Решение № 12-246/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 12-246/2020

Дело 12-246/2020


РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 8 июля 2020 г.

Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» ФИО1 по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Осинниковского городского суда Кемеровской области от 14 мая 2020 г. МУП «УК ЖКХ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 10 000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит судебное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие доказательств виновности юридического лица в совершении инкриминируемого правонарушения.

Выслушав законного представителя юридического лица ФИО1, защитника Чернову С.Ю., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 6.3 КоАП РФ (действующей на момент совершения инкриминируемого административного правонарушения) предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Как следует из материалов дела, в связи с обращением ФИО5 на неудовлетворительные условия проживания, должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в городах Осинники, Калтан проведено административного расследование, в рамках которого 13.02.2020 выявлено несоблюдение МУП «УК ЖКХ», осуществляющего деятельность по управлению многоквартирными домами, п.2.1.5,2.3.3,2.3.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», выразившееся в переполнении сточными водами выгребной ямы, расположенной на территории жилого дома по адресу <...>.

Указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении МУП «УК ЖКХ» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ.

Рассматривая дело об административном правонарушении, судья городского суда пришёл к выводу о доказанности вины МУП «УК ЖКХ» в совершении вменённого правонарушения, представленными в дело доказательствами, однако оценку им в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ не дал.

Так судом оставлено без внимания, что полученные в рамках административного расследования объяснения жильцов дома (л.д.50,51), не отвечают требованиям ст.25.6,17.9 КоАП РФ, в связи с чем, не могут быть признаны допустимыми доказательствами по делу.

Сведений о выполнении вышеуказанных требований при опросе в судебном заседании должностных лиц органа административной юрисдикции и заявителя ФИО3 в материалах дела также не имеется.

Признавая недостоверными доводы заявителя о наличии в доме центрального водоотведения судья городского суда сослался на информацию, представленную ООО «Водоканал», ГБУ КО «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кемеровской области» филиал г.Осинники, администрацией муниципального образования «Калтанский городской округ», при этом оставил без оценки данные технического паспорта, содержащего сведения о наличии в доме центральной канализации (л.д.33), мер по устранению указанных противоречий не принято.

Доводы заявителя о том, что идентифицированное должностным лицом органа административной юрисдикции техническое сооружение как «выгребная яма» таковой не является и не относится к объектам общедомового имущества многоквартирного дома, подлежащих содержанию и ремонту силами МУП «УК ЖКХ», не являющегося в период инкриминируемого правонарушения также ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей коммунальную услугу «водоотведение», оставлены без надлежащей проверки и оценки, мотивы по которым указанные доводы признаны необоснованными в судебном постановлении не приведены. При этом указание в постановлении о непредоставлении МУП «УК ЖКХ» доказательств отсутствия выброса на придомовую территорию канализационных стоков противоречит нормам ст.1.5 КоАП РФ, в силу которых, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, обязанность доказывания вины возложена на административный орган.

Изложенное свидетельствует о том, что в нарушение требований ст.26.1,26.11,29.7 КоАП РФ судья городского суда не выяснил все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не дал полную и всестороннюю оценку доводам лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении и представленным в дело доказательствам.

Подобное рассмотрение жалобы на постановление должностного лица не отвечает установленным ст.24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела и разрешении его в соответствии с законом.

Допущенные судьей городского суда нарушения требований КоАП РФ носят существенный характер и не позволяют признать вынесенное им постановление законным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении, учитывая, что предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел не истёк, возвращению в Осинниковский городской суд на новое рассмотрение, по результатам которого необходимо устранить перечисленные нарушения и рассмотреть дело в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Осинниковского городского суда Кемеровской области от 14 мая 2020 г. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья А.В. Калинко