Постановление № 5-19/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 5-19/2020

№5-19/2020

УИД 24RS0012-01-2020-000323-92


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 апреля 2020 года г.Дивногорск

Судья Дивногорского городского суда Красноярского края Поцепнева Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 17 минут ФИО2, находясь на правом берегу реки Енисей, неподалеку от <адрес> по ул. <адрес>, а не по месту фактического проживания: <адрес> при отсутствии какой-либо необходимости, исключительных оснований и объяснительной, чем нарушил ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417, п. 2.1 Постановления Правительства Красноярского края от 01.04.2020 №188-п,чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 признал, показал, что является инвалидом 2 группы, не выходил из дому более полутора месяцев.

Должностное лицо, надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного заседания, в суд не явилось, о причинах неявки не уведомило, в связи с этим, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие последнего.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно подп. а.2 п.а ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 01.04. 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Согласно подп. «б» п.3 и подп. «в, г» п. 4 указанных правил, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. а.2 п. «а» ст. 10 ФЗ № 68-ФЗ от 21.12.1994г., могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации согласно подп. «б» п.6 ст. 4.1, п.п. «а,у,ф» ч.1 ст.11 того же закона.

Во исполнение положений законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Постановлением Правительства Красноярского края № 188-п от 01.04.2020 утвержден порядок установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края согласно приложению. На основании п. 2 (2.1) граждане, находящиеся на территории Красноярского края, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязаны: соблюдать режим самоизоляции по месту жительства (пребывания, фактического проживания) и не покидать место жительства (пребывания, фактического проживания), за исключением случаев, предусматривающих эффективную защиту от коронавирусной инфекции: 1) следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение коронавирусной инфекции (в том числе оказания транспортных услуг и услуг доставки);2) следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг;3) выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;4) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (места пребывания);5) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;6) прогулок с грудными детьми в закрытой коляске на придомовой территории с соблюдением дистанции до других граждан не менее 3 метров;7) занятия спортом и физическими упражнениями на свежем воздухе (без использования уличного спортивного инвентаря) индивидуально или с совместно проживающими членами семьи, без формирования групп с иными лицами, с соблюдением дистанции до других граждан не менее 3 метров;8) посещения правоохранительных органов по повесткам;9) посещения несовершеннолетних детей в случае их проживания раздельно от одного из родителей;10) посещения пожилых и больных родственников, которым требуется посторонняя помощь, а также несовершеннолетних детей, оставшихся без присмотра (например, госпитализация единственного родителя);11) сопровождения нуждающихся в помощи и несовершеннолетних в случае посещения ими организаций, которые продолжают функционировать (например, отвести ребенка в больницу или сопроводить в больницу пожилого родственника, который без посторонней помощи не может это сделать);12) участия в похоронах родственников и близких друзей;13) поездок на дачные и садовые участки для ведения садоводства и огородничества (при соблюдении маршрута следования);14) посещения адвокатов и нотариусов;15) иных экстренных случаев. Прерывание режима самоизоляции гражданами в случаях, предусмотренных подп. 9-15 настоящего пункта, осуществляется при наличии объяснительной или разового цифрового пропуска, указанных в п.4 Порядка. Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов и иных органов, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности. При этом, на основании п.2.3 иметь при себе документ, удостоверяющий личность, в случае нахождения вне места жительства (пребывания, фактического проживания).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 в нарушение указанных правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, покинул место проживания и ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 17 минут находился на правом берегу реки Енисей в районе <адрес> по ул. <адрес>, т.е. на значительном расстоянии от места его фактического проживания <адрес>

Кроме того, ФИО1 лицом которому необходима экстренная медицинская помощь, в тот момент не являлся, иной угрозы жизни и здоровью не было; к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, не следовал; к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг; выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (места пребывания), также не следовал.

Вина ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием обстоятельств совершенного правонарушения с прилагаемой фототаблицей, объяснением ФИО1 из которого следует, что приехал из дома на автомобиле <данные изъяты>, г/н №, подышать свежим воздухом, т.к. больше месяца не выходил на улицу, рапортом ст. УУП ОП№ МУ МВД России «Красноярское».

Данное правонарушение создавало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, возникновению и распространению инфекционных заболеваний.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены ФИО3 Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, судом не установлено.

Совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

По данному делу не усматривается условий, позволяющих признать совершенное правонарушение малозначительным в силу ст. 2.9 КоАП РФ с освобождением лица от административной ответственности.

При назначении наказания суд учитывает на основании ст. ст. 3.1, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, с учетом справедливости и соразмерности административного наказания, наличия смягчающих обстоятельств – признания вины, инвалид 2 группы и отсутствия отягчающих обстоятельств, фактические обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение лица, ранее к административной ответственности, не привлекался и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, приходит к выводу о назначении наказания в виде предупреждения.

Сроки давности, установленные ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истекли.

Руководствуясь ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Дивногорский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Поцепнева

СОГЛАСОВАНО: Судья _____________________ Н.В.Поцепнева