Решение № 05-898/2019 12-845/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 05-898/2019

Мировой судья с/у №63 ЦВО г.Краснодара Соловьева Е.Е.

К делу №12-845/2019 (№05-898/2019)

23MS0063-01-2019-003952-68


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление мирового судьи

по делу об административном правонарушении

12 декабря 2019 года гор. Краснодара

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Берулько Е.Г.

при секретаре Алексеевой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №63 Центрального внутригородского округа г.Краснодара от 30.09.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.32 КоАП РФ в отношении ФИО1 ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Первомайский районный суд г.Краснодара с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №63 Центрального внутригородского округа г.Краснодара от 30.09.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.32 КоАП РФ в отношении ФИО1 , и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Заявитель считает постановление мирового судьи судебного участка №63 Центрального внутригородского округа г.Краснодара от 30.09.2019г. незаконным и необоснованным.

В обоснование доводов жалобы указал, что трудовой договор с ФИО2 заключен 28.06.2019г., начало осуществления трудовой деятельности в качестве помощника адвоката – 01.07.2019г., с заявлением о регистрации в качестве страхователя ФИО1 должен был обратиться не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора, то есть до 28.07.2019г., что и было выполнено ФИО1 , являющимся заведующим филиалом №83 Краснодарской краевой коллегией адвокатов. В связи с чем заявитель просит постановление мирового судьи судебного участка №63 Центрального внутригородского округа г.Краснодара от 30.09.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.32 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, в случае признании виновным производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду малозначительности

В судебном заседании ФИО1 настаивал на удовлетворении доводов изложенных в жалобе.

Представитель государственного учреждения Краснодарского регионального отдела Фонда социального страхования РФ ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала, просила постановление мирового судьи оставить без изменения.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, в том числе законность и обоснованность привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, 24.07.2019г. доректором филиала №2 государственного учреждения Краснодарского регионального отдела Фонда социального страхования РФ ФИО8 составлен прокол № об административном правонарушении в отношении ФИО1 (л.д. 2).

26.08.2019г. административный материал поступил мировому судье судебного участка №63 Центрального внутригородского округа г.Краснодара (л.д. 14)

Постановлением мирового судьи судебного участка №63 Центрального внутригородского округа г.Краснодара от 30.09.2019г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.32 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Административная ответственность по ст. 15.32 КоАП РФ наступает за нарушение страхователями установленного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании срока регистрации в органах государственных внебюджетных фондов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях" регистрация страхователей - юридических лиц осуществляется в территориальных органах страховщика по месту нахождения их обособленных подразделений, которым для совершения операций открыты юридическими лицами счета в банках (иных кредитных организациях) и которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 календарных дней со дня создания такого обособленного подразделения.

Как видно из выписки из протокола № заведующим обособленного подразделения филиала №83 Краснодарской краевой коллегии адвокатов назначен ФИО1 с 29.07.2016г. (л.д. 12).

Согласно доверенности № от 16.08.2016г. выданной сроком на 6 лет, ФИО1 разрешено совершать от имени Краснодарской краевой коллегии адвокатов действия по заключению трудовых договоров с техническими работниками филиала (л.д. 13).

Трудовой договор с помощником адвоката ФИО2 заключен 28.06.2019г. (л.д. 35-38).

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи19.5, статьей19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32, частями 7, 7.1 статьи19.5, статьей19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей7.32.3, частью 7.2 статьи19.5, статьей19.7.2.1 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена лицензионной комиссии и совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.6.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ).

В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что ФИО1 , являясь руководителем обособленного подразделения - филиала №83 Краснодарской краевой коллегии адвокатов, встал на учет 10.07.2019г., а распоряжение № о выделении на отдельный баланс от 23.01.2019г., нарушил тем самым установленный законодательством об обязательном социальном страховании срок регистрации в органах государственных внебюджетных фондов.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.32 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ; служебной запиской; распоряжением о выделении филиала Краснодарской краевой коллегии адвокатов (обособленного подразделения) на отдельный баланс и упорядочении начисления заработной платы; выпиской из протокола №; доверенностью № от 16.08.2016г.

При разрешении данного дела об административном правонарушении мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям ФИО1 и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.32 КоАП РФ, и виновности ФИО1 в его совершении.

При получении доказательств, положенных в основу постановления мирового судьи о назначении административного наказания, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на их оценку, допущено не было.

Доводы жалобы об отсутствии нарушения срока регистрации обособленного подразделения в качестве страхователя ввиду заключения трудового договора только 28.06.2019г. суд находит не состоятельными, так как счет в банке, на который начисляются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, согласно распоряжения № о выделении на отдельный баланс от 23.01.2019г., а на учет в Фонд социального страхования филиал №83 г. Краснодара Краснодарской краевой коллегии адвокатов встал 10.07.2019г., пропустив установленный законодательством срок.

Так, законодателем установлена обязанность обособленного подразделения юридического лица представить страховщику заявление о регистрации в качестве страхователя в срок не позднее 30 календарных дней со дня создания обособленного подразделения. Каких-либо обстоятельств, объективно препятствующих подать заявление в установленный срок, заявителем жалобы не приведено.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.8 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 15.32 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену постановления мирового судьи и применения малозначительности совершенного административного правонарушения.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г. Краснодар от 30 сентября 2019 года подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 30.4, 30.7-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка №63 Центрального внутригородского округа г.Краснодара от 30.09.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.32 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в момент принятия и может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий судья Е.Г. Берулько