением Арбитражного суда Алтайского края от 13 декабря 2021 года, вступившим в законную силу 17 марта 2022 года, на МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай возложена обязанность в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по ремонту фасада здания по адресу: <адрес>, а именно: восстановить частично утраченные фрагменты карниза здания; восстановить в местах отслоения, отпадения штукатурное покрытие фасада здания.

На основании исполнительного документа ФС ***, выданного по данному решению, 21 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Барнаула ГУФССП по Алтайскому краю в отношении управления возбуждено исполнительное производство ***-ИП в пользу взыскателя администрации Центрального района г. Барнаула. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Барнаула от 30 сентября 2022 года с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Барнаула ГУФССП по Алтайскому краю от 14 февраля 2023 года исполнительное производство передано в МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств ГУФССП по Алтайскому краю.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств ГУФССП по Алтайскому краю от 16 февраля 2023 года исполнительное производство принято к исполнению с присвоением номера ***

После вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора управление привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 25 декабря 2023 года (постановление вступило в законную силу 10 июля 2024 года). Впоследствии должнику неоднократно устанавливались новые сроки исполнения, за несоблюдение которых МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай привлекалось к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

02 ноября 2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа - до 13 января 2025 года. Копия указанного постановления получена должником 08 ноября 2024 года.

Однако в указанный срок решение суда не было исполнено, что свидетельствует о совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Факт совершения управлением вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 323 от 23 января 2025 года; исполнительным листом по делу ***, копиями постановлений о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора, о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Должностное лицо отделения судебных приставов и судья суда первой инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что управлением не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения штрафа, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств существования уважительных причин, объективно препятствовавших исполнению требований исполнительного документа во вновь установленный срок, принятия к этому всех возможных мер не представлено, в связи с чем доводы жалобы о неисполнении решения суда по независящим от МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай обстоятельствам не могут быть приняты во внимание.

Предпринятые МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай меры, направленные на поиск организаций для подготовки проектно-сметной документации по ремонту фасада здания не свидетельствуют об отсутствии вины должника и возможности освобождения его от административной ответственности.

Обращение с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда также не влечет освобождение от ответственности, поскольку указанные действия совершены после истечения установленного судебным приставом-исполнителем срока.

Положения части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на которые имеется ссылка в жалобе, к обстоятельствам по настоящему делу неприменимы, поскольку, как верно отмечено судьей суда первой инстанции, доказательств в подтверждение несения или направления предложений о выделении бюджетных ассигнований с соблюдением установленных порядка и сроков составления бюджета управлением не представлено.

Отсутствие денежных средств, необходимых для исполнения требований исполнительного документа, целевой характер денежных средств, получаемых управлением, как и предпринимаемые меры по приватизации здания не исключает вины должника и также не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, по делу не установлено.

Срок давности и порядок привлечения МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай к административной ответственности соблюдены, процессуальных нарушений не установлено.

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения решения судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от 30 января 2025 года, решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 04 июня 2025 года оставить без изменения, жалобу руководителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай Х. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Д.В. Бугаков