Решение № 2-260/2019 2-260/2019~М-218/2019 М-218/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2-260/2019

№ 2-260/ 2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2019 года с. Хабары

Хабарский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.А.Зориной,

при секретаре И.А.Комаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства Алтайского края к ФИО1 о взыскании денежных средств в связи с неисполнением условий договора,

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства Алтайского края обратилось в суд с иском к ФИО1, указывая на то, что в рамках реализации государственной программы Алтайского края «Развитие сельского хозяйства Алтайского края» на 2013-2020 годы» и Постановления Администрации Алтайского края от 12 февраля 2013 года номер 65 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета целевых средств на государственную поддержку сельского хозяйства», между ФИО1, с одной стороны, ОАО «Коротоякское» Хабарского района Алтайского края, со второй стороны, и Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края (с 01 января 2017 года Министерство сельского хозяйства Алтайского края), с третьей стороны, 24 сентября 2013 года был заключен договор № 59 о предоставлении государственной поддержки молодым специалистам АПК за счет средств краевого бюджета.

19 октября 2017 года между вышеперечисленными сторонами заключено дополнительно соглашение, связанное с приведением организационно-правовой формы организации в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Предметом договора № 59 явились взаимные обязательства сторон по выполнению долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Алтайского края» на 2013-2020 годы и Постановления Администрации Алтайского края от 12 февраля 2013 года номер 65 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета целевых средств на государственную поддержку сельского хозяйства» в части оказания государственной поддержки специалисту в виде социальной выплаты на обустройство и хозяйственное обзаведение ежегодно в первые два года его работы в организации со дня заключения договора № 59.

Решение о предоставлении государственной поддержки молодым специалистам АПК принимается краевой межведомственной комиссией по реализации на территории Алтайского края Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, а также долгосрочных и ведомственных целевых программ развития сельского хозяйства Алтайского края (далее-Комиссия)

В соответствии с решением Комиссии (протокол № 4 от 24.09.2013) и договором № 59 ФИО1 из средств краевого бюджета была предоставлена денежная выплата на оказание государственной поддержки (в первый год работы) в размере 40 000 рублей (платежное поручение № 11960257 от 08.10.2013).

В соответствии с решением Комиссии (протокол № 7 от 02.10.2014) и договором № 59 ФИО1 из средств краевого бюджета была предоставлена денежная выплата на оказание государственной поддержки (во второй год работы) в размере 20 000 рублей (платежное поручение номер 646757 от 16.10.2014).

Согласно п. 4.2.1 договора номер 59 Специалист обязан работать по полученной специальности в организации (ОАО «Коротоякское», либо осуществлять деятельность в качестве Главы крестьянского (фермерского) хозяйства или Индивидуального предпринимателя в течение 5 лет, с 24 сентября 2013 года по 23 сентября 2018 года.

В нарушение указанных условий трудовые отношения между ФИО1 и АО «Коротоякское» были прекращены по п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (увольнение в порядке перевода) на основании личного заявления ФИО1

Согласно п. 4.6 договора № 59 возврат денежных средств, полученных Специалистом в качестве социальной выплаты, в случае расторжения договора с Организацией, настоящего договора до истечения установленного срока, не производится при условии трудоустройства Специалиста в другой сельскохозяйственной организации или его регистрации в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя в соответствии с полученной специальностью не позднее месяца со дня увольнения или прекращения деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя с последующим переоформлением настоящего договора с участием новых сторон.

При этом договор № 59 после прекращения трудовых отношений между ФИО1 и АО «Коротоякское» не переоформлялся, ФИО1 в Министерство сельского хозяйства Алтайского края с заявлением о переоформлении договора о предоставлении государственной поддержки молодым специалистам АПК за счет средств краевого бюджета не обращалась.

В соответствии с пунктом 4.2.3 договора № 59 Специалист обязан возвратить сумму полученной социальной выплаты в полном объеме, в случае прекращения трудового договора или деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя до истечения пятилетнего срока со дня заключения настоящего договора, в связи с расторжением трудового договора или прекращения деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя по собственной инициативе Специалиста.

Денежные средства, полученные Специалистом в качестве социальной выплаты, подлежат возврату в Минсельхоз в течение 30 календарных дней со дня получения письменного требования о возврате средств путем перечисления на счет Минсельхоза.

Таким образом, в результате неисполнения ответчиком условий договора, бюджету Алтайского края был причинен ущерб в размере 60000 рублей.

19 февраля 2019 года ответчику была направлена претензия о возврате денежных средств в связи с неисполнением условий договора. До настоящего времени денежные средства не возвращены.

Министерство сельского хозяйства Алтайского края просит взыскать с ответчика в доход краевого бюджета 60 000 рублей в связи с неисполнением условий договора № 59 о представлении государственной поддержки молодым специалистам АПК за счет краевого бюджета, заключённого 24 сентября 2013 года.

В судебное заседание представитель истца не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, указав, что уволили ее не по собственному желанию.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующим выводам.

В силу положения ст. ст. 8, 307 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а так же из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Кодексе.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Постановлением Администрации Алтайского края от 05.10.2012 № 523 утверждена государственная программа Алтайского края «Развитие сельского хозяйства Алтайского края на 2013-2020 годы», определяющая направления и механизмы государственной поддержки в Алтайском крае сельского хозяйства.

12.02.2013 постановлением Администрации Алтайского края № 65 утвержден

порядок предоставления из краевого бюджета целевых средств на государственную поддержку сельского хозяйства, устанавливающий правила и условия предоставления средств краевого бюджета, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2013 - 2020 годы (далее - "Программа").

Согласно п. 4.8 Порядка предоставления из краевого бюджета целевых средств на государственную поддержку сельского хозяйства, утвержденного постановлением Администрации Алтайского края № 65 от 12.02.2013, закреплено право на получение социальной выплаты в течение трех лет с даты окончания учебного заведения (не считая периода прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет) имеют проживающие в сельской местности молодые специалисты - выпускники образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования с опытом работы менее трех лет при условии, что они:

трудоустроены по полученной специальности в сельскохозяйственных организациях или организациях агропромышленного комплекса края, зарегистрированных и осуществляющих деятельность в сельских населенных пунктах Алтайского края, либо в осуществляющих производственную деятельность в сельских населенных пунктах Алтайского края обособленных подразделениях зарегистрированных в городах и поселках городского типа организаций (далее - "Организации") или зарегистрированы и осуществляют деятельность в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств или индивидуальных предпринимателей в сельском хозяйстве;

заключили договор о предоставлении государственной поддержки за счет средств краевого бюджета.

Размер выделяемой молодым специалистам социальной выплаты на обустройство и хозяйственное обзаведение за счет средств краевого бюджета составляет для специалистов, имеющих среднее профессиональное образование,- 60 000 руб., в том числе в первый год работы 40 000 руб., во второй год работы -20 000 руб.

Договор о предоставлении государственной поддержки за счет средств краевого бюджета должен содержать следующие требования: обязанность молодых специалистов не менее пяти лет работать в Организации по полученной специальности (по трудовому договору) либо осуществлять деятельность в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств или индивидуальных предпринимателей в сельском хозяйстве; в случае невыполнения молодым специалистом обязательств, предусмотренных договором, обязанность и порядок возврата им средств краевого бюджета, а также обязательство Организации дать поручительство об обеспечении возврата краевых средств.

Как следует из материалов дела 24 сентября 2013 года между ФИО1, с одной стороны, ОАО «Коротоякское» Хабарского района Алтайского края, со второй стороны, и Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края (с 01 января 2017 года Министерство сельского хозяйства Алтайского края), с третьей стороны, был заключен договор № 59 о предоставлении государственной поддержки молодым специалистам АПК за счет средств краевого бюджета.

19 октября 2017 года между вышеперечисленными сторонами заключено дополнительно соглашение, связанное с приведением организационно-правовой формы организации в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Предметом договора № 59 явились взаимные обязательства сторон по выполнению долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Алтайского края» на 2013-2020 годы и Постановления Администрации Алтайского края 12 февраля 2013 года номер 65 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета целевых средств на государственную поддержку сельского хозяйства» в части оказания государственной поддержки специалисту в виде социальной выплаты на обустройство и хозяйственное обзаведение ежегодно в первые два года его работы в организации со дня заключения договора № 59.

Согласно п. 4.2.1 Договора № 59 получатель социальной выплаты обязан работать по полученной специальности в организации либо осуществлять деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя в течение пяти лет с 24.09.2013 по 23.09.2018.

В случае расторжения трудового договора или прекращение деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя (принятия решения о ликвидации крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя) по собственной инициативе получателя социальной выплаты, получатель социальной выплаты обязан возвратить сумму полученной социальной выплаты с учетом суммы налога на доходы физических лиц.

Денежные средства, полученные получателем социальной выплаты, подлежат возврату в Минсельхоз в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения письменной претензии о возврате средств путем перечисления на счет, указанный в претензии (п. 4.2.3 договора № 59).

Истцом в полном объеме выполнены обязательства по договору № 59 по предоставлению социальной выплаты.

Решение о предоставлении государственной поддержки молодым специалистам АПК принимается краевой межведомственной комиссией по реализации на территории Алтайского края Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, а также долгосрочных и ведомственных целевых программ развития сельского хозяйства Алтайского края (далее-Комиссия)

В соответствии с решением Комиссии (протокол № 4 от 24.09.2013) и договором № 59 ФИО1 из средств краевого бюджета была предоставлена денежная выплата на оказание государственной поддержки (в первый год работы) в размере 40 000 рублей (платежное поручение № 11960257 от 08.10.2013).

В соответствии с решением Комиссии (протокол № 7 от 02.10.2014) и договором № 59 ФИО1 из средств краевого бюджета была предоставлена денежная выплата на оказание государственной поддержки (во второй год работы) в размере 20 000 рублей (платежное поручение номер 646757 от 16.10.2014).

Факт получения указанных денежных средств ФИО1 не оспаривался.

Установлено, что трудовые отношения между ФИО1 и АО «Коротоякское» были прекращены по п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (увольнение в порядке перевода) на основании личного заявления ФИО1

Согласно п. 4.6 договора № 59 возврат денежных средств, полученных Специалистом в качестве социальной выплаты, в случае расторжения договора с Организацией, настоящего договора до истечения установленного срока, не производится при условии трудоустройства Специалиста в другой сельскохозяйственной организации или его регистрации в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя в соответствии с полученной специальностью не позднее месяца со дня увольнения или прекращения деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя с последующим переоформлением настоящего договора с участием новых сторон.

При этом договор № 59 после прекращения трудовых отношений между ФИО1 и АО «Коротоякское» не переоформлялся, ФИО2 в Министерство сельского хозяйства Алтайского края с заявлением о переоформлении договора о предоставлении государственной поддержки молодым специалистам АПК за счет средств краевого бюджета не обращалась.

19.02.2019 истцом в адрес ФИО1 была направлена претензия о возврате социальной выплаты, которая оставлена без удовлетворения.

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные доказательства, установив наличие нарушений условий договора № 59 от 24.09.2013 со стороны ответчика, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, предусмотренных п. 4.6 договора № 59 от 24.09.2013, освобождающих ответчика от обязанности возвратить полученные денежные средства, судом не установлено.

Нарушений работодателем п. 4.3.1 договора № 59 от 24.09.2013 из материалов дела не усматривается.

Доказательства того, что увольнение в порядке перевода имело вынужденный характер, и было обусловлено противоправными действиями работодателя, ответчиком суду не представлено.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 2000 рублей.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства сельского хозяйства Алтайского края удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 в пользу Министерства сельского хозяйства Алтайского края в доход бюджета Алтайского края 60 000 рублей целевых средств, выплаченных по договору номер 59 от 24 сентября 2013 года о предоставлении государственной поддержки молодым специалистам АПК за счет средств краевого бюджета.

Взыскать со ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Хабарский район Алтайского края государственную пошлину размере 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд с подачей жалобы в Хабарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.09.2019.

Председательствующий О.А.Зорина

Копия верна: судья О.А. Зорина

Нач. отдела ФИО3