Постановление № 5-370/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 5-370/2020

УИД: 11RS 0008-01-2020-000940-39

Дело № 5-370/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 июля 2020 года г. Сосногорск, Республики Коми

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Милюшене А.П.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении старшего инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по г. Сосногорску ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуального предпринимателя ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 <данные изъяты>

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - ИП ФИО2), допустил нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес УВМ МВД по РК от ИП ФИО2 посредством почтового отправления поступила Форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора ДД.ММ.ГГГГ с гражданином <адрес> МИИ, ранее осуществляющим трудовую деятельность в ИП ФИО2 в качестве повара. Однако, поступившая Форма уведомления, состоявшая из 2-х листов, в нарушение требований п. 6 Приложения N 4 к приказу МВД России от 04.06.2019 № 363 была не подшита и не пронумерована, отсутствовала заверительная запись на обороте последнего листа Формы.

При рассмотрении дела должностное лицо административного органа просило признать ИП ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку представленными материалами дела полностью подтверждается его вина в совершении инкриминируемого правонарушения. При этом пояснил, что уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином от ИП ФИО2 поступило в срок, заполнено верно, сведения о прекращении трудовой деятельности иностранным гражданином на территории РФ своевременно внесены в программу.

ИП ФИО2 вину в инкриминируемом деянии признал полностью, раскаялся, просил признать содеянное им малозначительным, так как срок направления Формы уведомления и ее содержание им не были нарушены, единственное, в силу того, что ранее он не сталкивался с заполнением таких Форм, он не подшил, не пронумеровал и не поставил заверительную запись на обороте последнего листа уведомления о расторжении трудового договора с иностранным гражданином. На будущее обязуется строго соблюдать инструкцию по заполнению таких документов.

Заслушав ИП ФИО2, должностное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 18.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Порядок заполнения Формы уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий 3-х рабочих дней, состоявшей из 2-х и более листов, предусмотрен п. 6 Приложения N 4 к приказу МВД России от 04.06.2019 № 363 – «Уведомление и дополнительный лист(ы) к нему, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа уведомления или дополнительного листа соответственно делается заверительная запись».

При рассмотрении дела установлено, что направленная ИП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и поступившая ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления по вопросам миграции МВД по РК, Форма уведомления о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, состоящая из 2-х листов, была не подшита и не пронумерована, отсутствовала заверительная запись на обороте последнего листа.

Вина ИП ФИО2 подтверждается исследованными при рассмотрении дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела и проведении административного расследования, копией Формы уведомления, копией описи, данными в отношении МИИ, копией пояснительной записки в МВД по РК от ИП ФИО2, соглашением о расторжении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, копией формы по КНД 1151078, листом записи ЕГРИП в отношении ФИО2, свидетельством о постановке на учет в ИМНС России по г. Сосногорску ФИО2, выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО2

Судья, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ на предмет их допустимости и достоверности, все собранные по делу доказательства признает достаточными для правильного разрешения дела, суд не находит оснований для признания представленных доказательств недопустимыми.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ по делу установлено наличие события административного правонарушения, субъект правонарушения - ИП ФИО2, не исполнивший требования закона по оформлению Формы уведомления, виновность ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таим образом, суд считает установленным и доказанным факт совершения ИП ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и его виновность в его совершении.

ИП ФИО2 является надлежащим субъектом правонарушения.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

Однако, судья приходит к выводу, что при формальном наличии всех признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.12 КоАП РФ, учитывая, что необходимая отчетность, предусмотренная приказом МВД России от 04.06.2019 № 363 была направлена в соответствующий орган ИП ФИО2 в срок и заполнена верно, бездействие ИП ФИО2, выразившееся в том, что данная отчетность состоящая из 2-х листов не была подшита, пронумерована и не скреплена заверительной записью, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом изложенного, судья полагает, что совершенное индивидуальным предпринимателем ФИО2 деяние можно квалифицировать как малозначительное и освободить последнего от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 29.9, п.2 ч. 1.1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 <данные изъяты> прекратить в связи с малозначительностью.

Объявить индивидуальному предпринимателю ФИО2 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня получения его копии через Сосногорский городской суд Республики Коми.

Судья А.П.Милюшене