Решение № 2-105/2019 2-105/2019~М-45/2019 М-45/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 2-105/2019

Дело № 2-105/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Краснокаменск 12 марта 2019 г.

Курагинский районный суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Романовой А.В.,

при секретаре Фистиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению Ирбинский детский сад №2 «Теремок» о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению Ирбинский детский сад №2 «Теремок» о взыскании недоначисленной заработной платы, мотивируя заявленные требования тем, что истец работает у ответчика поваром на основании трудового договора. Заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнении нормы труда должна быть ей начислена не менее МРОТ: 9489 руб. (с января по апрель 2018 года), 11163 руб. (с мая 2018 года) с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки стаж работы 30%, то есть не менее 15 182 (с января по апрель 2018г.), 17 860,80 руб. (с мая 2018г.). Размер недоначисленной заработной платы за период с января по август 2018 года за работу на 1 ставку составил 24 890,69 руб. Просила взыскать с ответчика в полном объеме сумму недоначисленной заработной платы за период с января по август 2018 года в размере 24 890,69 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовала, уведомлена надлежащим образом, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика МБДОУ Ирбинский детский сад №2 «Теремок» в судебном заседании не участвовал, о дате рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Управления образования Администрации Курагинского района, в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрация Курагинского района в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37 часть 3).

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье Трудового кодекса РФ тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (Определения от 01 октября 2009 г. № 1160-О-О, от 17 декабря 2009 г. № 1557-О-О, от 25 февраля 2010 г. № 162-О-О и от 25 февраля 2013 г. № 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года № 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, то есть является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

В силу п. 1.2. Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Красноярском крае от 23 декабря 2016 года, установленный в период с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года минимальный уровень заработной платы, дифференцированный по группам территорий Красноярского края, включает в себя компенсационные выплаты, в том числе выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями. Вместе с тем, установленный Региональным соглашением минимальный размер оплаты труда в территориях края не в полной мере обеспечивал уровень гарантий, установленный положениями ч.1 ст.129, ч.3 ст.133, ст.133.1 ТКРФ.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 г. № 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 1 апреля 1992 г. размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11 сентября 1995 г. в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории Курагинского района, относящегося к южным районам Красноярского края.

Согласно выписке из приказа № 2 п.8 от 01.03.2001 г. ФИО1 переведена на должность повара по четвертому разряду.

Согласно трудовому договору № 28 - 01 от 01.03.2001, заключенному между МБДОУ Ирбинский детский сад №2 «Теремок», в лице заведующей ФИО2 и ФИО1, работодатель предоставляет работнику работу по должности повар с 01.03.2001 г., предусмотрены выплаты компенсационного характера и стимулирующего характера.

Согласно сведениям о фактическом начислении заработной платы от 27.02.2019, представленных МКУ «Межведомственная централизованная бухгалтерия Курагинского района», истцу за период январь-август 2018г. (включительно) начислена и выплачена заработная плата по основному месту работы за 1 ставку – 72 529,65 руб., что также подтверждается расчетными листками, платежными поручениями.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2017 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения" с 1 января 2018 г. на территории РФ установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 9 489 руб. в месяц.

В связи с чем, подлежала начислению и выплате заработная плата исходя из фактического выполнения истцом нормы рабочего времени, с применением установленного Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" с 01.01.2018г. - 9 489 руб. в месяц, с начислением на данную сумму районного коэффициента - 30% и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях - 30%. Таким образом, с учетом выполнения нормы рабочего времени, с 01.01.2018г. истец должна была получать размер заработной платы в месяц за одну ставку не менее 15 182,40 руб.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 07.03.2018 N 41-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения" с 1 мая 2018 г. на территории РФ установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 11 163 руб. в месяц.

В связи с чем, подлежала начислению и выплате заработная плата исходя из фактического выполнения истцом нормы рабочего времени, с применением установленного Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" с 01.05.2018г. -11 163 руб. с начислением на данную сумму районного коэффициента - 30% и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях - 30%. Таким образом, с учетом выполнения нормы рабочего времени с 01.05.2018 г. истец должна была получать размер заработной платы в месяц за одну ставку не менее 17 860,80 руб.

С учетом изложенного, в пользу истца подлежит взысканию задолженность по заработной плате исходя из следующего расчета:

В январе-апреле 2018 г. с учетом выполнения нормы рабочего времени истцу начислена заработная плата по основному месту работы на 1 ставку в размере 11 016,00 руб. за каждый месяц, однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению заработная плата в размере не менее 15 182,40 руб. за каждый месяц, соответственно, работодателем недоначислено в январе-апреле 2018 г. в размере 16 665,60 руб. (15 182,40 – 11 016,00)х4.

В мае 2018 г. с учетом выполнения нормы рабочего времени истцу начислена заработная плата по основному месту работы на 1 ставку в размере 11 163,00 руб., однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению заработная плата в размере не менее 17 860,80 руб., соответственно, работодателем недоначислено в мае 2018 г. в размере 6 697,80 руб. (17 860,80 – 11 163,00).

В июне 2018 г. при норме рабочих дней 20, истцом отработано 1 день и ей начислена заработная плата по основному месту работы на 1 ставку в размере 558,15 руб., подлежала начислению заработная плата в размере не менее 893,04 руб. (17 860,80:20х1), соответственно, работодателем недоначислена заработная плата в июне месяце в размере 334,89 руб. (893,04 – 558,15).

В июле 2018 г. при норме рабочих дней 22, истцом отработано 11 дней и ей начислена заработная плата по основному месту работы на 1 ставку в размере 5 581,50 руб., подлежала начислению заработная плата в размере не менее 8 930,40 руб. (17 860,80:22х11), соответственно, работодателем недоначислена заработная плата в июле месяце в размере 3 348,90 руб. (8 930,40 – 5 581,50).

В августе 2018 с учетом выполнения нормы рабочего времени истцу начислена заработная плата по основному месту работы на 1 ставку в размере 11 163,00 руб., однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению заработная плата в размере не менее 17 860,80 руб., соответственно, работодателем недоначислено в августе 2018 г. в размере 6 697,80 руб. (17 860,80 – 11 163,00).

Таким образом, всего работодателем недоначислено истцу за период с января по август 2018 года – 33 744,99 руб.

Из расчета, представленного истцом следует, что за спорный период ей недоначислено 24 890,69 руб., в связи с этим, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоночисленная заработная плата в сумме 24 890,69 руб. в пределах суммы заявленных исковых требований.

Учитывая, что при подаче иска истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд в соответствии со статьей ст. 103 ГПК РФ считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 946,72 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению Ирбинский детский сад №2 «Теремок» о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения Ирбинский детский сад №2 «Теремок» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за 1 ставку за период январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август 2018 г. в сумме 24 890 руб. 69 коп.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения Ирбинский детский сад №2 «Теремок» государственную пошлину в размере 946 руб. 72 коп. в доход муниципального бюджета Курагинского района.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Курагинский районный суд.

Председательствующий А.В. Романова

Мотивированное решение изготовлено и подписано 18.03.2019

Судья А.В. Романова

Де