Решение № 2-1075/2017 2-1075/2017~М-1019/2017 М-1019/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-1075/2017

Дело № 2-1075/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2017 года г. Лиски

Лискинский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего – судьи Шевцова В.В.,

при секретаре Волошенко Е.Н.,

с участием прокурора Демиденко Н.С.

представителя ответчика АО «Лискинский порт» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лискинского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц к АО «Лискинский порт» об устранении нарушения требований законодательства в области внутреннего водного транспорта,

У С Т А Н О В И Л:

Лискинский транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к АО «Лискинский порт», указав, что Лискинской транспортной прокуратурой в соответствии с заданием Московской межрегиональной транспортной прокуратуры проведена проверка исполнения законодательства о безопасной эксплуатации объектов внутреннего водного транспорта в АО «Лискинский порт», с привлечением специалистов Калачевского линейного отдела Южного Управления государственного морского и речного надзора.

При проверке причальной набережной, находящейся в бессрочном пользовании АО «Лискинский порт» согласно договору передачи государственного имущества в бессрочное пользование от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о внесении в реестр федерального имущества №, реестровый номер №), установлены нарушения законодательства, регламентирующего безопасную эксплуатацию объектов водного транспорта.

Также проверкой установлено не выполнение ответчиком требований Технического регламента, Паспорта причальной набережной от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: эксплуатация Восточного причала производится с необорудованными по кордону колесоотбойными устройствами; не ликвидированы проссоры грунта у стенки Восточного участка; не заведён журнал контроля наблюдений; не назначено ответственное лицо за гидротехнические сооружения. По результатам проверки был составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Сославшись на указанные обстоятельства, прокурор просил обязать ответчика АО «Лискинский порт» устранить выявленные нарушения законодательства.

В судебном заседании прокурор Демиденко Н.С. в связи с частичным исполнением предписаний уточнил требования, просил обязать ответчика оборудовать Восточный причал по кордону колесо отбойными устройствами, ликвидировать проссоры грунта у стенки Восточного участка, обучить ответственное лицо гидротехническими сооружениями.

Представитель ответчика АО «Лискинский порт» ФИО1 иск признала, пояснив, что соответствующий журнал заведен и ведется, ответственное лицо назначено и будет обучено, остальные нарушения желательно выполнять при подъеме воды в реке, поэтому просила представить срок 6 месяцев для устранения нарушений.

Выслушав прокурора Демиденко Н.С., представителя ответчика ФИО1, допросив свидетеля Л.С.С., исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования уточненном виде подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ причал - гидротехническое сооружение, имеющее устройство для безопасного подхода судов и предназначенное для безопасной стоянки судов, их загрузки, разгрузки и обслуживания, а также посадки пассажиров на суда и высадки их с судов.

Согласно п. 3.3.7 ГОСТ Р 54523-2011 утверждённого Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии 25.11.2011, причальная набережная - это вид причала.

В соответствии с п. 433 Технического регламента о безопасности объектов водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 623 (далее - Технический регламент) с целью обеспечения безопасности причалов устанавливаются следующие требования:

г) причал должен быть оборудован по кордону колесоотбойным устройством;

Согласно п. 457 Технического регламента в целях обеспечения безопасной швартовки судна и сохранности причала должны выполняться следующие требования:

а) швартовные и отбойные устройства причального сооружения должны находиться в исправном техническом состояния на всем протяжении причалов и соответствовать по своим характеристикам судам, швартующимся к причалам.

В соответствии с п. 458 Технического регламента с целью обеспечения безопасности эксплуатации причалов и причальных сооружений устанавливаются следующие требования:

з) отбойные устройства причальных сооружений должны постоянно поддерживаться в надлежащем техническом состоянии при обеспечении расстояния между вновь навешиваемыми отбойными устройствами не более 4 метров.

В соответствии с п. 1 ст. 56 КВВТ РФ владельцы причалов портов должны обеспечить безопасные подходы для судов, безопасную стоянку судов у таких причалов, иметь склады, средства измерений массы грузов, погрузочно - разгрузочное оборудование, устройства и приспособления для посадки, высадки пассажиров и их пребывания в ожидании судна, а в необходимых случаях и железнодорожные подъездные пути для подачи вагонов в порты и уборки вагонов из портов.

В силу пунктов 10.1, 10.2, 10.5 Правил технической эксплуатации портовых сооружений, утвержденных Министерством речного флота РСФСР 27.06.1985 (далее - ПТЭ), акватории и рейды следует содержать в состоянии, обеспечивающем безопасное движение флота и выполнение перегрузочных операций на плаву; очищать их от топляков и посторонних предметов. Перед открытием навигации, в необходимых случаях и в период навигации состояние акваторий и рейдов следует проверять тралением; после паводков и ледохода производить контрольные промеры глубин.

Согласно п. 447 Технического регламента причал или причальное сооружение должны эксплуатироваться при строгом соблюдении установленных для них норм эксплуатационных нагрузок, которые указываются в паспорте (техническом паспорте).

Пунктом 3 Технического регламента предусмотрено, что он применяется в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества от опасности, источником которой может стать деятельность внутреннего водного транспорта и связанная с ним инфраструктура, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей объектов регулирования, а также обеспечения энергетической эффективности.

Выполнение требований Технического регламента должно, согласно п. 4 Технического регламента, обеспечить биологическую, механическую, пожарную безопасность объектов регулирования и другие виды безопасности объектов регулирования, в целях, указанных в пункте 3 технического регламента.

АО «Лискинский порт» являясь эксплуатантом причала, в нарушение требований вышеназванных нормативных актов, не приняло мер по выполнению требований Технического регламента объекта регулирования - причального сооружения.

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ Лискинской транспортной прокуратурой в адрес генерального директора АО «Лискинский порт» вносилось представление об устранении нарушений законодательства, в том числе вышеназванных (л.д.21-23).

В ответе сообщено о принимаемых мерах к устранению выявленных нарушений и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности (л.д.24).

Помимо этого, постановлением ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор Общества был привлечён Федеральной службой по надзору в сфере транспорта Южного управления государственного морского и речного надзора к административной ответственности по ст. 9.2 КоАП РФ (л.д. 16-20).

До настоящего времени АО «Лискинский порт» не приняло полных мер по исполнению вышеназванных требований законодательства.

Не выполнение требований вышеназванных нормативных актов, руководство АО «Лискинский порт» объясняет финансовыми трудностями (л.д.13).

Однако, недостаток финансовых средств не может быть принят во внимание, поскольку это обстоятельство не освобождает ответчика от исполнения предусмотренных действующим законодательством обязанностей по обеспечению безопасной эксплуатации указанного сооружения, за счет собственных средств или за счет привлечения средств из иных источников.

Собственнику, в соответствии со ст. 209 ГК РФ, принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Статья 210 ГК РФ предусматривает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Причальная набережная является общедоступным местом для неопределенного круга лиц, непринятие надлежащих мер по приведению причала в соответствие с требованиями безопасности создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, имеющих фактическую возможность для использования причала.

Таким образом, с учетом указанных обстоятельств исковое заявление Лискинского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц к АО «Лискинский порт» об устранении нарушения требований законодательства в области внутреннего водного транспорта в уточненном виде подлежит удовлетворению.

На основании ст. 103 ч.1 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Лискинского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц к АО «Лискинский порт» об устранении нарушения требований законодательства в области внутреннего водного транспорта удовлетворить.

Обязать АО «Лискинский порт» устранить нарушения требований п.п. 433, 447, 457, 458 Технического регламента, а именно оборудовать Восточный причал по кордону колесоотбойными устройствами; ликвидировать проссоры грунта у стенки Восточного участка; обучить ответственное лицо за гидротехническим сооружением в срок 5 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с АО «Лискинский порт» в пользу соответствующего бюджета согласно нормативов отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья