Решение № 2А-161/2025 2А-161/2025~М-89/2025 М-89/2025 от 20 марта 2025 г. по делу № 2А-161/2025

Адм.дело №2а-161/2025

УИД 68RS0010-01-2025-000289-56


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 21 марта 2025 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Трифоновой А.Ю.,

при секретаре Пятахиной О.А., с участием прокурора Соротника Н.В., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по <адрес> ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1 <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по <адрес> ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 осуждён по приговору Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГг.

За весь период отбывания наказания в исправительных учреждениях ФИО1 характеризуется положительно, на меры воспитательного характера реагирует адекватно, взысканий и поощрений не имеет.

ФИО1 совершил преступление в период установленного судом срока административного надзора, в связи с чем, просит установить ему административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц на период установленного судом срока административного надзора в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения выезда за пределы соответствующего муниципального образования без уведомления специального органа; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., если это не связано с работой в ночное время суток.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административные исковые требования не признал. Пояснил, что установление административного ограничения во времени повлияет на его трудовую деятельность.

Помощник Кирсановского межрайонного прокурора Соротник Н.В. полагал заявленные требования удовлетворить.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, поскольку он был надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, документов подтверждающих полномочия представителя ФИО4 в суд своевременно не представил, об отложении судебного заседания не заявил, и его неявка не препятствует рассмотрению дела.

Суд, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, изучив и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе, если это лицо отбывало наказание за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205-205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со статьей 4 вышеуказанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 этой же статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждён по ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1, с применением ч.1 ст.62, ч.3 ст.66, ст.64, по ч.5 ст.33, ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1 с применением ч.3 ст.66, ст.64 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ путем частичного присоединения не отбытой части наказания по приговору Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательно определено наказание в виде лишения свободы на срок семь лет шесть месяцев с отбыванием в исправительной колонии особого режима. Действия ФИО1 признаны особо опасным рецидивом преступления (л.д.26-35). ФИО1 освобождён ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судимость за покушение на совершение особо тяжкого преступления не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Решением Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой. Срок административного надзора подлежал исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и до погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от 05.08.2015г. (л.д.6-7).

В период установленного судом срока административного надзора по приговору Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осуждён по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-12).

В силу статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести.

В соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

ФИО1 освобождается ДД.ММ.ГГГГ. Судимость по указанному приговору суда погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 совершил преступление, относящееся к категории преступлений небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, за которое он осуждён к наказанию в виде лишения свободы и направлен к месту отбывания наказания. Следовательно, установление ФИО1 административного надзора является обязательным.

Поскольку административный ответчик был осужден к наказанию в виде лишения свободы и направлен к месту отбывания наказания, то административный надзор, установленный решением Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, прекращен.

Вместе с тем, судимость по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из положений части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо о того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Учитывая, что срок погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является более длительным, чем тот, который указан в административном иске, суд приходит к выводу о необходимости установить ФИО1 административный надзор в соответствии с п. 2 ч.2 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на десять лет. Указанное соответствует правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 44 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №).

Разрешая требования об установлении административных ограничений в отношении ФИО1, суд учитывает следующее.

Из характеристики и справки о поощрениях и взысканиях, представленных администрацией исправительного учреждения, следует, что ФИО1 за время отбывания наказания в местах лишения свободы взысканий и поощрений не имеет; в коллективе осужденных уживчив, ничем себя не выделяет, общение поддерживает с осужденными различной направленности; по складу характера уравновешен; в общении с администрацией учреждения вежлив, тактичен; требования ст.106 УИК РФ выполняет. Вину по приговору суда признал; наказание отбывает в обычных условиях отбывания наказания; на профилактическом учете не состоит; курс лечения от алкогольной зависимости не пройден (л.д.4-5).

Таким образом, принимая во внимание данные о поведении осуждённого за весь период отбывания наказания, его поведение в период ранее установленного судом административного надзора, данные о личности ФИО1, тяжесть, обстоятельства и время совершенных преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости установления следующих административных ограничений.

Суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в целях своевременного контроля органами внутренних дел за поведением поднадзорного лица на подведомственной им территории для предупреждения совершения преступлений и правонарушений. Установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Из материалов дела и пояснений административного ответчика следует, что он зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>, желает трудоустроиться по месту жительства.

В силу ч.2 ст.4 указанного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Поэтому суд не находит оснований для установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования, поскольку данное ограничение является обязательным в отношении поднадзорного лица, не имеющего места жительства или пребывания.

Из материалов дела также усматривается склонность ФИО1 к совершению правонарушений в ночной период времени, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости установить административному ответчику административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если такое пребывание поднадзорного лица не связано с осуществлением трудовой деятельности.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд считает меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.10 вышеуказанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Довод административного ответчика о том, что установление административных ограничений повлияет на его трудовую деятельность, суд признает несостоятельным, поскольку установление административных ограничений не является препятствием в дальнейшем в соответствии со ст.10 вышеуказанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ для обращения в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Кроме того, доказательств, подтверждающих график работы, в суд не представлено.

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п.1 ч.3 ст.5 названного Федерального закона определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по <адрес> ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1 удовлетворить частично.

Установить ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор сроком на 10 (десять) лет с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если такое пребывание поднадзорного лица не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: А.Ю. Трифонова

Мотивированное решение суда изготовлено: 21 марта 2025 года.

Судья: А.Ю. Трифонова