Апелляционное определение № 33АП-188/2026 33АП-3926/2025 от 3 февраля 2026 г.

УИД 28RS0<номер>-33

Дело <номер>АП-188/2026 Судья первой инстанции

Докладчик Ф.И.О.16 Ф.И.О.4


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 февраля 2026 г. <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе:

председательствующего Кузько Е.В.,

судей Джуматаевой Н.А., Ф.И.О.16,

с участием прокурора Ф.И.О.7,

при секретаре Ф.И.О.8,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ф.И.О.3 к Ф.И.О.1 муниципального округа <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении благоустроенного жилого помещения, об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, по исковому заявлению Муниципального учреждения «ФИО1 О.1 муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» к Ф.И.О.3 о возложении обязанности расторгнуть договор социального найма жилого помещения и обязании заключить новый договор социального найма жилого помещения,

по апелляционной жалобе Ф.И.О.3 на решение Ф.И.О.1 районного суда <адрес> от <дата>,

Заслушав доклад судьи Ф.И.О.16, выслушав пояснения Ф.И.О.3, Ф.И.О.1 Ф.И.О.3 – Ф.И.О.15, заключение прокурора Ф.И.О.7, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ф.И.О.3 обратилась в суд с иском к Ф.И.О.1 муниципального округа <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении благоустроенного жилого помещения, об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указала, что между истцом и правопредшественником ответчика (Соловьевским сельсоветом) был заключен договор социального найма жилого помещения от <дата><номер> в отношении жилого помещения - <адрес>. Впоследствии указанное жилое помещение было признано аварийным. Истец и её супруг были включены в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на период 2019-2025 годов». При включении истца и её супруга в названную программу было оформлено заявление о согласии на предоставление благоустроенного жилого помещения площадью 40,27 кв.м. на территории села Соловьевск. Истец не давала свое согласие на такое переселение, о существовании такового заявления истец узнала только в конце 2023 года. Указанное согласие было представлено в качестве приложения к ответу, адресованному ответчиком в адрес истца от <дата><номер>. В ответе было разъяснено, что в соответствии с её согласием ей приобретено жилое помещение в <адрес>, вследствие чего предоставить жилое помещение в <адрес> не представляется возможным. В прилагаемом договоре социального найма указаны индивидуальные характеристики жилого помещения: жилое помещение имеет площадь 39 кв.м., состоит из 2-х комнат. Истец полагает, что указанное согласие является недействительным, поскольку свидетельствует о намерении Ф.И.О.9 получить жилое помещение, неравнозначное по площади и по количеству комнат, ранее занимаемому аварийному помещению. Кроме того, согласия на предоставление указанного жилого помещения у нанимателя жилого помещения - истца по настоящему иску получено не было. Ф.И.О.9 умер, вследствие чего состав семьи истца изменился. Истец полагает, что указанный ответ является незаконным, так как истец не давала своего согласия на переселение в другое жилое помещение взамен аварийного жилого помещения общей площадью 40,27 кв.м., состоящего из 3-х жилых комнат, в <адрес>. Указанное согласие было оформлено Ф.И.О.9, который на момент его составления не являлся нанимателем жилого помещения. Истец полагает, что отказ в предоставлении благоустроенного жилого помещения, выраженный в ответе от <дата><номер>, является незаконным.

Ф.И.О.3, уточнив исковые требования, просила суд признать незаконным отказ Ф.И.О.1 муниципального округа <адрес>, выраженный в ответе от <дата><номер>; обязать Ф.И.О.1 муниципального округа <адрес> предоставить истцу и членам ее семьи благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, расположенное в селе ФИО2 О.1 муниципального округа <адрес> или в городе <адрес>.

Муниципальное учреждение «ФИО1 О.1 муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» обратилось в суд с иском к Ф.И.О.3 о возложении обязанности расторгнуть договор социального найма жилого помещения и обязании заключить новый договор социального найма жилого помещения.

В обосновании заявленных требований указало, что жилое помещение, <адрес>, общей площадью 40 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию Тындинский муниципальный округ <адрес>, находится в оперативном управлении с <дата> у МКУ «Ф.И.О.1 <адрес>» Ф.И.О.1 муниципального округа, передано на основании договора социального найма жилого помещения от <дата><номер> Ф.И.О.3 и Ф.И.О.9 Заключением межведомственной комиссией от <дата> многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в установленном законодательством порядке. Между истцом и ответчиком подписано согласие на получение жилого помещения, расположенного в границах <адрес> Ф.И.О.1 <адрес><адрес>, взамен изымаемого жилого помещения. В соответствии с Федеральным законом от <дата> № 44-ФЗ <дата> заключен муниципальный контракт на приобретение благоустроенного жилого помещения, созданного в будущем, на территории <адрес> Ф.И.О.1 <адрес><адрес>. Согласно условиям и требованиям контракта приобретено жилое помещение, изолированное, благоустроенное, готовое к постоянному проживанию, общей площадью 58,1 кв.м., состоящее из двух комнат, расположенное на 1 этаже одноэтажного дома из бруса, 2023 года постройки, со всеми видами благоустройства, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>. Приемка жилого помещения проведена <дата> Подписанное ответчиками согласие на предоставление другого жилого помещения свидетельствует о достигнутом между сторонами соглашении на предоставление взамен изымаемого жилого помещения в аварийном доме другого жилого помещения и о возникновении в связи с этим обязательств по заключению договора найма. Экземпляр договора найма Ф.И.О.3 был направлен посредством Почты России заказным письмом. Подписанный договор найма в адрес истца не возвращался. Договор найма Ф.И.О.3 не подписывает, ссылается на то, что муж Ф.И.О.9 умер, сама Ф.И.О.3 проживает в <адрес>, возвращаться в <адрес> Ф.И.О.1 муниципального округа <адрес> не планирует, и в связи с этим получение квартиры по социальному найму в <адрес> не актуально, желаемое место получения квартиры по социальному найму в <адрес>. Не подписание договора найма Ф.И.О.3 препятствует Комитету в реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Муниципальное учреждение «ФИО1 О.1 муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» просило суд обязать Ф.И.О.3 заключить договор социального найма жилого помещения <номер>-<номер>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; обязать Ф.И.О.3 подписать соглашение о расторжении договора социального найма от <дата><номер> на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Тындинский муниципальный округ, <адрес>, обязать произвести снятие с регистрационного учета, выехать из указанной квартиры.

Определением суда от <дата> дела по исковому заявлению Ф.И.О.3 к Ф.И.О.1 муниципального округа <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении благоустроенного жилого помещения, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, по исковому заявлению Муниципального учреждения «ФИО1 О.1 муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» к Ф.И.О.3 о возложении обязанности расторгнуть договор социального найма жилого помещения и обязании заключить новый договор социального найма жилого помещения объединены в одно производство.

Ф.И.О.3 в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего Ф.И.О.1.

Ф.И.О.1 Ф.И.О.3 - Ф.И.О.10 просила удовлетворить иск Ф.И.О.3, в удовлетворении иска ФИО1 О.1 муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа отказать. Указала, что Ф.И.О.3 согласие на переселение давала только в обращении к Ф.И.О.1 муниципального округа от <дата> вх. <номер>, иных согласий она не выражала.

Ф.И.О.1 Ф.И.О.20 Ф.И.О.11 настаивала на удовлетворении иска ФИО1 О.1 муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа, в удовлетворении иска Ф.И.О.3 просила отказать. Пояснила, что в спорном доме она неоднократно бывала, в том числе зимой, дом теплый, в доме имеется центральное отопление, что отличает дом от большинства других домов в <адрес>. Рядом с домом находятся ещё 10-12 домов, построенных по одному проекту, все дома заселены, жалоб не поступало. Кроме того, Ф.И.О.3 не проживает в квартире по <адрес> около 10 лет.

Ф.И.О.1 Муниципального учреждения «ФИО1 О.1 муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» Ф.И.О.12 просила иск Комитета удовлетворить, в удовлетворении исковых требований Ф.И.О.3 отказать.

Ф.И.О.2 Ф.И.О.21 участвуя ранее в судебных заседаниях, с исковыми требованиями Ф.И.О.3 не согласился, просил иск КУМИ удовлетворить. Привел доводы о надлежащем состоянии спорного дома, его соответствии требованиям законодательства, в том числе, строительным и санитарным нормам и правилам.

Иные участвующие в деле Ф.И.О.2, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся Ф.И.О.2, участвующих в деле.

ФИО3 О.1 районного суда <адрес> от <дата> постановлено: исковые требования муниципального учреждения «ФИО1 О.1 муниципального округа <адрес>» к Ф.И.О.3 - удовлетворить в полном объеме.

Возложить на Ф.И.О.3 обязанность заключить договор социального найма жилого помещения <номер>-<номер> в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Возложить на Ф.И.О.3 обязанность подписать соглашение о расторжении договора социального найма от <дата><номер>, заключенного в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; выехать из указанной квартиры; подать заявление о снятии с регистрационного учета по адресу указанной квартиры.

В удовлетворении исковых требований Ф.И.О.3 к Ф.И.О.1 муниципального округа <адрес> – отказать в полном объеме.

На решение суда Ф.И.О.3 подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об его отмене. Указано, что в соответствии со ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель обязан обеспечить предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества – водопровод, слив, мойку в кухню-гостиную, поскольку согласно ст. 89 Жилищного кодекса Российской федерации жилое помещение должно быть благоустроенным. Решением суда установлено, что кухня-гостиная соответствующим внутриквартирным оборудованием (водопроводными трубами, сливом, мойкой) не обеспечена, что не дает возможности получать коммунальные услуги в предоставляемом жилом помещении. Таким образом, жилое помещение, предлагаемое истцу взамен ранее занимаемого, не соответствует установленным законодательством требованиям, не позволяет без дополнительных финансовых вложений в оборудование жилого помещения пользоваться коммунальными услугами. Поскольку жилой дом, в который предлагается переселиться, предоставляется на условиях договора социального найма и принадлежит к муниципальному жилищному фонду, ответчик должен оборудовать полностью дом, а, следовательно, обеспечить кухню-гостиную трубами водоснабжения и сливом. В своем заключении эксперт Ф.И.О.13 использует нормы СП 82.13330.2016 для благоустройства территории, что не является тождественным с понятием «благоустройство жилого помещения». Кроме того, истец указывала на то, что жилое помещение, которое предлагается ей к заселению, не соответствует требованиям, предъявляемым к конструктивным элементам дома, таким как пол, стены не соответствуют нормативам по теплопотере, что нарушает внутриквартирный температурный режим. Однако данное обстоятельство ни экспертами, ни судом не исследовалось.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу глава Ф.И.О.1 муниципального округа <адрес> Ф.И.О.14 просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Указала, что спорное жилое помещение расположено в том же населенном пункте, где и ранее занимаемая семьей Ф.И.О.18 квартира, является благоустроенной применительно к условиям <адрес>, превышение общей площади не может расцениваться, как ухудшение жилищных прав.

В суде апелляционной инстанции Ф.И.О.3, Ф.И.О.1 Ф.И.О.3 – Ф.И.О.15 просили решение суда отменить, исковые требования Ф.И.О.3 удовлетворить, в иске Муниципального учреждения «ФИО1 О.1 муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» отказать по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

В судебное заседание иные участвующие в деле Ф.И.О.2 не явились, о месте и времени апелляционного рассмотрения дела извещены надлежащим образом путём направления письменных извещений <дата> по адресам места нахождения и места жительства, имеющимся в материалах дела, в том числе участвующие в деле Ф.И.О.2 извещены путём размещения соответствующей информации на официальном интернет-сайте Амурского областного суда (с учетом положений ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 16 постановления от <дата><номер> «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»).

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание отсутствие ходатайств об отложении судебного заседания и не предоставление сведений об уважительных причинах неявки участников процесса, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что <дата> между Ф.И.О.3 и Ф.И.О.1 Ф.И.О.22 Ф.И.О.1 <адрес> был заключен договор социального найма жилого помещения <номер>, истцу и членам ее семьи передавалось жилое помещение - двухкомнатная <адрес>. <адрес> жилого помещения 39,0 кв.м., в том числе жилая площадь 23,8 кв.м. Совместно с истцом в жилое помещение вселяется ее муж Ф.И.О.9

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования Тындинский муниципальный округ <адрес>, в оперативном управлении МКУ «Ф.И.О.1 села Соловьевск» Ф.И.О.1 муниципального округа.

Заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от <дата> межведомственная комиссия, назначенная постановлением Ф.И.О.1 <адрес>, признала двухэтажный 8-квартирный жилой <адрес> аварийным и подлежащим сносу (на основании акта обследования помещения от <дата> и технического заключения от <дата>).

ФИО4 О.1 Соловьевского сельсовета от <дата><номер> жилой <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Семья Ф.И.О.18 была включена в региональную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на период 2019-2025 годов».

<дата> Ф.И.О.3, Ф.И.О.9 было представлено Согласие на переселение, в соответствии с которым взамен жилого помещения общей площадью 40,27 кв.м., состоящего из трех комнат, по адресу: <адрес>, предоставляется жилое помещение в многоквартирном доме общей площадью не менее 40,27 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, соответствующее характеристикам, утвержденным приложением <номер> к Программе и расположенного в границах <адрес>.

В Согласии имеется только подпись Ф.И.О.9, подписи Ф.И.О.3 не имеется.

Ф.И.О.9, <дата> года рождения, умер <дата>

Выписками из ЕРГН от <дата>, от <дата> подтверждается отсутствие у Ф.И.О.3 недвижимого имущества.

Как следует из ответа МО МВД «Тындинский» от <дата>, Ф.И.О.3 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес><дата>

ФИО5 О.1 муниципального округа <адрес><номер> от <дата><номер> «О предоставлении жилого помещения Ф.И.О.3 по договору социального найма» предписано предоставить Ф.И.О.3 жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью 58,1 кв.м., по договору социального найма. Расторгнуть договор социального найма жилого помещения от <дата><номер>. Заключить договор социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью 58,1 кв.м., с Ф.И.О.3 Ф.И.О.3 освободить жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью 39,0 кв.м., в течение двух недель с момента получения настоящего постановления; передать Муниципальному учреждению «ФИО1 О.1 муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» указанное жилое помещение по акту приема-передачи в 3-хдневный срок с момента освобождения; в срок не более семи календарных дней со дня заключения договора социального найма жилого помещения, указанного в п. 3 настоящего постановления, сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Как следует из ответа Ф.И.О.1 муниципального округа от <дата><номер> (т.1 л.д.4,25), данного на обращение Ф.И.О.3 от <дата> (вх. <номер> от <дата>), в соответствии с её Согласием от <дата> для Ф.И.О.3 было приобретено жилое помещение в <адрес> во вновь построенных домах по <адрес> образом, предоставить ей жилье в <адрес> не представляется возможным.

В письме от <дата><номер> МКУ «Ф.И.О.1 <адрес>» Ф.И.О.1 муниципального округа предлагало Ф.И.О.3 подписать договор социального найма жилого помещения <номер>-<номер> от <дата> на предоставленную по переселению с ветхого жилья квартиру по адресу: <адрес> согласие на расторжение договора социального найма аварийного жилья, находящегося по адресу: <адрес>.

На основании Постановления <адрес> от <дата><номер> "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на период 2019-2025 годов» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в данную Программу.

Таким образом, судом установлено и не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Разрешая заявленные Ф.И.О.3 исковые требования и отказывая в их удовлетворении, а также, удовлетворяя встречный иск Муниципального учреждения «ФИО1 О.1 муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа», суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 40 Конституции Российской Федерации, статей 51, 57, 71, 85, 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные».

Отказывая в иске Ф.И.О.3 и удовлетворяя встречный иск Муниципального учреждения «ФИО1 О.1 муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа», суд первой инстанции установил, что жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставляемое Ф.И.О.1 муниципального округа Ф.И.О.3, расположено в том же населенном пункте, где и занимаемая Ф.И.О.3 ранее квартира, является благоустроенным применительно к условиям <адрес>, общая площадь предоставляемого жилья соответствует площади ранее занимаемому жилому помещению, имеющееся превышение общей площади предоставляемого помещения не может расцениваться как ухудшение жилищных прав.

Также суд указал, что, поскольку жилое помещение по адресу: <адрес> отвечает требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, его предоставление Ф.И.О.3 обусловлено необходимостью сноса дома, в котором расположена ранее занимаемая ею квартира, и носит компенсационный характер, в связи с чем гарантирует гражданам условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, подлежат удовлетворению исковых требований муниципального учреждения «ФИО1 О.1 муниципального округа <адрес> по управлению муниципальным имуществом округа» о возложении на Ф.И.О.3 обязанности заключить договор социального найма жилого помещения <номер>-<номер> в отношении жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>; обязанности подписать соглашение о расторжении договора социального найма от <дата><номер>, заключенного в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; выехать из указанной квартиры; подать заявление о снятии с регистрационного учета по адресу указанной квартиры.

Судебная коллегия, проанализировав обстоятельства рассматриваемого дела и представленные в их подтверждение доказательства, а также доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно части 3 статьи 16 Федерального закона от <дата> № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

С учетом изложенных законодательных положений, учитывая, что предоставление Ф.И.О.3 жилого помещения было вызвано переселением из аварийного жилья во исполнение региональной адресной программы, у ответчика имелась обязанность предоставить истцу взамен аварийного жилья другое благоустроенное, безопасное для проживания жилое помещение, отвечающее требованиям, установленным статьями 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что <дата> между Муниципальным учреждением «ФИО1 О.1 муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» и индивидуальным предпринимателем Ф.И.О.2 А.В. был заключен муниципальный контракт <номер> на приобретение жилой квартиры, созданной в будущем, на территории <адрес> Ф.И.О.1 муниципального округа для переселения граждан из аварийного фонда. При этом из Спецификации (Приложение <номер> к муниципальному контракту), ее функциональных, технических и качественных характеристик, эксплуатационных характеристик жилых помещений (квартир) не следует, что в жилом помещении предусмотрено, в том числе, водоснабжение, водоотведение и пр. В соответствии со Спецификацией жилое помещение (квартира) должно быть изолированным, благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, с чистовой отделкой, готовое к заселению, не требующим текущего ремонта, быть пригодным для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства. Жилое помещение должно отвечать санитарным и техническим правилам и нормам, установленным статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, соответствовать требованиям раздела II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><номер>. Жилое помещение (квартира) должно быть подключено по постоянной схеме к соответствующим инженерным сетям (электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, применительно к условиям населенного пункта) и находиться на земельном участке (придомовой территории) с выполненным благоустройством. Санитарно-техническое, газо- (в случае газификации дома), электро- и другое оборудование должно быть установлено в жилом помещении (квартире) в полном объеме (в зависимости от видов благоустройства дома) в соответствии с проектом дома. Указанное оборудование должно быть подключенным к предусмотренным проектом коммуникациям, отвечать функциональному назначению, быть пригодным для дальнейшей эксплуатации, не иметь видимых и скрытых дефектов (недостатков), препятствующих использованию данного оборудования по назначению.

Дополнительным соглашением к муниципальному контракту от <дата>, то есть непосредственно перед принятием жилого помещения в эксплуатацию и его передаче <дата>, наименование жилого помещения «квартира» было заменено словами «дом блокированной застройки».

Судебная коллегия отмечает, что, подписывая <дата> согласие на получение жилого помещения, Ф.И.О.9 рассчитывал на получение жилого помещения в многоквартирном жилом доме, что следует из содержания данного согласия. Ф.И.О.3 данное согласие не подписывала. В результате Ф.И.О.1 муниципального округа приобретено жилое помещение блокированной застройки, что не соответствует достигнутой со Ф.И.О.9 договоренности.

Делая выводы о благоустроенности жилого помещения, предлагаемого Ф.И.О.1 Ф.И.О.3, суд первой инстанции сослался на заключение индивидуального предпринимателя Ф.И.О.13 <номер> от <дата>, из вывода которого при ответе на вопрос <номер> эксперт указывает, что дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям благоустроенности применительно к данной местности – <адрес> Ф.И.О.1 муниципального округа. Однако данный вывод сделан безосновательно, не мотивирован, без приведения нормативных правовых данных, устанавливающих критерии благоустроенности муниципального жилищного фонда социального использования применительно к условиям населенного пункта - <адрес> Ф.И.О.1 муниципального округа <адрес>. Кроме того, такой вывод противоречит описательной части данного заключения в части исследования по вопросу <номер>, в котором эксперт применяет СП 82.13330.16 «Благоустройство территорий» и говорит о благоустройстве прилегающей к дому территории, а именно: комплекс мероприятий по инженерной подготовке к озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, направленных на улучшение функционального, санитарного, экологического и эстетического состояния участка; по периметру смонтировано ограждение (между смежными участками сблокированного дома штакетником), а между участками соседних домов и со стороны улицы профилированными листами.

Также суд привел положения пункта 9.3 СП 55.13330.2016 о том, что обеспечение водоснабжения и водоотведения (одноквартирных домов) достигается, исходя из ввода наружных сетей (при их наличии) на прилегающий участок, при этом принял во внимание информацию, полученную от застройщика Ф.И.О.2 Ф.И.О.23. и эксперта Ф.И.О.13, о том, что для одноэтажных одноквартирных домов не требуется установление мойки в кухне-гостиной и, соответственно, трубопроводов водоотведения и канализации, достаточно проведения холодной воды в дом и наличия канализационной трубы (в данном случае, направленной в септик).

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в «Своде правил 55.13330.2016. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (утвержден и введен в действие Приказом Минстроя России от <дата><номер>/пр). Согласно данному Своду правил, блокированная застройка домами жилыми одноквартирными – это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный – жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

В разделе 9 «СП 55.13330. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001 содержатся требования к внутридомовому оборудованию.

Согласно пункту 9.1 в домах, принадлежащих государственному и муниципальному жилищному фонду, в том числе жилищному фонду социального использования, должно быть предусмотрено внутридомовое оборудование согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от <дата> N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", в соответствии с подп. «а, в» пункта 4 которого потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: а) холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения; в) водоотведение, то есть отведение сточных вод из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, - по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам.

В соответствии с пунктом 9.1 СП 55.13330.2016 при проектировании следует представить комплекс сведений о внутридомовом оборудовании, сетях инженерно-технического обеспечения и технических условиях их присоединения и подключения к источникам снабжения ресурсами и энергией в составе проектных подразделений инженерных систем: водоснабжения и водоотведения в соответствии СП 30.13330 с учетом видов наружных сетей (при наличии) согласно СП 31.13330, требований к качеству воды для централизованных и (или) нецентрализованных систем питьевого водоснабжения СанПиН <дата>, СанПиН <дата> и к охране поверхностных вод при водоотведении в соответствии с СанПиН <дата>.

Сославшись на то, что обеспечение водоснабжения и водоотведения (одноквартирных домов) достигается, исходя из ввода наружных сетей (при их наличии) на прилегающий участок, вместе с тем суд не учел, что из материалов дела не следует, что обеспечение водоснабжения и водоотведения оборудовано вводом наружных сетей (их наличие). В муниципальном контракте, в Спецификации к нему, как и в заключении эксперта Ф.И.О.13 такие сведения также отсутствуют. Напротив, как следует из муниципального контракта от <дата>, жилое помещение (квартира) должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, подключено по постоянной схеме к соответствующим инженерным сетям (электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, применительно к условиям населенного пункта); санитарно-техническое, газо- (в случае газификации дома), электро- и другое оборудование должно быть установлено в жилом помещении (квартире) в полном объеме (в зависимости от видов благоустройства дома) в соответствии с проектом дома; казанное оборудование должно быть подключенным к предусмотренным проектом коммуникациям, отвечать функциональному назначению, быть пригодным для дальнейшей эксплуатации, не иметь видимых и скрытых дефектов (недостатков), препятствующих использованию данного оборудования по назначению. Данные обстоятельства также не следуют и из акта приема-передачи объекта недвижимости от <дата> и акта экспертизы соответствия жилого помещения условиям муниципального контракта от <дата>, поскольку, по мнению судебной коллегии, в соответствии с муниципальным контрактом от <дата> изначально предполагалось приобретение жилой квартиры, а не дома блокированной застройки, как следует из дополнительного соглашения к муниципальному контракту от <дата>

В соответствии с Приложением <номер> к муниципальному контракту от <дата>, Спецификацией определено, что жилое помещение (квартира) должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, соответствовать требованиям раздела II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><номер>.

В разделе II данного Положения установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Так, согласно пункту 12 раздела II жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях и на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Судом установлено, что предлагаемый Ф.И.О.3 дом блокированной застройки не предназначен для ведения садоводства или огородничества для собственных нужд. Также данный дом не соответствует критериям благоустроенности, установленным пунктом 12 раздела II приведенного Положения и условиям муниципального контракта, в частности, его Приложению <номер> «Спецификация».

В ответе от <дата><номер> на запрос судебной коллегии Ф.И.О.1 муниципального округа <адрес> сообщает об отсутствии документов, определяющих критерии благоустройства муниципального жилищного фонда, применительно к условиям села ФИО2 О.1 муниципального округа. В связи с чем по ходатайству Ф.И.О.1 была проведена судебная строительно-техническая экспертиза, в которой был поставлен данный вопрос, и в ответе на который эксперт Ф.И.О.13 сделал вывод о соответствии дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, Тындинский муниципальный округ, <адрес>, требованиям благоустройства применительно к условиям села <адрес> Ф.И.О.1 муниципального округа. Вместе с тем, как ранее отмечено судебной коллегией, данное заключение в части определения благоустроенности дома применительно к селу <адрес> Ф.И.О.1 муниципального округа в качестве допустимого доказательства благоустроенности данного дома принято быть не может.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что предлагаемое Ф.И.О.3 жилое помещение – дом блокированной застройки – не является благоустроенным в смысле, придаваемой ему разделом II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><номер>, а также условиям муниципального контракта от <дата>, и при отсутствии нормативных документов, определяющих критерии благоустройства муниципального жилищного фонда социального использования, применительно к условиям населенного пункта - <адрес> Ф.И.О.1 Ф.И.О.24 <адрес>.

В связи с изложенным, доводы апелляционной жалобы Ф.И.О.3 в части неблагоустроенности дома блокированной застройки, предлагаемого ей для переселения из аварийного жилья, заслуживают внимания, решение суда в части отказа Ф.И.О.3 в предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен признанного аварийным – подлежащим отмене на основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно разъяснениям, данным в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Поскольку случаев, предусмотренных федеральным законом, позволяющих предоставить Ф.И.О.3 жилое помещение в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, в частности, в <адрес>, судебной коллегией на установлено, Ф.И.О.3 таких случаев, кроме ее субъективного желания проживать в <адрес>, также не приведено, жилое помещение должно быть предоставлено Ф.И.О.3 в селе <адрес> Ф.И.О.1 муниципального округа <адрес> по месту нахождения ранее занимаемого аварийного жилья.

Проживание Ф.И.О.3 с 2020 года в <адрес> не является основанием для предоставления ей жилого помещения взамен аварийного в данном населенном пункте.

В связи с чем оснований для предоставления Ф.И.О.3 жилого помещения в <адрес> и удовлетворения иска в данной части не имеется.

Кроме того, поскольку членом семьи Ф.И.О.3, как последняя пояснила в суде апелляционной инстанции, являлся только ее супруг Ф.И.О.9, который умер <дата>, также не имеется оснований для удовлетворения требования Ф.И.О.3 о предоставлении жилого помещения членам ее семьи.

Как следует из заявления Ф.И.О.3 на имя ФИО6 О.1 муниципального округа от <дата>, Ф.И.О.3 просила изменить место предоставления жилого помещения с: <адрес> на: <адрес>, в связи с тем, что в Соловьевске не проживает с декабря 2022 г. и проживать не планирует.

Поскольку, в связи с приведенным правовым регулированием оснований для предоставления Ф.И.О.3 жилого помещения взамен аварийного в <адрес> не имелось, обжалуемый отказ Ф.И.О.1 муниципального округа <адрес> в предоставлении жилья в <адрес>, выраженный в ответе от <дата><номер>, является правомерным, а требование Ф.И.О.3 о его признании незаконным – не подлежащим удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в последних уточненных требованиях истец указывала на то, что жилое помещение, которое ей предлагается взамен аварийного, не соответствует требованиям, предъявляемым к конструктивным элементам дома, таким как пол, стены не соответствуют по теплопотере, что нарушает внутриквартирный температурный режим, и данное обстоятельство ни судом, ни экспертами не исследовалось, отмены решения суда по данному основанию не влекут, поскольку данное утверждение является лишь предположением Ф.И.О.3, высказанным ей со слов соседей, которые в доме блокированной застройки, предлагаемом Ф.И.О.3 к переселению, не проживают, относимыми и допустимыми доказательствами не подтверждены. Кроме того, данные основания заявлены Ф.И.О.3 в уточнении оснований иска от <дата>, то есть после проведения судебных экспертиз, ходатайств о проведении дополнительной экспертизы для выяснения данных обстоятельств Ф.И.О.3 не заявлялось.

Поскольку предлагаемый Ф.И.О.3 для переселения дом блокированной застройки не соответствует нормативам благоустройства жилого помещения в виду отсутствия в кухне-гостиной внутриквартирного оборудования (водопровода, водоотведения, слива, мойки), о чем Ф.И.О.3 утверждалось как в суде первой инстанции, так и в апелляционной жалобе, иск ФИО1 О.1 муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа к Ф.И.О.3 удовлетворению не подлежит, в связи с чем решение в указанной части также подлежит отмене на основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ф.И.О.1 районного суда <адрес> от <дата> отменить.

Принять по делу новое решение.

Обязать Ф.И.О.1 муниципального округа <адрес> предоставить Ф.И.О.3 благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, расположенное в селе <адрес> Ф.И.О.1 муниципального округа <адрес>.

Ф.И.О.3 в удовлетворении иска в остальной части о признании отказа Ф.И.О.1 <адрес><адрес>, выраженного в ответе от <дата><номер>, о предоставлении жилого помещения членам семьи Ф.И.О.3, а также в предоставлении жилого помещения в городе <адрес> отказать.

Муниципальному учреждению «ФИО1 О.1 муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» к Ф.И.О.3 об обязании заключить договор социального найма жилого помещения <номер> в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, подписать соглашение о расторжении договора социального найма от <дата><номер>, заключенного в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, выехать из указанной квартиры, подать заявление о снятии с регистрационного учета по адресу указанной квартиры отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено <дата>