Решение № 12-99/2025 от 13 апреля 2025 г. по делу № 12-99/2025

Мировой судья Власова Е.В. Дело №12-99/2025


РЕШЕНИЕ

<...> 14 апреля 2025 года

Судья Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда Любимова Елена Геннадьевна,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО УК «Жемчужина» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 104 Краснооктябрьского района г. Волгограда Волгоградской области от 14 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО УК «Жемчужина»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 104 Краснооктябрьского района г. Волгограда Волгоградской области от 14 февраля 2025 года ООО УК «Жемчужина» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Законный представитель ООО УК «Жемчужина» - ФИО1, не согласившись с данным постановлением, в установленный законом срок, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от 14 февраля 2025 года изменить, применить ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить назначенное судом наказание в виде штрафа на предупреждение, либо, применив ст.2.9 КоАП РФ, прекратить производство по делу, ограничившись устным замечанием. В обосновании жалобы указала, что ООО УК «Жемчужина» является субъектом малого предпринимательства, впервые привлекается к административной ответственности, обстоятельства, перечисленные в ст. 3.4 КоАП РФ отсутствуют.

Законный представитель ООО УК «Жемчужина» - ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не представили.

Суд, исследовав письменные материалы дела, доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа, усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 585-р от 12 декабря 2024 года, ООО УК «Жемчужина» не уплатило в установленный законом срок административный штраф в размере 125 000 рублей, наложенный на него постановлением о назначении административного наказания № 585-р от 14 ноября 2023 года, тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 10-11).

Так, постановлением заместителя руководителя Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области № 585-р от 14 ноября 2023 года ООО УК «Жемчужина» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей (л.д. 23-30). Постановление вступило в законную силу 05 апреля 2024 года.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 18 января 2024 года (дело №А12-30435/2023) постановление должностного лица Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области № 585-р от 14 ноября 2023 оставлено без изменения (л.д. 38-43). Постановлением Двенадцатого Арбитражного апелляционного суда от 05 апреля 2024 года решение Арбитражного суда Волгоградской области от 18 января 2024 года по делу №А12-30435/2023 оставлено без изменения (л.д. 35-37).

Принимая во внимание, что определением должностного лица Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области № 585-р от 30 мая 2024 года ООО УК «Жемчужина» предоставлена отсрочка исполнения постановления Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области № 585-р от 14 ноября 2023 года о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей сроком на 6 (шесть) месяцев (л.д. 17), при этом в определении о применении отсрочки исполнения постановления о назначении административного наказания, в соответствии с ч.4 ст. 31.5 КоАП РФ, указан срок, с которого начинается исполнение административного наказания – с 07 октября 2024 года, следовательно, в соответствии с ч.1.1 ст.4.8 КоАП РФ, с 08 октября 2024 года подлежит исчислению шестидесятидневный срок для добровольной уплаты штрафа (аналогичный правовой подход исчисления срока для добровольной уплаты штрафа сформулирован в постановлениях Верховного Суда Российской Федерации от 17 июня 2021 г. N 77-АД21-3-К1, от 18 июня 2021 года N 77-АД21-7-К1).

В соответствии с положениями ч.3 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока (часть 3).

Следовательно, срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ для добровольной уплаты административного штрафа, подлежащий исчислению с 08 октября 2024 года, истекает 06 декабря 2024 года (день недели - пятница).

Соответственно, датой совершения ООО УК «Жемчужина» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является 07 декабря 2024 года.

Сведения об уплате ООО УК «Жемчужина» штрафа по постановлению должностного лица Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области № 585-р от 14 ноября 2023 года в установленный ст.32.2 КоАП РФ срок отсутствуют.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что юридическим лицом - ООО УК «Жемчужина» в предусмотренный законом срок, штраф, назначенный ему постановлением № 585-р от 14 ноября 2023 года, не оплачен.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №585-р от 12 декабря 2024 года (л.д. 10-11),

- постановлением должностного лица Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области № 585-р от 14 ноября 2023 года о привлечении ООО УК «Жемчужина» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей (л.д. 23-30),

- решением Арбитражного суда Волгоградской области от 18 января 2024 года (дело №А12-30435/2023) об оставлении без изменения постановления должностного лица Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области № 585-р от 14 ноября 2023 года (л.д. 38-43),

- постановлением Двенадцатого Арбитражного апелляционного суда от 05 апреля 2024 года (дело №А12-30435/2023) об оставлении без изменения решения Арбитражного суда Волгоградской области от 18 января 2024 года (дело №А12-30435/2023) (л.д. 35-37);

- определением должностного лица Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области № 585-р от 30 мая 2024 года о предоставлении ООО УК «Жемчужина» отсрочки исполнения постановления Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области № 585-р от 14 ноября 2023 года о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей сроком на 6 (шесть) месяцев, где указан срок, с которого начинается исполнение административного наказания – с 07 ноября 2024 года (л.д. 17).

Данным доказательствам мировым судьёй дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

На основании имеющейся совокупности доказательств, всесторонне, полно и объективно исследовав в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ все обстоятельства дела, вывод мирового судьи о доказанности в деянии привлекаемого к административной ответственности лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является правильным.

Наказание назначено с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ. При этом при назначении наказания мировой судья, посчитав имеющуюся совокупность обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, исключительной, сделал вывод о возможности применения ч.3.2, ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Постановление о привлечении ООО УК «Жемчужина» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Доводы жалобы директора ООО УК «Жемчужина» ФИО1 о малозначительности административного правонарушения подлежат отклонению, поскольку ст. 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а предоставляет только право суду принять такое решение.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что нарушение ООО УК «Жемчужина» административного законодательства, выразившееся в неуплате в установленный законом срок административного штрафа, назначенного административным органом, нельзя признать малозначительным административным правонарушением.

Несостоятелен довод жалобы законного представителя ООО УК «Жемчужина» ФИО1 и о необходимости применения судом ст. 4.1.1 КоАП РФ с целью замены наказания в виде штрафа предупреждением, поскольку обязательным условием применения вышеуказанной нормы КоАП РФ является совершение правонарушения впервые. Отсутствие одного из условий или обстоятельств, перечисленных в ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, препятствует возможности замены штрафа предупреждением. Однако, ООО УК «Жемчужина» привлекается к административной ответственности не впервые, а за неуплату в установленный законом срок административного штрафа, назначенного ему за ранее совершенное административное правонарушение, что является препятствием для замены штрафа предупреждением.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, при рассмотрении дела не допущено.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 104 Краснооктябрьского района г. Волгограда Волгоградской области от 14 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО УК «Жемчужина», оставить без изменения, а жалобу законного представителя ООО УК «Жемчужина» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано) в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья Е.Г. Любимова