Постановление № 5-342/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 5-342/2019

Дело № 5-342/19

25 RS0010-01-2019-001901-79


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об административном правонарушении

16 мая 2019 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Локомотив», юридический адрес: <.........>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год,

У С Т А Н О В И Л

27.03.2019 Находкинской таможней в отношении ООО «Локомотив» был составлен протокол № 10714000-1020/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в связи с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО «Локомотив», в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном законом порядке, что подтверждено почтовым уведомлением.

В связи с чем, на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, дело рассмотрено без участия законного представителя ООО «Локомотив».

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Из материалов дела установлено, что 21.12.2018 в таможенный пост Центр электронного декларирования Владивостокской таможни экспедитором ФИО2, действующей от имени ООО «Локомотив» на основании доверенности № 48 от 12.04.2018 была подана ДТ № 10702070/211218/0198873, с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром: календари печатные; мыло туалетное сувенирное; косметические средства за уходом за кожей рук; шоколадные батончики в полимерных упаковках, ввезенным 29.11.2018 в аэропорт Шереметьево (РФ) из Республики Корея по почтовой накладной № ES 250593868 KR (экспресс отправление EMS) в адрес ООО «Локомотив».

В соответствии с ч. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

ДТ № 10702070/211218/0198873 была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке. В этой связи, ООО «Локомотив», как декларант, совершило юридически значимый факт, т.е. заявило о том, что в его адрес прибыли товары, в том ассортименте и количестве, которые были заявлены в указанной таможенной декларации.

В результате таможенного досмотра товара по месту его нахождения (АТД № 10714060/231218/001088) установлено, что помимо задекларированного в ДТ № 10702070/211218/0198873 товара в картонной коробке экспресс отправление EMS также находится и незадекларированный товар, а именно: бумажный конверт с надписью от руки «Solig Korea», в который вложена открытка из бумаги, стилизованная под национальную корейскую одежду, на вложенном бумажном вкладыше – поздравления и пожелания «Lokomotive» от корейских партнеров, с подписями – 1 штука; полимерные папки (файлы), с логотипом и надписью «Solig Korea», адресом электронной почты, телефонными номерами – 3 штуки; картонная упаковка кофе (быстрорастворимый, в пакетиках) – 1 штука, цвет – желтый, маркировки «Maxim Mocha Gold Mild Coffee Mix 20 Stics Net Weight 240G», маркировки энергетической ценности; зубная щетка в упаковке-блистере, в комплекте с колпачком, маркировка «LG», цвет синий/белый – 1 штука; зубная паста в тубе, картонной первичной упаковке, маркировки «LG Perioe Powerful Fluoride Rush Net WT 90G» – 1 штука; ежедневник в переплете синего цвета из полимерного волокна, имитирующего ткань, с маркировкой 2019 «Fesco» – 1 штука; шампунь для тела в полимерной бутылке сиреневого цвета с диспенсером, маркировки «On; The Body Happi Breeze Perfume Wash», изображение цветов, иероглифы, штрих-код 8801051130690 – 1 штука; пакеты-сумки из синтетического волокна с текстильными ручками, цвет бежевый – 3 штуки, с маркировкой «Solig Korea»; картонная упаковка печенья, маркировки «Crown Choko Vanilla 141G 710KCAL» – изображение короны, печенья, шоколада, даты производства, срока хранения – 1 штука; картонная упаковка с изображением шоколада, иероглифов, «Since 1945», весовых параметров – состава, веса вложения, пищевой ценности – 50g25mg145kcal – 1 штука; брикет мыла в картонной индивидуальной упаковке, согласно маркировке; «Natural Coconut» – 1 штука.

Из разъяснений отдела таможенных процедур и таможенного контроля Находкинской таможни (служебная записка от 22.02.2019 № 09-00159) следует, что таможенное оформление не заявленных по экспресс-отправлению EMS (почтовая накладная № ES 250593868 KR) товаров осуществляется в соответствии с главой 20 ТК ЕАЭС «Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления».

Согласно п. 1 ст. 134 ТК ЕАЭС таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления – таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории ЕАЭС без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров.

Пунктом 1 ст. 135 ТК ЕАЭС обозначены условия помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления: 1) уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии с ТК ЕАЭС; 2) уплата специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с ТК ЕАЭС; 3) соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС; 4) соблюдение мер защиты внутреннего рынка, установленных в ином виде, чем специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) установленные в соответствии со статьей 50 Договора о союзе иными пошлинами.

В соответствии с действующим законодательством, товары, прибывшие в адрес Российской коммерческой организации в международном почтовом или международном экспресс-курьерском отправлении в обязательном порядке проходят процедуру таможенного декларирования товаров в письменной форме. Таможенная декларация не подается в случае прибытия товаров для личного пользования в международном почтовом или международном экспресс-курьерском отправлении в адрес физического лица (если общий вес отправления не превышает 31 кг и стоимость не превышает 500 евро за календарный месяц).

Учитывая изложенное, вышеуказанные не заявленные в ДТ № 10702070/211218/0198873 товары не были задекларированы по установленной форме.

Факт совершения ООО «Локомотив» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина подтверждены следующими доказательствами: ДТ № 10702070/211218/0198873; почтовой накладной № ES 250593868 KR (экспресс-отправление EMS); актом таможенного досмотра № 10714060/231218/001088; протоколом изъятия вещей и документов от 27.12.2018; заключением эксперта № 12410080/0003586 от 20.03.2019; письмом ООО «Локомотив».

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Локомотив» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина полностью доказана.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность лица выполнить то или иное требование закона в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности.

Следовательно, вступая в таможенные правоотношения, ООО «Локомотив» должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Евразийского экономического союза и Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящемся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции и т.п.

Декларант ООО «Локомотив» взяло на себя риск заявить сведения в декларации на товары только на основании товаросопроводительных документов, не проверив их надлежащим образом, путем реализации прав, предусмотренных п.п. 1 п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС, на проведение предварительного осмотра товаров, на уточнение сведений о товаре у отправителя, что в свою очередь позволило бы установить наличие в почтовом отправлении товаров, не указанных в товаросопроводительных документах, и заявить таможенному органу достоверные сведения о ввезенных в адрес Общества товарах.

Таким образом, ООО «Локомотив» имело возможность выполнить требования таможенного законодательства надлежащим образом. Однако будучи обязанным задекларировать в ДТ все товары, прибывшие указанных экспресс-отправлением, соответствующих действий для этого не предприняло, что свидетельствует о наличии в его действиях вины.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не были заявлены.

В данном случае, предметом административного правонарушения является выявленный в ходе таможенного досмотра вышеуказанный товар, рыночная стоимость которого, согласно заключению эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Владивосток (ЭИО № 4 г. Находка) № 12410080/0003586 от 20.03.2019, по состоянию на 21.12.2018, составила 1743,71 руб.

При назначении наказания судья учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер допущенных ООО «Локомотив» нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; сведения об имущественном и финансовом положении Общества.

Также судьей учитывается отсутствие смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «Локомотив» обстоятельств.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить ООО «Локомотив» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, изъятый должностным лицом Находкинской таможни, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 27.12.2018 и акту приёма-передачи имущества от 27.12.2018, находится на ответственном хранении ПЗТК ООО «Атлантик ДВ».

Издержек по данному делу не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Локомотив», юридический адрес: <.........>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: бумажного конверта белого цвета размерами 17,9 х 12,5 см с маркировкой «Hallmark» и вложенной цветной бумажной открыткой в форме женского корейского национального платья с рукописным текстом и подписями –1 штуки; папок-уголков формата А4 из прозрачного полимерного материала с логотипом и надписью «Solig Korea» – 3 штук; быстрорастворимого кофе «Maxim» 3 в 1 в пакетиках и картонной упаковке, масса 240 г, количество пакетиков в упаковке 20 штук по 12 г, маркировка на упаковке «Maxim» «Mocha Gold Mild», «Coffee Mix», «20 Stics» и др., а также маркировка в виде иероглифов «Net Weight 240G» –1 штуки; зубной щетки с защитным полимерным колпачком в блистерной упаковке с маркировкой «LG», «Advance», «Perioe», а также маркировкой в виде иероглифов - синий/белый – 1 штуки; зубной пасты в полимерной тубе и картонной первичной упаковке, масса 90 г, маркировка на упаковке «LG», «Perioe», «Cavite Care» и др., а также маркировка в виде иероглифов – 1 штуки; ежедневника недатированного форматом А5, на пружинах, в обложке из полимерного материала («искусственная кожа») синего цвета, с закладкой из текстильного материала, маркировка на обложке «Fesco», «2019» – 1 штуки; парфюмированного геля для душа в полимерной бутылке сиреневого цвета с дозатором, масса 900 г, маркировка на бутылке «On: The Body», «Happi Breeze Perfume Wash», «900g», а также маркировка в виде иероглифов – 1 штуки; сумок из синтетического нетканого материала белого цвета размером 37,5 х 30 х 10 см, с ручками из текстильного материала белого цвета с логотипом и надписью «Solig Korea» – 3 штук; печенья-сэндвича с шоколадно-ванильной начинкой в картонной упаковке, масса 141 г, маркировка на упаковке «Crown Sando», «Choko Vanilla», «141g» и др., а также в виде иероглифов – 1 штуки; энергетического (протеинового) батончика-желе, изготовленного из красных бобов, в картонной упаковке, масса 50 г, маркировка на упаковке «Haitai», «50g (145 kcal») и др., а также маркировка в виде иероглифов – 1 штуки; брикета кокосового мыла в картонной упаковке, масса 90 г, маркировка на упаковке «On: The Body», «Coconut soar», «90g» и др., а также маркировка в виде иероглифов – 1 штуки, находящегося на ответственном хранении ПЗТК ООО «АтлантикДВ» (Приморский край, Партизанский район, с. Голубовка, район Находкинского радиоцентра, территория коммерческих складов ОАО «ПМП», юридический адрес: <...>).

Денежные средства, полученные от продажи конфискованного имущества, подлежат перечислению в Территориальное управление Росимущества в Приморском крае по следующим реквизитам:

Расчётный счёт <***>, ИНН <***>, КПП 254001001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 040507001, ОКТМО 05701000, ОКВД 751121, КБК 16711403 012010400440 «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращённого в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)».

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б.