Решение № 12-82/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 12-82/2018

РЕШЕНИЕ

г. Петухово 16 ноября 2018 года

Судья Петуховского районного суда Курганской области Илюшина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Открытого акционерного общества «Петуховский лесхоз» на постановление и.о. Главного Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Курганской области ФИО1 от 18 сентября 2018 года о привлечении Открытого акционерного общества «Петуховский лесхоз» к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Ко АП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Главного Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Курганской области ФИО1 от 18 сентября 2018 года ОАО «Петуховский лесхоз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью

6 статьи 5.27 Ко АП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

На данное постановление представителем ОАО «Петуховский лесхоз» подана жалоба, в которой он ссылается на необоснованность назначения более строгого вида наказания, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Представитель ОАО «Петуховский лесхоз» по доверенности ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала. Дополнительно пояснила, что постановление является незаконным, поскольку отсутствует вина юридического лица в совершении административного правонарушения, ссылаясь на виновность самого ФИО8 как бывшего генерального директора общества в невыплате заработной платы самому себе в день увольнения.

И.о. прокурора Петуховского района Курганской области Коновалов А.А. с доводами жалобы не согласился.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела и изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;

Статьей 140 ТК РФ предусмотрено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Часть 5 статьи 5.27 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыплату или неполную выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, по результатам проверки, проведенной в августе 2018 года прокуратурой Петуховского района Курганской области на предмет соблюдения ОАО «Петуховский лесхоз» трудового законодательства установлено, что в нарушение требований статей 22, 140 ТК РФ работнику ОАО «Петуховский лесхоз» ФИО9 при увольнении не была выплачена заработная плата.

И.о. прокурора Петуховского района Курганской области 24.08.2018 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Ко АП РФ.

По результатам рассмотрения данного постановления о возбуждении дела об административном правонарушении постановлением и.о. главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Курганской области ФИО1 от 18.09.2018 ОАО «Петуховский лесхоз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Указанное выше постановление государственного инспектора труда вынесено после исследования всех материалов дела по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статей 29.7, 29.9 КоАП РФ, отвечает требованиям статьи 29.10.КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ОАО «Петуховский лесхоз» подтверждены представленными в материалы дела доказательствами: определением об отложении рассмотрения дела об

административном правонарушении от 12.09.2018, определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 04.09.2018, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.08.2018, жалобой ФИО7, решением о проведении проверки от 07.08.2018, копиями трудового договора с ФИО7 от 24.01.2015, приказов о приеме его на работу от 23.04.2008 и об увольнении от 31.05.2018, расчетных листов за май-август 2018 года, письменными заявлениями ФИО7

Выводы должностного лица о доказанности вины юридического лица являются правильными и соответствуют установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам.

То обстоятельство, что ФИО7 занимал должность генерального директора общества перед увольнением, само по себе не свидетельствует о его виновности в образовании задолженности по оплате труда самому себе и не является основанием для освобождения его работодателя - ОАО «Петуховский лесхоз» от предусмотренной трудовым законодательством обязанности по выплате заработной платы. Кроме этого, руководитель организации не может выполнять свои обязанности безвозмездно, не получая при этом заработную плату, поскольку с ним заключен трудовой договор, он также считается наемным работником, состоящим в трудовых отношениях с организацией.

Указание автора жалобы на необоснованность назначения более строго вида наказания, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, а также на то, что в отношении ОАО «Петуховский лесхоз» могло быть назначено административное наказание в виде предупреждения, является несостоятельным.

Санкция части 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение указанного правонарушения в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц от 30 ООО до 50 ООО рублей.

Вопрос о применении конкретной санкции в каждом случае рассматривается применительно к обстоятельствам дела.

При назначении наказания административным органом учтена особая значимость охраняемых общественных отношений. При отсутствии как отягчающих так и смягчающих административную ответственность обстоятельствах, при неоднократной неявке представителя юридического лица и в отсутствие его позиции по данному факту, оснований для назначения наказания в виде предупреждения не имелось.

Вид назначенного наказания отвечает принципам соразмерности и справедливости, при этом доказательств, свидетельствующих об избыточности назначенного наказания, материалы дела не содержат и к рассматриваемой жалобе не представлены.

На основании изложенного, нахожу постановление и.о. Главного Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Курганской области ФИО1 от 18 сентября 2018 года о привлечении ОАО «Петуховский лесхоз» к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ законным и обоснованным, а жалобу ОАО «Петуховский лесхоз» не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Открытого акционерного общества «Петуховский лесхоз» на

постановление и.о. Главного Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Курганской области ФИО1 от 18 сентября 2018 года о привлечении Открытого акционерного общества «Петуховский лесхоз» к административной ответственности по части 6 статьи 5.27

КоАП РФ оставить без удовлетворения, постановление и.о. Главного

Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Курганской области ФИО1 от 18 сентября 2018 года без изменения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 10 дней.

Судья

А.А. Илюшина