Постановление № 5-848/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 5-848/2021

Дело №5-848/2021 23RS0028-01-2021-000683-48


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 июля 2021 года г. Лабинск

Судья Лабинского городского суда Краснодарского края Синельников Андрей Александрович,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, <...> года рождения, уроженца <...>., проживающего по адресу: <...>., место работы: <...>, поступивший из ОГИБДД ОМВД России по Лабинскому району,

установил:

<...> в 09 часов 10 минут государственным инспектором дорожного надзора группы ДН ОГИБДД ОМВД России по Лабинскому району старшим лейтенантом полиции ФИО3, при надзоре за дорожным движением, в <...>, выявлены недостатки в содержании железнодорожного переезда, выявлены дефекты горизонтальной дорожной разметки 1.1 (разделяющая транспортные потоки противоположных направлений), износ горизонтальной дорожной разметки более 50%, выполненной из краски (эмали) на участке протяжённостью 10 метров от ближайшего рельса (с обеих сторон), визуально горизонтальная дорожная разметка 1.1 отсутствует, составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) железнодорожного переезда.

<...> в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <...>., по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В действиях ФИО1 установлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

В судебном заседании ФИО1 просил прекратить производство по делу, поскольку, по состоянию на <...> нарушения были устранены – горизонтальная дорожная разметка 1.1 в <...>, обновлена.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения выражается в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В силу п. 1 ст. 12 Закона №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Исходя из положений приведённых норм и п. 13 Основных положений субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

В силу п. 1 ст. 17 Закона №257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Субъективная сторона правонарушения выражается умышленной формой вины.

Вина в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом <...>. от <...> об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 28.2, ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от <...>; фототаблицей; рапортом государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <...>. от <...>; определением <...>. от <...> о возбуждении дела об административном правонарушении.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении, в отношении ФИО1 послужил тот факт, что в <...> выявлены недостатки в содержании железнодорожного переезда в нарушении требований п. 6.3.1, п. 6.3.2 Таблица 6.2, Таблица Б.2, приложение Б ГОСТ Р 50597-2017 г. «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п. 5.1.14 ГОСТ Р 51256-2018 года «Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Классификация. Технические требования», п. 5.1.15 ГОСТ 32953-2014 года «Дороги автомобильные общего пользования. Разметка дорожная. Технические требования», имеются дефекты горизонтальной дорожной разметки 1.1 (разделяющая транспортные потоки противоположных направлений), износ горизонтальной дорожной разметки более 50%, выполненной из краски (эмали) на участке протяжённостью 10 метров от ближайшего рельса (с обоих сторон), визуально горизонтальная дорожная разметка 1.1 отсутствует.

Должностным лицом, ответственным за техническое состояние железнодорожных переездов Белореченской дистанции пути направление Курганная – Шедок переезды 17 км, 25 км, 29 км, 35 км (перегон Лабинская – ФИО2 35 км), 37 км, 38 км, 43 км назначен мастер дорожный ФИО1, <...> года рождения согласно приказа <...> Согласно п. 32 должностной инструкции 25 от <...> (дополнение к должностной инструкции от <...>) дорожный мастер осуществляет контроль за эксплуатационным состоянием переездов. Проводит не реже одного раза в неделю выборочную проверку состояния переездов на участке.

Как следует из представленных суду фотографий, горизонтальная дорожная разметка 1.1 в <...>, обновлена.

В соответствии со статьёй 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, высказанной в пункте 18 постановления Пленума ВАС РФ от <...> 25 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Как разъяснено п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершённого административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (Постановление Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. от 25 мая 2006 года).

В п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02 июня 2004 года №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям

Учитывая характер и обстоятельства административного правонарушения, суд считает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ и ограничивается устным замечанием, поскольку приходит к выводу, что достижение установленных законом целей административного наказания возможно без применения к администрации санкции в виде штрафа.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.1, 2.9., 12.34, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <...> года рождения, уроженца <...>., проживающего по адресу: <...>., место работы: <...> – прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ – за малозначительностью совершённого административного правонарушения.

Вынести ФИО1 устное замечание.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд лицом, подвергнутым административному наказанию, в течение 10 суток со дня вручения или получения им копии постановления. По истечении этого срока необжалованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу.

Судья А.А. Синельников