Постановление № 5-114/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-114/2020

Дело № 5-114/2020 (УИД 54RS0009-01-2020-001163-85)

Поступило в суд 28 мая 2020 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 мая 2020 года г. Новосибирск

Судья Советского районного суда г. Новосибирска Никитина И.В., находящаяся по <адрес>, при секретаре Пугиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 27.05.2020, 27 мая 2020 года в 18 часов 45 минут по <адрес> установлено, что ФИО1. прибывшая из эпидемиологически неблагополучного региона по заболеваемости коронавирусной инфекции и получившая 22 мая 2020 года постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Новосибирской области о временной самоизоляции в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года включительно, обязанная находиться под медицинским наблюдением по месту проживания <адрес>, с запретом покидать место проживания, с запретом посещения общественных мест, в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе, постановления Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 № 72-П, 27 мая 2020 года в 18 часов 45 минут находилась у <адрес>, покинула место своего проживания, не выполнив требования, установленные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, совершив, тем самым, административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явилась; о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд письменное заявление, в котором указала, что с правонарушением согласна, вину признает, в содеянном раскаивается; просит рассмотреть дело в ее отсутствие. В дополнениях, поступивших в Советский районный суд, указала, что она находится на изоляции до ДД.ММ.ГГГГ года, покинула место прохождения самоизоляции для похода в аптеку за противоаллергическими препаратами, нарушив при этом выданное постановление. Она была вынуждена нарушить ограничительные меры, так как у нее произошло развитие аллергической реакции; необходимых препаратов дома не оказалось. Ее жизнь в тот момент не находилась под угрозой, но в связи с быстрым развитием симптомов, могли развиться осложнения. Она проживает в квартире одна, родственников в <адрес> не имеет, за помощью ей не к кому было обратиться. При походе в аптеку она соблюдала все необходимые меры защиты.

С учетом положений ч.1 ст.25.15 КоАП РФ, п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» судом не установлено препятствий для рассмотрения дела в отсутствие ФИО1

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №;

- рапортами полицейских взвода ОР ППСП отдела полиции № УМВД России по г. Новосибирску А.К. и К.Б. от 27.05.2020 об обстоятельствах выявления административного правонарушения, в которых указано, что 27 мая 2020 года в 18 часов 45 минут, находясь на маршруте патрулирования ПП № по <адрес>, было поручено проверить ФИО1, которая обязана находиться на самоизоляции по <адрес>. Прибыв по указанному адресу дверь квартиры никто не открыл. Около <адрес> заметили гражданку, которой представились, попросили назваться ее. Гражданка назвалась ФИО1, которая пояснила, что она, находясь в режиме самоизоляции по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГвключительно) под медицинским наблюдением, покинула указанное помещение, так как пошла в аптеку по <адрес>;

- объяснением ФИО1, из которого следует, что 27.05.2020 года в 18-45, находясь в режиме самоизоляции до ДД.ММ.ГГГГ года (включительно) под медицинским наблюдением по месту пребывания по <адрес> покинула указанное помещение, так как пошла в аптеку по <адрес> за лекарством от аллергии;

- постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Новосибирской области от 22.05.2020, в соответствии с которым ФИО1 обязана находиться в режиме самоизоляции до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), о чем последняя была поставлена в известность.

Представленные и исследованные судом доказательства получены в соответствии с требованиями закона, нарушений которого при их составлении не допущено; они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, не доверять которым оснований не имеется. В ходе производства по делу нормы материального и процессуального права не нарушены.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии с требованиями закона, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, что следует из ее объяснений и свидетельствует о реализации предоставленных ей законом прав.

Судом установлено, что 27 мая 2020 года в 18 часов 45 минут ФИО1, прибывшая из эпидемиологически неблагополучного региона по заболеваемости коронавирусной инфекции, обязанная выполнять требования по изоляции в домашних условиях сроком на 14 календарных дней со дня прибытия в г. Новосибирск, в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе, постановления Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 № 72-П, покинула место своего проживания, не выполнив требования, установленные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 года № 72-П «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области» (с внесёнными изменениями), п. «г» п.п.3 ч.3 установлено, что гражданам, совместно проживающим в период обеспечения изоляции, в том числе, с гражданами, в отношении которых приняты постановления санитарных врачей об изоляции, обеспечить самоизоляцию на дому на срок, указанный в постановлениях санитарных врачей.

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Новосибирской области от 22.05.2020, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, представляющей опасность для окружающих, вынесенного на основании федерального законодательства, постановлений Правительства Российской Федерации и Новосибирской области, ФИО1 обязана находиться в режиме изоляции с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) под медицинским наблюдением по месту своего проживания, то есть по <адрес>.

Совокупность представленных доказательств позволяет сделать вывод о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Признаков уголовно-наказуемого деяния действия ФИО1 не содержат.

При назначении наказания ФИО1 учитываются принципы справедливости, соразмерности, индивидуализации ответственности.

В ходе рассмотрения дела оснований для освобождения лица от административной ответственности не установлено.

Действия ФИО1 признаков малозначительности не содержат, поскольку обстоятельства его совершения свидетельствуют о наличии существенной угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания, руководствуясь требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, ее имущественное положение, смягчающие по делу обстоятельства: совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном; отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3. ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, отношение ФИО1 к вине, отсутствие от действий ФИО1 каких-либо тяжких последствий, ее имущественное и семейной положение, которая является студенткой, родственников в <адрес> не имеет, суд полагает возможным указанные обстоятельства признать исключительными и позволяющими назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть менее минимального размера, установленного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности, принципу справедливости наказания и не обеспечивает реализацию превентивной цели наказания, заключающейся в предупреждении совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также с очевидностью влечет избыточное ограничение прав ФИО1; полагая, что данное наказание соразмерно целям административного наказания и позволяет обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках дела об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ей наказание в виде административного штрафа, с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере 8.000 (восемь тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 суток со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН №, ИНН <***>, КПП 540601001, расчетный счет <***>, банк получателя Сибирское ГУ Банка России по Новосибирской области г. Новосибирск, КБК 18811601061010003140, БИК 045004001, ОКТМО 50701000, получатель платежа: ОП № 10 «Советский» по г. Новосибирску. Наименование платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в десятидневный срок со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: