Постановление № 5-1629/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 5-1629/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга ДД.ММ.ГГГГ

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении частного транспортного унитарного предприятия «ПроМаксТранс», адрес (место нахождения): <адрес>, УНП №, ОКПО №, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ на Обнинский таможенный пост Калужской таможни подана транзитная декларация (далее – Транзитная декларация), которой был присвоен регистрационный №. Декларантом таможенной процедуры таможенного транзита является частное транспортное унитарное предприятие «ПроМаксТранс» (далее – частное предприятие «ПроМаксТранс») (графа 50 Транзитной декларации).

Согласно сведениям, содержащимся в Транзитной декларации частное предприятие «ПроМаксТранс» под таможенную процедуру таможенного транзита заявлены товары 7319, 9017, 5204, 5806, 9603, 8205, 8302, 4421, 3924, 7312, 8516, 7323, 8201, 6804, 8210, 6307, 9603 товарных позиций ТН ВЭД ЕАЭС общей стоимостью № долларов США, весом брутто 16 968 кг., в количестве 897 грузовых мест.

Товары, задекларированные по Транзитной декларации, подлежали перевозке в контейнере № № в адрес грузополучателя - ООО «<данные изъяты>» (<адрес>) по следующим товаросопроводительным документам: СМR от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ.

По Транзитной декларации были задекларированы следующие товары: товар № 1 «Tailor's pins/Булавки портновские» 6 грузовых мест, вес брутто 110,25 кг.; товар № 2 «I English pins/Булавки английские» 9 грузовых мест, вес брутто 143,64 кг.; товар № 3 «Sewing needles/Иглы швейные» 3 грузовых места, вес брутто 46,305 кг.; товар № 4 «Measuring tape/Лента измерительная» 8 грузовых мест, вес брутто 175,875 кг.; товар № 5 «Sewing cotton threads, packaged for retail sale/Нитки швейные хлопчатобумажные, расфасованные для розничной продажи» 9 грузовых мест, вес брутто 175,77 кг.; товар № 6 «Narrow tape made of chemical threads/Лента узкая из химических нитей» 24 грузовых места, вес брутто 378 кг.; товар № 7 «Paint roller/Валик малярный» 15 грузовых мест, вес брутто 350,595 кг.; товар № 8 «I Paint brush/Кисть для нанесения красок» 64 грузовых места, вес брутто 1 830,99 кг.; товар № 9 «Metal plastering trowel/ Шпатель для штукатурных работ металлический» 4 грузовых места, вес брутто 84,63 кг.; товар № 10 «Handmade metal potato crush/Толкушка картофельная ручная металлическая» 10 грузовых мест, вес брутто 269,85 кг.; товар № 11 «Metal towel hanger (hooks)/Вешалка (крючки) для полотенец из металла» 140 грузовых мест, вес брутто 1 851,15 кг.; товар № 12 «Rings with clips for curtains made of metal/Кольца с прищепками для штор из металла» 16 грузовых мест, вес брутто 325,08 кг.; товар № 13 «Bamboo clothespins/Прищепки для одежды из бамбука» 15 грузовых мест, вес брутто 425,25 кг.; товар № 14 «I Plastic hanger/Вешалка-плечики из пластмассы» 15 грузовых мест, вес брутто 226,8 кг.; товар № 15 «Wooden coat hanger/Вешалка-плечики из дерева» 2 грузовых места, вес брутто 27,51 кг.; товар № 16 «Bamboo toothpicks/Зубочистки из бамбука» 13 грузовых мест, вес брутто 156,24 кг.; товар № 17 «Plastic clothes hanger/Вешалка-органазер для одежды из пластмассы» 6 грузовых мест, вес брутто 81,48 кг.; товар № 18 «Plastic sheathed laundry rope/Трос бельевой в пластмассовой оплетке» 10 грузовых мест, вес брутто 236,25 кг.; товар № 19 «Boiler electric/Кипятильник электрический» 40 грузовых мест, вес брутто 697,2 кг.; товар № 20 «Silicone kitchen brush/ Кисточка кухонная силиконовая» 12 грузовых мест, вес брутто 208,845 кг.; товар № 21 «Manual egg slicer/Ломтерезка для яиц ручная» 5 грузовых мест, вес брутто 62,16 кг.; товар № 22 «Scissors/Ножницы» 3 грузовых места, вес брутто 75,705 кг.; товар № 23 «Knife sharpener/Точилка для ножей» 10 грузовых мест, вес брутто 132,3 кг.; товар № 24 «Grater/Терка» 19 грузовых мест, вес брутто 331,485 кг.; товар № 25 «Hot plate made of metal/Подставка под горячее из металла» 6 грузовых мест, вес брутто 177,66 кг.; товар № 26 «Kitchen ax/Топор кухонный» 4 грузовых места, вес брутто 70,56 кг.; товар № 27 «Meat hammer/Молоток для отбивки мяса» 4 грузовых места, вес брутто 100,38 кг.; товар № 28 «Hand whisk/Венчик для взбивания ручной» 9 грузовых мест, вес брутто 148,155 кг.; товар № 29 «Hand opener/Открывалка ручная» 16 грузовых мест, вес брутто 294 кг.; товар № 30 «Hand-sharpened stone/Камень для ручной заточки» 100 грузовых мест, вес брутто 2 169,3 кг.; товар № 31 «Can opener/Нож консервный» 10 грузовых мест, вес брутто 149,1 кг.; товар № 32 «Wiping cloth made of textile materials/Тряпка протирочная из текстильных материалов» 132 грузовых места, вес брутто 2 616,6 кг.; товар № 33 «Attachment (rag) for a mop made of textile materials/Насадка (тряпка) для швабры из текстильных материалов» 48 грузовых мест, вес брутто 471,66 кг.; товар № 34 «Мор/Швабра» 110 грузовых мест, вес брутто 2 367,225 кг.

При проведении таможенного контроля в соответствии с профилем риска был проведен таможенный досмотр, в ходе которого установлен товар иного наименования, сведения о котором не заявлен в Транзитной декларации: пледы текстильные, предположительно из химических нитей, размером 1 000 x 1 550 мм., края изделия оверлочены. Товар без упаковки сложен в полипропиленовые мешки, 10 грузовых мест, в каждом из которых по 100 шт., всего 1 000 пледов весом брутто 532 кг.

По результатам проведенного таможенного досмотра составлен акт № (далее – Акт таможенного досмотра).

Частное предприятие «ПроМаксТранс» являясь декларантом таможенной процедуры таможенного транзита в Транзитной декларации указаны недостоверные сведения о наименовании товаров фактически помещенных под действие таможенной процедуры путем предоставления недействительного документа (Транзитной декларации).

Законный представитель частного предприятия «ПроМаксТранс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель Калужской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего кодекса.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации подлежат указанию, в том числе сведения о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами.

При таможенном декларировании применяется, в том числе транзитная декларация, являющаяся одним из видов таможенной декларации (пп.2 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ наступает за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы (примечание 2 к ст. 16.1 КоАП РФ).

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантом является перевозчик, в том числе таможенный перевозчик, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в данном случае является частное предприятие «ПроМаксТранс» - декларант таможенной процедуры таможенного транзита, фактически осуществивший оформление и подачу транзитной декларации.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 указанной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность лиц выполнить то или иное требование закона в области таможенного законодательства вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности.

Сообщение достоверных сведений о товарах, помещенных под действие таможенной процедуры таможенного транзита, является публично-правовой обязанностью и регулируется нормами таможенного законодательства.

Таким образом, обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

В силу п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант (частное предприятие «ПроМаксТранс») вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ним грузовые операции.

Декларант частное предприятие «ПроМаксТранс» имел возможность проверить достоверность информации о наименовании товаров фактически помещенных под действие таможенной процедуры таможенного транзита, путем сверки сведений фактического соответствия товара товаросопроводительным документам, и целостность пломб, запорно-пломбировочных устройств, этому не препятствовали.

Сведений о том, что частным предприятием «ПроМаксТранс» не были приняты все зависящие от него меры в связи с чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, в материалах дела не имеется.

Таможенный досмотр проведен в соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС. Уведомление о проведении таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ вручено представителю ООО «<данные изъяты>» ФИО3 Таможенный досмотр проведен в присутствии представителя ООО «<данные изъяты>» ФИО3, по результатам которого был составлен Акт таможенного досмотра, подписанный, в том числе представителем ФИО3 без каких-либо замечаний. Второй экземпляр Акта таможенного досмотра вручен представителю ФИО3 Оснований для признания Акт таможенного досмотра недопустимым доказательством по делу не имеется.

Должностным лицом Обнинского таможенного поста Калужской таможни по данному факту ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении в отношении частного предприятия «ПроМаксТранс» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и проведении административного расследования. В рамках административного расследования проведены процессуальные действия требующих значительных временных затрат, направленные на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. По окончанию административного расследования в отношении частного предприятия «ПроМаксТранс» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Определение о передаче судье дела об административном правонарушении для рассмотрения вынесено ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Калужской таможни в порядке п. 1 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ, содержит мотивы принятого решения – возможность назначения административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения. Более того, отсутствие приведенных мотивов в определении о передаче дела на рассмотрение судье не может являться основанием для возвращения протокола и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Вина частного предприятия «ПроМаксТранс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью письменных доказательств имеющихся в материалах административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо допущенного частным предприятием «ПроМаксТранс» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ; Транзитной декларацией, согласно которой декларантом таможенной процедуры таможенного транзита является частное предприятие «ПроМаксТранс» (графа 50); копией инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ; копией СМR от ДД.ММ.ГГГГ; Актом таможенного досмотра, иными письменными материалами дела.

Указанные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности частного предприятия «ПроМаксТранс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Сведений об обстоятельствах, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность частного предприятия «ПроМаксТранс» в материалах дела не имеется.

С учетом конкретных обстоятельств допущенных правонарушений, судья не усматривает оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и признание совершенного частным предприятием «ПроМаксТранс» правонарушения малозначительным.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, главный государственный таможенный инспектор Обнинского таможенного поста Калужской таможни ФИО4 в присутствии двух понятых и проведении видеозаписи произвела изъятие товара: пледы текстильные, предположительно из химических нитей, размером 1 000 x 1 550 мм., без упаковки сложены в полипропиленовые мешки, 10 грузовых мест, в каждом из которых по 100 шт., всего 1 000 пледов весом брутто 532 кг.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение юридического лица, и назначает наказание в виде административного штрафа с конфискацией товара, явившихся предметом административного правонарушения, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и целям наказания.

В силу ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена глава 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать частное транспортное унитарное предприятие «ПроМаксТранс», адрес (место нахождения): <адрес>, УНП №, ОКПО №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения: пледы текстильные, предположительно из химических нитей, размером 1 000 x 1 550 мм., без упаковки сложены в полипропиленовые мешки, 10 грузовых мест, в каждом из которых по 100 шт., всего 1 000 пледов весом брутто 532 кг.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.С. Белов

Штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001; ОКТМО 45328000; банк получателя: Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901; код таможенного органа 10000010, номер счета получателя средств 40102810045370000002, номер счета банка получателя средств 03100643000000019502, КБК 15311601161010000140, УИН 15310101060000988207.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (<...>).