Решение № 2-1405/2020 2-1405/2020~М-850/2020 М-850/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2-1405/2020

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ РБ в составе судьи Денисовой Н.А., при секретаре Убашеевой Э.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по строительству Администрации г.Улан-Удэ о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит признать за ним право собственности на недвижимое имущество: жилой дом по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что во владении истца находится недвижимое имущество: жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м, на принадлежащем ему земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь: <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения жилого дома. С ДД.ММ.ГГГГ года, истец с семьей проживает в доме по указанному адресу. При заселении дом находился в аварийном состоянии. ФИО1 полностью восстановлен дом, произведен капитальный ремонт за свой счет. В ДД.ММ.ГГГГ году на жилой дом получен технический паспорт (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ). Считает дом своим и единственным жильем. В ходе проживания, истец узнал, что дом находился на балансе школ № и №. Факт владения и пользования жилым домом, подтверждается справками МБОУ «СОШ № <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ И МАУ УДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ Кроме этого, на протяжении всего периода проживания истец следил и ухаживал за прилегающей к земельному участку муниципальной территорией за свой счет (уборка от мусора, скашивание сухой травы и сорняков во избежание непроизвольных и умышленных поджогов, следил за пожарной безопасностью муниципальных объектов строительства и имущества, расположенных в непосредственной близости к моему земельному участку, обеспечивал сохранность собственности муниципалитета от возможных преступных посягательств (кражи или уничтожение имущества) и т.д. Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ право собственности МО «<адрес>» на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано отсутствующим. Этим же Решением установлено, что данный дом является жилым. После оформления земельного участка в собственность, с целью узаконения права собственности указанного жилого дома, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в МУ «Комитет по строительству Администрации <адрес>» для получения заключения о допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на его земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в размещении дома на земельном участке, хотя фактически дом расположен с ДД.ММ.ГГГГ года (по данным первичной инвентаризации). Отказ мотивирован тем, что дом расположен в зоне ОД, земельный участок под домом расположен в производственной зоне: а также земельный участок расположен в границах зоны затопления 1 % обеспеченности водами рек Селенга, Уда и Иволга, без устройства защитных сооружений. Указанный дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются Экспертным заключением по результатам технического обследования индивидуального жилого дома (обследование проведено ИП «И.М.» в ДД.ММ.ГГГГ года).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика КУИиЗ г.Улан-Удэ ФИО3 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель ответчика Комитет по строительству Администрации г.Улан-Удэ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд рассмотрел дело в соответствии со ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся истца и ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ, части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При этом, положениями статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" также установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

При этом, однако, как указано в части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

Из содержания части 1 статьи 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Кроме того, анализ статей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

В частности, положениями статьи 7 Земельного кодекса РФ установлено, что земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. Земли, указанные в пункте 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с положениями статьи 37 Градостроительного кодекса РФ, применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Судом установлено, что согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости ФИО1 является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

На данном земельном участке расположен жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., так же к нему был возведен пристрой (24.1 кв.м.).

Как следует из экспертного заключения ИП ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. индивидуальный жилой дом, площадью <данные изъяты> м2, расположенный по адресу: <адрес> построен на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования для строительства индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> м2 для постоянного проживания и отвечает требованиям части 2 статьями 5, 7, 8 и 10 Федерального закона М384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона №123-Ф3 «Технический регламент о требования): пожарной безопасности». Федерального закона М261-Ф3 «Об энергоснабжении и о повышении энегоэффективности и градостроительному Кодексам Российской Федерации.

Жилой дом был реконструирован и перепланирован (построен пристрой). В результате реконструкции дома не увеличилась полезная площадь дома за счет пристроя площадью 24,1 кв.м.

Вышеуказанное здание является капитальным строением. Отвечает требованиям безопасности и не угрожает здоровью и жизни людей. Оно соответствует следующим нормам, регламентам и правилам: градостроительным, строительным экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным. Здание не представляет опасность для окружающей среды, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Произведенная реконструкция не влияет на конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объекта недвижимости, на целостность несущих конструкций (фундамента, межэтажных перекрытий и др. элементов дома, а также на надежную и безопасную работу инженерных сетей).

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего арбитражного суда РФ 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства в совокупности с указанными требованиями действующего законодательства, суд полагает возможным удовлетворить требования истца ФИО1 о признании за ним права собственности на объект недвижимости, поскольку установлено, что жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.А.Денисова

Мотивированное решение изготовлено 07.09.2020г.