Решение № 2-2535/2019 2-2535/2019~М-2324/2019 М-2324/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-2535/2019

16RS0036-01-2019-003264-75

КОПИЯ

№2-2535/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 августа 2019 года Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе судьи Гафоровой Л.Ф.,

при секретаре Пановой Е.С.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, представителя ответчика палаты земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №, представителя ответчика исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, представителя третьего лица муниципального бюджетного учреждения «Управление архитектуры и градостроительства Альметьевского муниципального района» ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО5 к палате земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права на заключение договора аренды без проведения торгов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась с иском к палате земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права на заключение договора аренды без проведения торгов. В обоснование иска указано, что истице на основании договора аренды земельного участка предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., на котором ею возведен фундамент жилого дома, общей площадью № кв.м., степенью готовности №%, сроком действия договора по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку договор аренды земельного участка истек, истица обратилась к ответчику о заключении нового договора аренды, в чем письмом ей было отказано. Поэтому истица просила признать право на заключение договора аренды без проведения торгов для завершения строительства и обязать ответчика предоставить в аренду земельный участок сроком на три года для завершения строительства.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, в качестве третьего лица муниципальное бюджетное учреждение «Управление архитектуры и градостроительства Альметьевского муниципального района».

В судебном заседании представитель истицы требования поддержал, представитель ответчика Палаты земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан с иском не согласился; представитель ответчика исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан иск не признал, представитель третьего лица муниципальное бюджетное учреждение «Управление архитектуры и градостроительства Альметьевского муниципального района» оставила вопрос на усмотрение суда; представитель третьего лица Управления Росреестра по Республике Татарстан не явился извещен.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

B соответствии с пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Из статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Как следует из подпункта 1 пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов.

Согласно пункту 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1-30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Из указанных выше положений законодательства следует, что пролонгация договора аренды земельного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности по истечению срока его предоставления не допускается. Лицо, являющееся арендатором вправе заключить новый договор аренды с соблюдением предусмотренных законом требований.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района и ФИО6 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО5 заключен договор о передаче прав и обязанностей арендатора, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Палата земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан уведомила истца о прекращении договора аренды. Данное письмо истицей лично получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д.54).

Несмотря на это, в декабре 2018 года истец начал строительство объекта недвижимости, то есть на земельном участке, право аренды на который у истицы окончилось, а равно самовольно.

Кроме того, как следует из технического плана, спорный объект незавершенного строительства имеет степень готовности №%, площадь № кв.м. В техническом плане в нарушении статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений» не содержатся характеристики спорного объекта.

Кроме того, в нарушении требований пункта 4.3-4.5 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» ФИО5 не представлено доказательств, что возведенный ею спорный объект соответствует параметрам индивидуального жилого дома, а именно, что в возводимом объекте созданы условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище.

Положениями пунктов 4.4 и 4.5. СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» предусмотрено, что дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, уборная, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения - помещение для теплового агрегата.

В доме должно быть предусмотрено отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение и радиовещание.

Площади помещений дома определяются с учетом расстановки необходимого набора мебели и оборудования и должны быть не менее: общей жилой комнаты - 12 м; спальни - 8 м (при размещении ее в мансарде - 7 м); кухни - 6 м.

Ширина помещений должна быть не менее: кухни и кухонной зоны в кухне-столовой - 1,7 м, передней - 1,4 м, внутриквартирных коридоров - 0,85 м, ванной - 1,5 м, уборной - 0,8 м. Глубина уборной должна быть не менее 1,2 м при открывании двери наружу и не менее 1,5 м при открывании двери внутрь.

Высота (от пола до потолка) жилых комнат и кухни в климатических районах I А, I Б, I Г, I Д и II А (по СНиП 23-01) должна быть не менее 2,7 м, в остальных - не менее 2,5 м. Высоту жилых комнат, кухни и других помещений, расположенных в мансарде, и при необходимости в других случаях, определяемых застройщиком, допускается принимать не менее 2,3 м. В коридорах и при устройстве антресолей высота помещений может приниматься не менее 2,1 м.

Доказательств соблюдения указанных параметров при возведении спорного объекта истцом по встречному иску не представлено и судом не добыто.

Тем самым материалами дела подтверждается, что существующие параметры спорной постройки не соответствуют минимально допустимым требованиям, предъявляемым строительными нормами к индивидуальным жилым домам, что свидетельствует о том, что спорный объект не может являться индивидуальным жилым домом и имеет неустановленное функциональное назначение. Данный факт свидетельствует об использовании земельного участка ответчиком с нарушением вида разрешенного использования.

В результате нарушения действующего законодательства при подготовке технического плана, кадастровый инженер ФИО7 привлечена к дисциплинарной ответственности (л.д. 80-84).

Доводы представителя истицы о том, что ей было выдано разрешение на строительство дома, суд не может отнести к доказательству законности возведения строения, так как оно датировано ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения срока действия договора аренды. Кроме всего прочего, в ходе прокурорской проверки было установлено, что бланк разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ выданный на имя истицы является поддельным (л.д. 85).

Таким образом, истицей в ДД.ММ.ГГГГ года на вышеуказанном земельном участке без получения какой-либо разрешительной документации, при нарушении договорных обязательств, осуществлено самовольное строительство объекта не соответствующего виду разрешенного использования земельного участка.

С учетом изложенного, суд не находит оснований к удовлетворению иска.

Аргументы истцовой стороны о том, что ранее истица не могла начать строительство жилого дома в связи с финансовыми трудностями, в контексте вышеизложенных обстоятельств правового значения по делу не имеют.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО5 к палате земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права на заключение договора аренды без проведения торгов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан (подпись) Гафорова Л.Ф.

Копия верна.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Гафорова Л.Ф.