Решение № 2-569/2025 2-569/2025~М-523/2025 М-523/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 2-569/2025

К делу № 2-569/2025

УИД 23RS0038-01-2025-000938-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная 21 августа 2025 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Новиковой Н.М.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МБУ «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования Отрадненский район» о сохранении нежилого здания в реконструированном виде,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МБУ «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования Отрадненский район» о сохранении нежилого здания в реконструированном виде, в котором просит суд признать за ней право собственности на здание, наименование: склад, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, площадью 1228.0 кв.м., инвентарный №, Литер Б, год постройки 2024, число этажей -1, в том числе подземных-0, назначение: нежилое, материал стен: каркасно-обшивные.

В обосновании иска ссылается на то, что ей на праве собственности принадлежит объект незавершённого строительства на основании договора купли-продажи объекта незавершённого строительства от 17.01.2024г. по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, <адрес>, с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке, находящемся в аренде.

Для реконструкции объекта незавершённого строительства с кадастровым номером № под склад по ее заявлению администрацией муниципального образования Отрадненский район был выдан градостроительный план земельного участка № РФ№ ООО «ЮгПроект» была изготовлена проектная документация в 2023г.

На основании договора строительного подряда от 20.01.2023г. за ее денежные средства была выполнена реконструкция объекта незавершенного строительства по адресу: Российская Федерация, <адрес><адрес>, с кадастровым номером №.

После завершения строительства в 2024 году для обращения в администрацию муниципального образования Отрадненский район в целях получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по ее обращению и за ее денежные средства: обществом с ограниченной ответственностью «Вертикаль» была изготовлена документация об энергетической эффективности обществом с ограниченной ответственностью «Отрадненское пожарное общество», акт приёмки законченного строительства объекта от 05.09.2024г., технический паспорт на нежилое здание - склад от 16.12.2024г., изготовленный Отрадненским отделением Южного филиала ППК «Роскадастр», технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ., изготовленный ИП кадастровым инженером ФИО3

Согласно сведениям из документов территориального планирования муниципального образования Отрадненский район от ДД.ММ.ГГГГ., выданных Ответчиком, выписки из ЕГРН ограничения на земельном участке с кадастровым номером № отсутствуют.

Права и интересы смежных правообладателей земельных участков - Третьих лиц не затрагиваются и не нарушены.

ДД.ММ.ГГГГ муниципальным учреждением «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования Отрадненский район» в ее адрес было направлено письмо об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ отделом Отрадненского отделения Южного филиала ПИК «Роскадастр» изготовлен технический паспорт здания, наименование: склад, инвентарный № Литер: Б, площадью 1228.0 кв. м, год постройки: 2024, число этажей: 1, в том числе подземных: 0, назначение: нежилое.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МБУ «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования Отрадненский район», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом, представил в суд письменное ходатайство, в котором просил дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, в заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо ФИО7, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО5, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО6, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам, в соответствии с завещанием или законом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании. Относительно объектов недвижимости это означает необходимость соблюдения при их возведении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований земельного законодательства РФ.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежит объект незавершённого строительства на основании договора купли-продажи объекта незавершённого строительства от ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: РФ, <адрес>, с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке, находящийся в аренде, что подтверждается представленным в материалы дела договором купли-продажи объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, техническим паспортом.

Указанный земельный участок находится в аренде заявителя на основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделаны записи регистрации права: №, №.

Для реконструкции объекта незавершённого строительства с кадастровым номером № под склад администрацией муниципального образования Отрадненский район был выдан градостроительный план земельного участка № РФ№-№ от ДД.ММ.ГГГГ, приложенный истцом к материалам дела.

Обществом с ограниченной ответственностью «ЮгПроект» изготовлена проектная документация в 2023г, что подтверждается материалами дела.

На основании договора строительного подряда от ДД.ММ.ГГГГ и акта сдачи-приемки работ от ДД.ММ.ГГГГ, приложенных к материалам дела, выполнена реконструкция объекта незавершенного строительства по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с кадастровым номером №.

ООО «Вертикаль» в 2024 году была изготовлена документация об энергетической эффективности, обществом с ограниченной ответственностью «Отрадненское пожарное общество», акт приёмки законченного строительства объекта от ДД.ММ.ГГГГ, технический паспорт на нежилое здание - склад от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленный Отрадненским отделением Южного филиала ППК «Роскадастр», технический план здания от 10.10.2024г., изготовленный ИП кадастровым инженером ФИО3

Согласно сведениям из документов территориального планирования муниципального образования Отрадненский район от ДД.ММ.ГГГГ., выданных МБУ «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования Отрадненский район», выписки из ЕГРН ограничения на земельном участке с кадастровым номером № отсутствуют.

Как следует из части 1 статьи 51 ГК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ.

Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В пункте 2 указанной статьи разъяснено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно представленному в материалы дела ответу МБУ «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования Отрадненский район» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представленный истцом технический план на объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> не соответствует проектной документации, в связи с чем администрации МО Отрадненский район не предоставляется возможным принять положительного решения по заявлению о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ отделом Отрадненского отделения Южного филиала ПИК «Роскадастр» изготовлен технический паспорт здания, наименование: склад, инвентарный № Литер: Б, площадью 1228.0 кв. м, год постройки: 2024, число этажей: 1, в том числе подземных: 0, назначение: нежилое.

На основании пункта 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Аналогичное правило закреплено в подпункте 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ, исходя из которого собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с требованиями статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Исходя из положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для государственной регистрации прав являются правоустанавливающие документы и вступившие в законную силу судебные акты. Отказ о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, направленный в адрес истца ответчиком, послужил основанием для обращения в суд с соответствующим заявлением.

В соответствии с п. 6. указанного ФЗ в случае, если ранее был осуществлен государственный кадастровый учет расположенных в здании, сооружении помещений, машино-мест, при государственном кадастровом учете изменений характеристик здания, сооружения, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведены надстройка, перестройка, расширение), одновременно осуществляется государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик, или в связи с созданием или образованием новых помещений, машино-мест, расположенных в реконструированных здании, сооружении, или в связи с прекращением существования помещений, машино-мест (в результате частичного сноса или демонтажа). При этом для государственного кадастрового учета в связи с прекращением существования помещений, машино-мест представление предусмотренного пунктом 7.2 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона акта обследования не требуется.

Учитывая позицию истца, пояснения ответчика, для более полного и объективного рассмотрения дела, имея цель вынесения законного и обоснованного решения, по инициативе истца определением от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ГБУКК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» Отдел по г. Армавиру.

Согласно заключению эксперта, основываясь на результатах проведенного обследования, изучения объемнопланировочных и конструктивных решений, здания склада литер «Б», расположенного по адресу <адрес> №В/1, <адрес>, оценки технического состояния конструктивных элементов, качества примененных при строительстве материалов и выполненных строительно-монтажных работ эксперт свидетельствует о соответствии технического состояния исследуемого здания для безопасной эксплуатации, так как по результатам проведенного исследования оценки технического состояния строительных конструкций по внешним признакам установлено, что исследуемое строение, находится в исправном состоянии.

Одноэтажное здание литер «Б», склада, общей площадью- 1228,0кв.м., расположенное по адресу <адрес> №, <адрес> (см. приложения 1,2, фототаблицу) соответствует: строительным, санитарным, пожарным нормам, иным нормативным документам, регулирующим строительство зданий и сооружений, в том числе Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Технический регламент о правилах пожарной безопасности» и Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», соответствует градостроительным нормам в части оформления проектной и разрешительной документации.

Соответствует: правилам землепользования и застройки на территории Отрадненского сельского поселения, Отрадненского района, ст-ца Отрадная Краснодарского края в части площади земельного участка, этажности, высоты здания,

не соответствует: правилам землепользования и застройки на территории Отрадненского сельского поселения, Отрадненского района, ст-ца Отрадная Краснодарского края в части: минимального отступа от смежных земельных участков: по факту от участка № 1,77м, от участка №00м (норма 3м);

-минимального отступа от фронтальной границы земельного участка: по факту 2,0м.(норма 6м);

-максимального процента застройки в границах земельного участка: по факту 58% (норма 50%) (см. приложение №).

Нежилое одноэтажное здание склада литер «Б» общей площадью 1228,0кв.м., расположенное по адресу: <адрес> № соответствует строительным, пожарным, санитарным нормам и правилам обеспечивает его безопасную для здоровья людей эксплуатацию, не создает угрозу жизни и здоровью гражданам.

Исследуемый объект, нежилое здание (склад) литер «Б», общей площадью 1228,0кв.м., расположенный по адресу: <адрес> № в целом соответствует строительным, противопожарным, санитарным, нормам и правилам, следовательно обеспечивает безопасную для здоровья людей эксплуатацию объекта и не может создавать угрозу жизни и здоровью окружающим.

Исследуемое нежилое здание (склад) не влияет на возможность использования помещений в соседних строениях по их целевому назначению, располагается на достаточном расстоянии от смежных строений и не создает их владельцам препятствий в проведении ремонта и обслуживания, не препятствует в проходе и проезде к соседним зданиям.

Исследуемое нежилое здание (склад) литер «Б», общей площадью 1228,0кв.м., расположенное по адресу: <адрес> № не нарушает прав третьих лиц.

В части несоответствия отступам, суд учитывает позицию привлеченных к участию собственников соседних участков ФИО5, ФИО6, ФИО7 и положительное заключение в части выводов эксперта о соответствии объекта строительства пожарным, санитарным и иным нормам и считает возможным удовлетворить исковые требования заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что указанный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, споров по поводу него не имеется, никто претензий по поводу строительства нежилого здания к истцу не предъявляет.

Таким образом, суд признает требования истца ФИО1 к МБУ «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования Отрадненский район» о сохранении нежилого здания в реконструированном виде, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к МБУ «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования Отрадненский район» о сохранении нежилого здания в реконструированном виде, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) право собственности на здание, наименование: склад, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес> площадью 1228.0 кв.м., инвентарный №, Литер Б, год постройки 2024, число этажей -1, в том числе подземных-0, назначение: нежилое, материал стен: каркасно-обшивные.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в части изготовления технического плана в связи с образованием здания, наименование: склад, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес><адрес>, площадью 1228.0 кв.м., инвентарный №, Литер Б, год постройки 2024, число этажей -1, в том числе подземных-0, назначение: нежилое, материал стен: каркасно-обшивные, в результате окончания строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в части постановки на кадастровый учет объекта недвижимости- здания, наименование: склад, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, площадью 1228.0 кв.м., инвентарный №, Литер Б, год постройки 2024, число этажей -1, в том числе подземных-0, назначение: нежилое, материал стен: каркасно-обшивные, в результате окончания строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в части регистрации за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) права собственности на объект недвижимости- здания, наименование: склад, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, площадью 1228.0 кв.м., инвентарный №, Литер Б, год постройки 2024, число этажей -1, в том числе подземных-0, назначение: нежилое, материал стен: каркасно-обшивные.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его вынесения решения.

Судья: Н.М. Новикова