Решение № 2-173/2018 2-173/2018 ~ М-17/2018 М-17/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-173/2018

Дело № 2- 173/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Николаевск-на-Амуре 26 февраля 2018г.

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Ковадло О.Д.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Ковалик Н.А. Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к войсковой части 13178, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» о возвращении денежных средств, оплаченных за проезд к командировку, третье лицо: филиал № 2 ФКУ МО РФ по Хабаровскому краю»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к войсковой части 13178, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного Военного округа», ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Хабаровскому краю» о возврате денежных средств, уплаченных за проезд в служебную командировку к месту работы, ссылаясь на то, является работником войсковой части 13178, работает на малом гидрографическом судне «ГС- 272» в должности <данные изъяты>. С августа по июнь 2017г. судно находилось на ремонте в Приморском крае. Ему был предоставлен очередной отпуск с 05 декабря 2016г. 01.12.2016г. он убыл в служебную командировку к месту дислокации войсковой части 13178. По приезду к месту дислокации части в г. Николаевск-на-Амуре, им был составлен авансовый отчет и сдан работодателю в установленные сроки. Позже денежные средства. затраченные им на проезд были выплачены в полном объеме. По окончании отпуска, он выехал 22.01.2017г. в служебную командировку к месту работы. По прибытии на судно, так же был составлен авансовый отчет на сумму 12002 руб. 90 коп. и направлен работодателю. По настоящее время средства, уплаченные за проезд в командировку в обратную сторону. Не возвращены. Работодатель отказал в выплате по причине следования к месту постоянной работы (месту нахождения судна), также по причине его убытия в командировку и не возвращении из нее. Просит обязать ответчика возместить сумму средств, уплаченных за проезд в служебную командировку в размере 12002 руб. 90 коп.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования, просил взыскать с работодателя через финансовый орган денежные средства, оплаченные им на проезд в командировку, указывая на то, что с января 2017г. сумма командировочных расходов суточных составляет 300 рублей, т.к. на время служебной командировки они снимаются с денежного довольствия, о чем были разъяснения, которые поступали в войсковую часть. С отказом в оплате командировки он ознакомлен в январе 2018г.

Представители войсковой части 13178 в судебное заседание не прибыли. О месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, от представителя ответчика по доверенности ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя в/ч 13178.

Представители ФКУ» Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» в судебное заседание не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, предоставили письменные возражения, из которых следует, что истец обратился в суд с иском за защитой нарушенных прав за пределами срока исковой давности, предусмотренного ст. 392 ТК РФ, в связи с чем просят в удовлетворении требований ФИО1 отказать. Дело просят рассмотреть в отсутствие представителя ФКУ «ОСК ВВО».

Представители ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» в судебное заседание не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представители третьего лица филиала № 2 ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» в судебное заседание не прибыли, предоставили письменные возражения, из которых следует, что фактически истец был командирован от места дислокации войсковой части 13178 после окончания очередного оплачиваемого отпуска, без цели какого-либо служебного задания. К своему рабочему месту, что не соотносится с понятием командировки. Само по себе окончание очередного отпуска не может являться безусловным основанием компенсации затрат работника для прибытия на рабочее место, как компенсация на командировку. Просят в удовлетворении иска отказать.

Заслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно уведомлению МИФНС России № 1 по Хабаровскому краю от 14.09.2011г. № 534038 обособленное подразделение ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» войсковая часть 13178 поставлена на учет в налоговом органе 19.08.2011г. на основании сведений о создании обособленного подразделения.

Приказом командира войсковой части 13178 № 8-к от 13.01.2017г. ФИО1 направлен в служебную командировку с 22.01.2017г. по 23.01.2017г в п. Ливадия Приморского края на МГС-272, находящегося в ООО «Ливадийский РСЗ» на 2 календарных дня.

В соответствии с данным приказом ФИО1 выдано командировочное удостоверение № 21Б/4/1, согласно которому он выехал из г. Николаевска-на-Амуре 22.01.2017г., прибыл в г. п. Ливадия 23.01.2017г.

Согласно авансового отчета, утвержденного командиром войсковой части 13178 28.01.2017г. ФИО1 произведены расходы по проезду в командировку на сумму 12002 руб. 90 коп., что подтверждается предоставленными в том числе, проездными документами.

Приказом № 20-к от 25.01.2017г. командира в/ч 13178 ФИО1 полагать прибывшим в месту нахождения судна МГС-272 23.01.2017г. и приступившим к исполнению своих обязанностей 24.01.2017г.

14.12.2017г. филиалом № 2 ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» в адрес командира войсковой части 13178 был возвращен авансовый отчет ФИО1 без исполнения, т.к. фактически ФИО1 направлялся к месту своей постоянной работы. Документы с письмом филиала № 2 ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» поступили в в/ч 13178 09.01.2018г.

В соответствии со ст.20 Трудового Кодекса РФ работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии с положениями ст. 168 ТК РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений определяются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно Приказа Министра обороны Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 3910, представителями Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющими полномочия работодателя в отношении работников воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, в соответствии со статьей 20 Трудового кодекса Российской Федерации, являются командиры воинских частей в отношении работников этих воинских частей.

Между войсковой частью 13178 и филиалом № 2 ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю" заключен договор на обслуживание N 28, согласно которому ответчик обязуется осуществлять финансово-экономическое обеспечение войсковой части в пределах бюджетных ассигнований, что включает в себя и ведение учета, составление отчетности войсковой части 13178

Пунктом N1.2 договора на обслуживание предусмотрено, что финансово- экономическое обеспечение включает в себя осуществлением филиалом № 2 ФКУ операций с денежными средствами, а также ведение учета и составление отчетности в интересах войсковой части по направлениям деятельности: планирование и получение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств у вышестоящего распорядителя бюджетных средств для осуществления расходов по денежному довольствию, заработной плате, командировочным расходам и….

В свою очередь, войсковая часть должна своевременно предоставлять ответчику документы, необходимые для начисления денежного довольствия, заработной платы и иных выплат личному составу (пункт N 2.1. договора на обслуживание).

Как было установлено в судебном заседании ФИО1 работает вторым механиком на судне МГС- 272 войсковой части 13178, являющейся обособленным подразделением ФКУ «ОСК ВВО». В связи с тем, что судно, на котором осуществляет работу ФИО1 направлено на ремонт в Приморский край, командиром войсковой части 13178 были изданы приказы о направлении его в служебную командировку к месту дислокации войсковой части, и в январе 2017г. о направлении ФИО1 к месту стоянки МГС- 272.

В соответствии с п.12. Постановления Правительства РФ от 13.10.2008г. № 749 « об особенностях направления работников в служебные командировки» расходы по проезду к месту командировки на территории Российской Федерации и обратно к месту постоянной работы и по проезду из одного населенного пункта в другой, если работник командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, включают расходы по проезду транспортом общего пользования соответственно к станции, пристани, аэропорту и от станции, пристани, аэропорта, если они находятся за чертой населенного пункта, при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы, а также оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей.

В целях настоящего Положения местом постоянной работы следует считать место расположения организации (обособленного структурного подразделения организации), работа в которой обусловлена трудовым договором.

Расходы, понесенные истцом, подтверждаются: электронным билетом авиаперевозки. Посадочным талоном, электронным железнодорожным билетом, справками, приложенными к авансовым отчётам.

Не смотря на то, что ФИО1, согласно приказу № 8-к о направлении в командировку от 13.01.2017г. были определены к оплате командировочные расходы, в том числе суточные в размере 100 рублей, суд считает необходимым взыскать в пользу ФИО1 расходы по оплате командировки в сумме 12002 руб. 90 коп. в том числе суточные исходя из размере суточных 300 рублей в сутки. Так как в соответствии с п. 122 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации». Утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011г. № 2700 возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками. Военнослужащим за счет средств федерального бюджета осуществляется в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке. Возмещение суточных расходов в размере, устанавливаемом в соответствии с п. 122 Порядка. Производится за время нахождения в пути военнослужащим(п. 123).

Кроме этого, суточные расходы в размере 300 рублей за каждый день командировки были в последующем утверждены и командиром в/ч 13178.

Поскольку войсковая часть 13178, с которой истец состоит в трудовых отношениях, является структурным подразделением ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», суд считает необходимым взыскать в пользу истца расходы, связанные со служебными командировками, в размере 12002 руб. 90 коп. руб. с ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» в лице его структурного подразделения- войсковой части 13178.

Доводы ответчика ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» о том, что понесённые истцом расходы не являются командировочными расходами, а являются проездом в отпуск, не соответствуют материалам дела.

Материалами дела подтверждается, что истец направлялся в командировку на основании приказа командира войсковой части 13178, который в установленном порядке отменен не был, выдано командировочное удостоверения.

Доводы представителей ФКУ «ОСК ВВО» о том, что истцом пропущен срок, предусмотренный ст.392 ТК РФ для обращения в суд за защитой нарушенного права, являются необоснованными, так как истец о нарушении своего права, т.е. о том, что его авансовый отчет возвращен и не принят к учету, узнал в январе 2018г. из письма филиала № 2 ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» от 14.12.2017г., которое поступило в в/ч 13178 09.01.2018г.,кроме этого в соответствии с ч. 2 ст. 392 ТК за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В связи с тем, что Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Хабаровскому краю в лице филиала № 2 ФКУ Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Хабаровскому краю является довольствующим органом для войсковой части, в том числе и финансового обеспечения расходов войсковой части 13178, согласно договору об осуществлении финансово- экономическом обеспечении войсковой части, суд приходит к выводу, что понесенные истцом расходы подлежат взысканию через лицевой счет Филиала № 2.

Поскольку ответчики и истец освобождены от уплаты государственной пошлины, то судебные издержки взысканию не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» ОГРН <***> в лице его структурного подразделения- войсковой части 13178 за счет средств, находящихся на лицевом счете войсковой части 13178 в филиале № 2 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» в лице Филиала № 2 (сведения о регистрации филиала № 2: № реестровой записи 236950, № реестровой записи организации на ООС 3221000268, ИНН <***>, КПП 270443001 ОГРН <***>, ОКАТО 08242559000, адрес: 682844, Хабаровский край, Советско-Гаванский район, р.п.Заветы Ильича, Приморский, д.2) в пользу ФИО1 командировочные расходы в сумме 12002 (двенадцать тысяч два) рубля рублей 90 коп.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 03 марта 2018г.

Судья Ковадло О.Д.