Решение № 12-143/2024 от 27 декабря 2024 г. по делу № 12-143/2024

КОПИЯ

УИД 66RS0048-01-2024-001964-35

Дело № 12-143/2024


РЕШЕНИЕ

г. Ревда Свердловской области 28 декабря 2024 года

Судья Ревдинского городского суда Свердловской области Анисимков И.Д.

с участием защитника ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Трансавтогрупп» ФИО3 на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу (МТУ Ространснадзора по УФО) ФИО2 № 223017828802 от 07.12.2023 по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Трансавтогрупп»

установил:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по УФО ФИО2 № 223017828802 от 07.12.2023 ООО «Трансавтогрупп» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей за совершение ей административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением должностного лица, директор Общества обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указывая на факт нахождения транспортного средства в фактическом владении и пользовании у иного лица.

Законный представитель ООО «Трансавтогрупп», должностное лицо, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайств об отложении не заявили, при этом директор общества просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, в связи с чем, указанная жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.

Директор ООО «Трансавтогрупп» ФИО3 в письменных пояснениях указал, что о выбытии транспортного средства из фактического пользования общества на основании договора аренды, оплата по которому проведена ООО «Вектор» в порядке, определенном договором. По условиях договора, собственник лишен возможности использования транспортного средства, являющегося предметом договора аренды. Обществом после получения копии обжалуемого постановления в адрес МТУ Ространснадзора по УФО направлено уведомление о заключении указанного договора аренды, а в день его заключения такое уведомление сторонами договорных отношений направлено в ООО «РТИТС». 04.10.2024 соответствующее обращение о нахождении транспортного средства направлено обществом в административный орган. Фактическое использование и нахождение автомобиля у ООО «Вектор» подтверждается транспортными документами от 28.11.2023. Указал об отсутствии у юридического лица умышленной формы вины, а также о допущенных должностным лицом нарушениях при описании административного правонарушения, связанных с указанием неверных обстоятельств деяния в части изложения объективной стороны совершенного правонарушения. Фиксация административного правонарушения и взвешивание осуществлено средством измерения, не прошедшим соответствующее обслуживание. Транспортное средство на котором совершено административное правонарушение не является тяжеловесным и крупногабаритным. Кроме того, указал и на невозможность получения соответствующего разрешения на перевозку тяжеловесных грузов при перевозке делимых грузов. При движении с таким грузом происходит смешение и перемещение груза, которое не зависит от действий водителя и собственника. ООО «Трансавтогрупп» в свою очередь доход, полученный от аренды транспортного средства, задекларировала в установленным порядке в налоговом органе.

Защитник ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, настаивала на ее удовлетворении.

Исследовав материалы дела, заслушав защитника, судья приходит к следующему.

Частью 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12.21.5 настоящего Кодекса.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 31 вышеуказанного Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок установлены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении Изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200.

В соответствии с п. 6 указанных Правил тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги.

Приложением № 2 к указанным Правилам установлена допустимая масса пятиосного автопоезда сидельного (прицепного), которая составляет 40 т. В приложении № 3 к Правилам определены допустимые нагрузки на ось транспортного средства, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к тяжеловесным.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации. Совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений, работающих в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материала дела, 28.11.2023 в 07:22 на 3 км + 193 м региональной автомобильной дороги «г. Ревда – г. Дегтярск – с. Курганово» из г. Ревды, ООО «Трансавтогрупп», являясь собственником тяжеловесного транспортного средства марки СКАНИЯ P400LA4X2HNA, государственный регистрационный знак №, допустило его движение с превышением общей массы на 42,83 %, и осевой нагрузки, равной 11,50 т. на ось № 2 на 41,22 % (фактическая нагрузка 16,24 т), осевой нагрузки равной 7,83 т. на ось № 3 на 23,32 % (фактическая нагрузка 9,66 т), ось № 4 на 28,69 % (фактическая нагрузка 10,08 т), ось № 5 на 29,20 % (фактическая нагрузка 10,12 т.), осуществлял перевозку, без специального разрешения, тяжеловесного груза, чем нарушил ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200, что зафиксировано в акте № 168362949 от 28.11.2023.

По данным ГКУ «Управление автомобильных дорог», разрешения для перевозки тяжеловесных грузов указанным транспортным средством по данному маршруту ООО «Трансавтогрупп» не выдавалось.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении ООО «Трансавтогрупп» должностным лицом МТУ Ространснадзора по УФО постановления, которым оно было привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Такие требования были выполнены должностным лицом, как при рассмотрении дела об административном правонарушении, так и должностным лицом, рассматривающим жалобу на указанное постановление.

При этом, указание должностным лицом на вменение Обществу вину в осуществлении перевозки тяжеловесного груза, а не движения тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось, с учетом того, что управление транспортным средством, осуществляя при этом перевозку тяжеловесного груза, не исключает самого движения транспортного средства, и основанием для освобождения Общества от ответственности не является.

Должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в деянии ООО «Трансавтогрупп» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данный вывод основан на положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона № 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Взвешивание транспортного средства производилось с применением прошедшего поверку специальным техническим средством «Системы дорожного весового и габаритного контроля СВК» (СВК-2РВС, заводской № 62571), работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, прошедшего соответствующую поверку 13.10.2024, со сроком поверки до 12.10.2024 (свидетельство о поверке С-БН/13-10-2023-287468243). Данное средство обеспечивает автоматическую фиксацию правонарушения без возможности воздействия на него со стороны пользователя, им фиксируется место и время совершения правонарушения, идентификация государственного регистрационного знака и марки автомобиля, материалы фиксации нарушения в автоматическом режиме направляются в органы государственной власти, в компетенцию которых входит рассмотрение дел об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Сведений о том, что в момент фиксации административного правонарушения специальное техническое средство, которым зафиксировано административное правонарушение, было неисправным, работало не в автоматическом режиме, заявителем в материалы дела не представлено и судьей не установлено. Не доверять результатам измерений, проведенных с помощью сертифицированного поверенного оборудования, в течение срока действия поверки суд оснований не усматривает.

При таких обстоятельствах оснований ставить под сомнение результаты измерений весовых параметров транспортного средства не имеется, они обоснованно признаны достоверными.

Соответственно, приведенные в акте сведения о технических характеристиках транспортного средства, об измеренной массе и нагрузке на каждую ось, позволяли установить обстоятельства, имеющие значение для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении. Оформление результатов весогабаритного контроля транспортных средств соответствует требованиям, указанным в главе 3 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31.08.2020 № 348.

Актом результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме № 168362949 от 28.11.2023, достоверно подтверждается превышение допустимой массы транспортного средства на 42,83 %, при допустимой массе 40,000 т, а также превышение осевой нагрузки, при допустимой нагрузке на ось № 2 - 11,50 т., на ось № 2 на 41,22 % (фактическая нагрузка 16,24 т), осевой нагрузки, при допустимой нагрузке на оси № № 3 – 5, равной 7,83 т., на ось № 3 на 23,32 % (фактическая нагрузка 9,66 т), ось № 4 на 28,69 % (фактическая нагрузка 10,08 т), ось № 5 на 29,20 % (фактическая нагрузка 10,12 т.)

Вопреки доводам заявителя, указанное транспортное средство, с учетом результатов измерения, и положений вышеприведенных Правил перевозок грузов автомобильным транспортом с определением допустимой нагрузки на ось транспортного средства, указывает, что транспортное средство, зафиксированное в момент совершения административного правонарушения является тяжеловесным.

Также, доводы жалобы о том, что при движении тяжеловесных транспортных средств, перевозящих делимые, сыпучие грузы, и во время движения может смещение в кузове, не опровергают обоснованность выводов о виновности Общества в совершении вмененного ему правонарушения.

В соответствии с п. 77 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом не превышала допустимую массу транспортного средства, нагрузка на ось транспортного средства с таким грузом не превышала допустимую нагрузку на ось транспортного средства, а габариты транспортного средства с таким грузом не превышали допустимые габариты транспортного средства, либо масса транспортного средства и нагрузка на ось транспортного средства не превышали значений, установленных в отношении отдельной автомобильной дороги.

Приведенная норма, с учетом правовой позиции изложенной в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 25.04.2023 № 778-О обусловленная необходимостью сохранности автомобильных дорог, направлена на исключение случаев, когда при перевозке делимого груза вследствие его произвольного перемещения в кузове автомобиля возникало бы превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства, что влекло бы причинение ущерба дорожному полотну.

Такое подзаконное регулирование обеспечивает соблюдение законодательного запрета на осуществление движения по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специального разрешения.

То обстоятельство, что транспортное средство перевозило сыпучий груз, не может свидетельствовать об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, поскольку ст. 29 Закона № 257-ФЗ, устанавливающая запрет на движение транспортного средства с превышением установленных нагрузок на ось или допустимой массы транспортного средства без специального разрешения, исключений для транспортных средств, перевозящих сыпучий груз, не содержит.

Доводы жалобы о том, что транспортное средство, в момент фиксации административного правонарушения находилось во владении и пользовании ООО «Вектор», о чем свидетельствует договор аренды от 01.09.2023 № 78/2023, акт приема-передачи автомобиля от 01.09.2023, соглашение о расторжении указанного договора от 01.12.2023, акт приема-передачи от указанной даты, платежные поручения выписки по счету ООО «Трансавтогрупп» и ООО «Вектор» подлежат отклонению.

Как разъяснено в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные выше документы, а также платежные поручения и выписки со счетов банков о внесении и получении платы по договору аренды, копия налоговой декларации ООО «Трансавтогрупп», трудовой договор № 7 ООО «Вектор» с водителем ФИО5 от 02.08.2023, объяснительная последнего о результатах выполнения поручения директора ООО «Вектор» 28.11.2023, как и пояснения генерального директора ООО «Вектор» о нарушении им условий договора аренды транспортного средства при осуществлении обязательств по договору поставки от 14.08.2024, а также пояснениями генерального директора ООО «АИБ» о принятии 28.11.2024 груза с вышеуказанного транспортного средства, не являются достаточными доказательствами, свидетельствующими о фактическом выбытии транспортного средства именно в момент фиксации административного правонарушения в пользование иного лица.

Из сведений, представленных суду ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» следует, что транспортное средство СКАНИЯ P400LA4X2HNA, государственный регистрационный знак №, принадлежащее ООО «Трансавтогрупп» в реестре взимания платы зарегистрировано за ООО «Трансавтогрупп», с присвоением расчетной записи № 101056045558, зарегистрированной на указанным собственником транспортного средства. Сведений о передаче бортового устройства иному лиц, в том числе ОО «Вектор», не имеется. Бортовое устройство № №, переданное собственнику транспортного средства 16.06.2020, согласно акта от 20.02.2024 возвращено ООО «РТИТС» именно ООО «Трансавтогрупп» по истечении срока службы.

Сведений о передаче бортового устройства, его перерегистрации за ООО «Векторо» не имеется. Из представленных ООО «Трансавтогрупп» документов, следует, что в адрес ООО «РТИТС» со стороны ООО «Трансавтогрупп» и ООО «Вектор» 01.09.2023 направлены уведомления о заключении договора аренды. Однако передача либо возврат бортового устройства в установленном порядке не осуществлялась, таких документов не представлено суду и ООО «РТИТС»

В соответствии с п. 3.2.2. договора безвозмездного пользования № 833904 от 09.08.2018, заключенного между ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» и ООО «Трансавтогрупп», ссудополучатель в случае отчуждения транспортного средства или передачи прав владения и/или пользования транспортным средством, обязан возвратить соответствующее бортовое устройство.

Вместе с тем, такая обязанность обществом не исполнена. Согласно дополнительному соглашению № 5 от 16.06.2020 за ООО «Трансавтогрупп» закреплено бортовое устройство №, закрепленного за транспортным средством с государственным регистрационным номером №.

Согласно п. п. 3, 4 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 14.06.20213 № 504, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы; оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде.

В силу п. 42 указанных Правил, в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Вместе с тем в реестре системы взимания платы «Платон» на дату фиксации административного правонарушения иного владельца указанного выше транспортного средства произведена не была, бортовое устройство оператору государственной системы взимания платы не возвращено. Заявлений о снятии с учета транспортного средства и/или об изменении данных о транспортном средстве, его владельца в систему взимания платы ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» не поступало, на день фиксации административного правонарушения оно числится за собственником, который и производил, установленную законом плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования осуществлялась ООО «Трансавтогрупп» по расчетной записи, зарегистрированной за указанным обществом.

Обусловленный в договоре аренда транспортного средства запрет эксплуатации транспортного средства на дорогах общего пользования не свидетельствует об отсутствии обязанности соблюдения собственником транспортного средства соблюдения договора с ООО «РТИТС» по использованию выданного бортового устройства.

Указание защитника о внесении платы на расчетный счет за все зарегистрированные в системе транспортные средства не указывает на незаконность привлечения общества к административной ответственности.

Согласно представленным сведениям об учете транспортного средства, автомобиль СКАНИЯ P400LA4X2HNA, государственный регистрационный знак №, поставлен на учет в органах ГИБДД 16.06.2020, владельцем которого указано ООО «Трасавтогрупп».

ООО «Вектор» и ООО «Трансавтогрупп» на момент фиксации административного правонарушения не воспользовались предусмотренной п. 5 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении другого лица и не обратилось с таким заявлением в МТУ Ространснадзор по УФО и ГИБДД. Такое право реализовано указанными лицами только 04.10.2024, то есть после привлечения общества к административной ответственности.

В сведениях о привлечении к административной ответственности лиц, управляющими транспортным средством СКАНИЯ P400LA4X2HNA, государственный регистрационный знак №, в период с 01.10.2023 по 15.12.2023, отражено, что ООО «Трансавтогрупп» (ОГРН: <***>) привлечено к административной ответственности по гл. 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в частности постановления № 18810566231024277260 от 24.10.2024, № 18810566231121074964 от 21.11.2023, № 18810566231123112091 от 23.11.2024, № 18810566231205024402 от 05.12.2024, вступившие в законную силу и исполненные).

Факт уплаты указанных административных штрафов, в отсутствие действий собственника по обжалованию постановлений о привлечении к административной ответственности, и реализация такого права относительно предмета настоящего рассмотрения, также в совокупности с иными обстоятельствами опровергает доводы о выбытии транспортного средства из владения и пользования ООО « Трансавтогрупп».

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что достаточных доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что названное транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения находилось в пользовании иного лица в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не представлено.

Факт совершения ООО «Трансавтогрупп» правонарушения установлен, совокупность приведенных доказательств, допустимость и достоверность которых у суда сомнений не вызывает, а их совокупность являлась достаточной для разрешения дела по существу, они соответствуют требования ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ООО «Трансавтогрупп» обоснованно привлечено к административной ответственности и его действиям в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения – перевозки тяжеловесных грузов автомобильным транспортом правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела полученные по результатам фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме и исследованные судом, позволили должностному лицу, вынесшему постановление по делу об административном правонарушении, сделать вывод о том, что ООО «Трансавтогрупп» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, а такая возможность для соблюдения законодательства в области безопасности дорожного движения, за нарушение, которого ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, у него имелась, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Санкцией ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений ст. 4.1 указанного Кодекса и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 18.01.2019 № 5-П.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Правовых оснований для замены, назначенного штрафа предупреждением нет, так как согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

То есть с учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется. Отсутствуют и основания для снижения суммы штрафа.

Так как основной целью соблюдения порядка перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов по дорогам Российской Федерации является повышение степени безопасности на дорогах, предотвращения угрозы жизни и здоровья людей, а также причинения материального ущерба – повреждением целостности дорожного покрытия, следовательно, с учетом степени опасности, допущенного нарушения оснований для применения приведенных положений закона нет, как и для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе с учетом включения Общества в реестр субъектом малого и среднего предпринимательства как микропредприятие.

Суд также не находит оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как институт освобождения от административного наказания в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения направлен на избежание чрезмерного ограничения прав и законных интересов граждан и юридических лиц при назначении административного наказания. Основным критерием малозначительности правонарушения является отсутствие в результате его совершения существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. С учетом вышеприведенных обстоятельств оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление и решение, вынесенные должностными лицами в пределах своих должностных полномочий, являются законными и обоснованными, отмене не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу ФИО2 № 223017828802 от 07.12.2023 по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Трансавтогрупп» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Ревдинский городской суд Свердловской области.

Судья /подпись/ И.Д. Анисимков

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>