Решение № 12-127/2026 12-1458/2025 от 15 февраля 2026 г. по делу № 12-127/2026

Дело №


РЕШЕНИЕ

<адрес> 16 февраля 2026 года

Судья Калужского районного суда <адрес> Сенькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО УК «Наш Город» на постановление № административной комиссии городского округа <адрес> (АК №) от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № административной комиссии городского округа <адрес> (АК №) от ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Наш Город» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», назначено административное наказание в виде штрафа 25 000 руб.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд <адрес> в установленный КоАП РФ срок, защитник ООО УК «Наш Город» выражает несогласие с постановлением, просит его отменить.

Защитник ООО УК «Наш Город» по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Представитель административной комиссии в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 1.<адрес> №-ОЗ наступает за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в целях благоустройства территорий городских и сельских поселений.

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08:37 по 09:00 ДД.ММ.ГГГГ с 08:50 по 09:00 ООО УК «Наш Город» являясь юридическим лицом, ответственным за эксплуатацию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> допустило ненадлежащее содержание прилегающей территории, а именно не приняло достаточных мер по своевременной уборке окосе, прилегающей территории по периметру границ участка, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций, чем не обеспечило надлежащее санитарное состояние территории городского округа «<адрес>», чем нарушило требования пунктов 3.1, 3.3, 3.5, 6.11, 6.16 Правил благоустройства территорий МО «<адрес>», утвержденных решением Городской Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приведенные выше обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО УК «Наш Город» протокола об административном правонарушении и вынесения постановления.

Вместе с тем с такими выводами согласиться нельзя.

Так, согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08:37 по 09:00 ДД.ММ.ГГГГ с 08:50 по 09:00 ООО УК «Наш Город» являясь юридическим лицом, ответственным за эксплуатацию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> допустило ненадлежащее содержание прилегающей территории, а именно не приняло достаточных мер по своевременной уборке окосе, прилегающей территории по периметру границ участка, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций.

Согласно ч. 1 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

Согласно п.3.3 Правил благоустройства территорий МО «<адрес>», утвержденных решением Городской Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № границы прилегающих территорий определяются в метрах по периметру от границы земельного участка, если такой земельный участок образован и поставлен на государственный кадастровый учет, или от здания, строения, сооружения, в случае если земельный участок не образован, до внешней границы прилегающей территории, определенной согласно <адрес> "О благоустройстве территорий муниципальных образований <адрес>" в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка и (или) фактического назначения здания, строения, сооружения с учетом пункта 3.4 настоящих Правил.

Лица, осуществляющие уборку территорий, обязаны обеспечить сохранность расположенных на них зеленых насаждений, а также осуществлять систематический уход за ними, обеспечивая в течение вегетационного периода рыхление грунта, прополку, покос трав на высоту травяного покрова до 5 см при достижении травяным покровом высоты свыше 15 см, посадку газонов и цветов, обрезку деревьев и кустарников, удаление в установленном порядке признанных сухостойными или больными деревьев, полив, борьбу с вредителями и заболеваниями зеленых насаждений и другие необходимые мероприятия по содержанию зеленых насаждений (п. 6.11 Правил).

Вместе с тем, административным органом договор управления многоквартирным жилым домом не истребовался, вопрос о наличии решений общих собраний собственников по поводу окоса травы на прилегающей территории не изучался, не выяснено, сформирован ли земельный участок на котором допущено нарушение и поставлен ли он на кадастровый учет, относится ли к прилегающей территории и ведению управляющей компании.

Кроме того, материалы дела не содержал сведений о высоте травяного покрова, проведенных замерах, несмотря на то, что акт обнаружения признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ содержит соответствующую графу «Замеры производились/не производились».

Вышеизложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела административным органом допущено существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 1.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ в настоящее время истек.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление № административной комиссии городского округа <адрес> (АК №) от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», в отношении ООО УК «Наш Город» отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В.Сенькин